智通财经APP获悉，近日，省生态环境厅印发实施《广东省碳交易支持碳达峰碳中和实施方案（2023-2030年）》。 《方案》提出，有序扩大碳市场覆盖范围，组织纺织、陶瓷、数据中心、交通、建筑等行业企业碳排放核算，逐步纳入广东碳市场。 同时，推动粤港澳大湾区碳市场形成，加强广东碳市场与国际碳交易机制的政策协调。
原文如下：
广东省碳交易支持碳峰碳中和实施方案（2023-2030年）
为深入贯彻落实习近平生态文明思想，落实《关于全面准确全面落实新发展理念推动碳达峰和碳中和的实施意见》和《广东省碳达峰实施方案》的部署要求为切实发挥广东省碳交易市场机制作用，大力支持广东省实现碳达峰和碳中和目标，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要批示精神视察广东，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统理念，处理好发展与减排、整体与局部、长期与短期的关系目标、政府和市场，以激发市场活力为重点，以降强度控总量为重点，以创新市场机制为重点，以深化国际合作为重点。 努力推动高质量发展，加快企业绿色低碳转型，有力支撑广东如期实现碳达峰和碳中和目标。
（二）工作原则。 统筹规划，分类施策。 以碳峰值碳中和目标和高质量发展内涵为总体引领，统筹协调碳排放总量和强度双重控制目标和碳市场配额目标总量。 对于纳入碳交易市场的各个领域和行业，政策要因地制宜、分类施行，工作目标既要适应生态文明发展又要符合自身实际。 统筹推进、创新示范。 全面准确认识碳交易市场化机制对促进碳达峰的作用，增强碳减排政策工具合力，吸收社会多元资金，促进各类碳减排主体共同参与，积极稳妥推进碳减排峰值和碳中和。 两轮驱动，传动平稳。 强化政府顶层机构规划指导、规范运作和监督管理作用，充分发挥市场机制配置资源的作用，促进市场机制与产业发展、技术创新的耦合联动，形成有效的激励和约束机制。 强化意识，防范风险。 强化资源有偿使用理念，营造全面低碳转型的积极氛围，推动各类碳减排主体共同参与。 分阶段、分步骤推进广东碳市场深化改革，稳步开展机制、产品工具等创新，强化风险意识，守住市场安全底线。
（三）主要目标。 到2025年，广东碳市场活跃度、产品创新和服务能力不断提升，碳定价体系不断完善。 碳市场建设与碳达峰活动有效结合。 纳入碳交易的企业碳排放量占全省能源碳排放量的70%。 碳配额总量设定分配机制与碳排放“双控”要求有效衔接。 碳市场与绿电、碳标签等政策工具的协同效应已经显现。 粤港澳大湾区碳市场建设取得积极进展。 总体来看，支持广东碳达峰工作的碳交易框架体系已基本建立。 力争到2030年实现碳市场成熟化、专业化运行，基本建立与碳达峰和碳中和目标相匹配的碳市场体系，市场定价基本反映碳减排成本，企业碳排放量纳入碳交易账户全省10%的能源碳排放比例达到75%。 粤港澳市场化碳减排机制合作融合加快，粤港澳大湾区碳市场建设取得显著成果，国际碳交流合作定价机制进一步深化，逐步形成开放有序的“国际+国内”、“强制+自愿”体系。 碳市场体系有力支撑广东实现碳达峰目标，为广东2060年实现碳中和奠定坚实基础。
二、主要措施
（一）完善广东碳市场发展体系。
1.完善碳市场政策体系。 继续完善碳市场配额分配、监测、报告、核查、交易、合规等方面的制度。 优化核查评估规则，建立第三方机构动态管理机制，提高碳排放报告和核查质量。 修订完善《广东省碳排放管理试行办法》、《广东省碳排放配额管理实施细则》、《广东省企业碳排放信息报告与核查实施细则》、《广东省碳排放信息核查工作管理与考核》办法》等（省生态环境厅负责）
2.优化目标设定和考核。 以全省碳峰值碳中和目标为引领，推动重点行业碳排放控制目标与碳市场总量配额充分对接，实行协同管理、协同分解、协同考核。 探索行政与市场激励约束相结合的双重碳排放控制体系。 纳入碳市场的企业碳排放量原则上不会重复计入所在地区的碳排放量。 （省发展改革委牵头广东建筑能耗管理系统价格，省生态环境厅参与）
3． 完善碳配额总量和分配。 根据全省碳排放总量和强度控制目标，综合考虑产业发展，合理设定年度碳配额总量和与碳达峰目标挂钩的抵消总量机制，进一步完善碳配额分配基准完善重点行业碳配额分配发放比例、基准线和年递减系数等因素。 结合碳达峰、碳中和引导的产业政策，研究逐年提高排污企业碳配额有偿发放比例的分配机制。 逐步提高新项目碳配额有偿发放比例。 继续优化碳配额定期考核机制，探索建立碳配额管理动态调整机制。 （省生态环境厅牵头，省有关单位参与）
4． 有序扩大碳市场覆盖范围。 结合全省重点行业碳达峰行动，组织纺织、陶瓷、数据中心、交通、建筑等行业企业碳排放核算，并逐步纳入广东碳市场。 研究制定欧盟碳关税机制应对，将欧盟碳关税覆盖的行业纳入广东碳市场管理。 研究降低高耗能、高排放、低水平项目纳入广东碳市场的准入门槛，扩大碳市场覆盖范围。 探索将甲烷、一氧化二氮、六氟化硫、氢氟碳化合物、全氟化碳、三氟化氮等非二氧化碳温室气体纳入碳市场覆盖范围，建立非二氧化碳温室气体核算技术体系、数据统计和提交系统。 （省生态环境厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省统计局等参与）省统计局、省能源局）
5.完善市场绩效抵消机制。 加强碳市场与自愿减排机制的联动，完善碳排放权管理和抵消机制，在合理范围内提高碳市场消耗普惠性碳减排量的比例，鼓励合规企业优先购买乡村振兴地区林业碳汇等碳普惠核定减排量，充分调动全社会参与生态环境保护的积极性。 优化排污企业碳排放监测、报告和核查办法制度，探索排污企业购买的可再生能源电量在碳排放核算体系中扣除。 （省生态环境厅牵头，省能源局、省林业局参与）
（二）构建多层次市场发展格局。
1.与全国碳市场有序对接。 进一步提升我省电力企业碳排放数据监测、碳排放数据报送与核查、碳配额分配、交易登记与结算、市场风险控制和碳配额结算与履约能力，严格控制碳排放质量建立常态化质量监管体系，实行定期核查和随机抽查工作机制，全力配合我省电力公司等企业开展全国碳市场履约工作。 结合全国碳市场建设进展，做好广东碳市场拟纳入全国碳市场企业的转型工作，加大对纳入企业的培训力度，提高企业参与碳交易各环节的能力和水平，尽快适应全国碳市场。 碳市场的要求将促进企业顺利过渡纳入全国碳市场。 （省生态环境厅负责）
2.推动粤港澳大湾区碳市场形成。 在生态环境部指导下，探索与香港、澳门建立粤港澳大湾区碳市场协同机制，推动常态化沟通。 探索广东碳市场现有基础，链接交通、建筑等行业港澳企业，研究大湾区碳排放核算、数据报告指南、核查指南等标准和制度体系，并开展能力建设活动。 及时开展碳配额分配方案研究。 建设三地联通数据报送登记基础平台，发挥广州碳排放交易中心等相关机构的平台功能，依托其建设碳交易等环境权交易和金融服务平台在大湾区。 推广广东省碳普惠经验，探索建立粤港澳大湾区碳普惠机制，研究与国际接轨的高质量碳减排方法标准。 （省生态环境厅牵头，省发展改革委、广州市政府参与）
3． 丰富碳金融创新服务体系。 鼓励金融机构有序合规、符合监管要求参与碳市场交易，支持港澳及境外主体使用跨境人民币参与碳市场交易。 完善碳配额现货延期交割和碳配额回购业务，优化碳排放权抵押、质押融资流程，引导市场主体应用中国人民银行征信中心动产融资统一登记披露制度并公示碳排放权担保登记信息，确保增加参与各方的相关权益，扩大碳排放权抵押、质押融资规模。 有效利用广东碳市场碳配额发放有偿招标等收益，撬动财政资金和多种社会资金参与，建立以碳减排量作为项目效益量化标准的市场化低碳投资基金，支持全省产业低碳转型。 支持广州期货交易所建设碳期货市场。 （省生态环境厅、省财政厅、省地方金融监管局、国家金融监督管理局广东监管局、广东证监局、中国人民银行广州分行，广州市政府按职责分工负责）
4． 深化广东碳普惠机制建设。 出台了《广东省普惠碳交易管理办法》和各领域碳普惠方法论等一系列配套政策和技术文件体系，优化碳普惠项目申请、备案和交易流程。 支持粤东、粤西、粤北地区制定基于生物多样性、乡村振兴、可持续发展目标的碳普惠方法论和高质量碳普惠项目，鼓励沿海地区开展蓝碳交易示范试点，创新蓝碳学习制定蓝碳普惠碳效益项目，结合“无废城市”试点和农村面源污染治理，制定相应的碳普惠效益方法和项目。 支持广东与其他省份在普惠性碳效益机制建设和产品开发方面深入合作，建立普惠性碳效益共同机制。 探索广义碳体系公共碳信用，研究与碳交易机制的衔接，丰富碳信用激励措施。 鼓励广东省碳普惠核证减排量用于大型活动，实现碳中和。 （省生态环境厅牵头，地方以上市人民政府参与）
（三）加强碳市场基础能力建设。
1.严格控制碳市场数据质量。 加强排污企业碳排放统计核算基层队伍建设，提高核算能力和水平。 加强能源、工业等领域相关统计信息的采集和处理能力，逐步建立健全符合全国碳市场和广东碳市场碳排放统计核算要求的活动层面数据统计体系。 加强电力、钢铁、水泥、石化、造纸、航空、陶瓷、数据中心等行业排放控制企业统计监测能力，推广遥感测量、大数据、云计算等新兴技术应用在碳排放实际计量中，建立服务碳排放的服务机构，对能源品种关键指标计量数据库进行验证和评价，提高数据质量。 加强对排污企业和核查机构的监管，强化对排污企业碳排放数据和核查机构核查质量的第三方抽样检验制度和核查评价制度，加大对碳排放违法行为的处罚力度排放控制公司强度的数据报告和验证。 （省发展改革委、省生态环境厅、省统计局按职责分工负责）
2.优化碳交易服务水平。 根据新形势修订碳排放权及各类衍生品交易规则，完善交易模式，优化碳金融业务流程，提高交易服务标准化水平。 加强合同履约监管，完善政策制度，加大对不履约行为的处罚力度。 支持交易平台建立企业环境信息管控、交易事项披露、风险提示询问等自律机制。 支持广州围绕碳金融建设国际绿色金融中心，积极推动碳现货和期货产品发展，努力构建与碳达峰和碳中和相适应的投融资机制，提高碳标准化和信息化水平金融服务基础设施，打造一流的国际现货交易平台，聚集一批从事碳减排、碳核算、碳认证等服务的工业企业，服务碳金融市场建设。 （省生态环境厅、广州市政府按职责分工负责）
3． 完善碳市场能力建设。 依托国家碳市场能力建设（广东）中心，继续针对主管部门、排放控制企业、核查机构和投资者等开展碳峰碳中和和碳市场相关培训和能力建设工作，全面提升社会主体对碳市场的认识。 激发人们对碳减排作用的认识和理解。 鼓励和引导广东专业碳市场支撑机构加强与省内高校、科研机构合作，建立一批高水平科研平台，加强碳排放监测与核算、碳减排等基础理论和方法研究技术研发、生态系统固碳。 建设一批绿色低碳产业创新中心、产教融合创新平台等。支持校企合作和联合培养，开展碳金融、碳交易、碳交易等紧缺教学资源建设。碳管理，完善课程体系，强化专业实践，深化产学合作，加快专门人才培养。 （省教育厅、省科技厅、省生态环境厅按职责分工负责）
（四）加强国际合作、交流和联系。
1.积极对接国际碳交易市场。 加强广东碳市场与国际碳交易机制的政策协调。 在国家应对气候变化合作方面，在生态环境部等国家部委指导下，探索广东碳市场与欧盟、美国加州等国际碳市场的合作与交流在监管体系、标准建设、交易产品等方面。 探索建立跨区域碳市场合作示范机制，积极融入国际碳定价体系，向东盟及“一带一路”沿线国家和地区输出广东碳市场经验，加强信息共享，深化监管合作。 （省生态环境厅、省外办按职责分工负责）
2.推动跨境碳市场合作实践。 鼓励高校、研究机构和碳市场支撑平台加强与相关国际机构和平台的交流合作，开展跨境碳交易研究，探索碳排放管理领域的共同标准。 在生态环境部等国家部委指导下，将举办国际碳市场高层论坛、峰会、绿色低碳技术合作交流等系列活动。 加强与黄金标准（GS）、核查碳减排标准（VCS）等国际自愿减排组织合作，推动广东省碳普惠机制与国际标准对接，提升广东省碳普惠认证排放国际标准减少。 认出。 （省生态环境厅、省外办按职责分工负责）
3． 推动碳交易规则体系国际合作。 充分发挥广东在“一带一路”建设中的战略枢纽、经贸合作中心和重要引擎作用。 在生态环境部等国家部委的指导下，依托国家碳市场能力建设（广东）中心，开设了高水平的碳市场建设国际合作中心。 继续加强应对气候变化南南合作培训课程。 加强与“一带一路”沿线国家在碳市场、碳普惠、绿色金融等规则、技术、标准体系等方面的研究合作，探索“一带一路”碳普惠标准体系和交易机制，推动我国碳普惠发展。我省通过碳交易机制出口光伏、风力发电机、新能源汽车等低碳产品和设备，支持绿色“一带一路”建设。 鼓励金融机构披露碳排放信息，围绕碳排放等关键因素积极开展气候压力测试，提高公司银行业金融机构环境信息披露的覆盖面和深度。 深入参与国际绿色金融标准研究，研究推动中欧《可持续金融共同目录》在大湾区内地实施。 （省生态环境厅、省商务厅、省地方金融监管局、省外办、人民银行广州分行、国家金融监管局广东监管局按职责分工负责）
（五）完善政策协调发展机制。
1.加强碳市场与能效管理的联动。 结合钢铁、石化、水泥、陶瓷、造纸等重点行业节能减碳改造活动和能效对标行动，探索建立与能源挂钩的工业领域碳配额基准值体系消费限额和产品及设备能效标准进一步提高碳配额分配的科学合理性。 推动已纳入广东碳市场的工业领域关键计量测试和技术研究开展，逐步完善工业领域碳排放核算和碳配额分配技术体系。 完善公共建筑能耗监测和统计分析，推进公共建筑能耗配额管理，探索大型公共建筑纳入广东碳市场。 （省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局、省能源局按规定负责职责分工）
2.探索建立碳市场与其他环境权市场的联动。 加强碳市场与绿色电力交易、能源权交易、排污权交易等市场的统筹协调和衔接，探索构建绿色要素交易一体化机制，促进绿色要素向优质项目流动聚集经济发展条件良好的企业、行业和地区。 围绕指标互认标准、平台互通、合规机制等，研究碳交易与能源权益交易的政策互补。 在重点区域、园区、企业等多维度开展污染减排协同增效创新试点示范，探索固定源污染物与碳排放核查协同管理制度。 （省发展改革委、省生态环境厅、省能源局按职责分工负责）
（六）推进绿色低碳试点示范。
1.高标准气候投融资试点。 围绕广东碳达峰路径规划和产业发展要求，对标国际标准，制定重点气候投融资项目目录，创新制定基于碳评级体系的企业和项目气候投融资标准，鼓励金融机构根据碳评级结果实行差异化实施信用定价，将推动企业和项目全面规范、强化减排力度。 the of an and , and in out in and , and in - . use , , and to for and . New of City and of City to carry out and the of of key . (Led by the of and , and by the and , the Local , the of the State and , the , and the of the 's Bank of China)
2. green and low- . Give full play to the role of the as a tool to the of , and green low- , low-/zero- , green , low-/zero- , sinks, , and , etc. For the of low-, zero- and - , be given to - to use their and to , and a for green and low- . the of a of green and low- into or , the of a of based on the to enter the , and the of green and low- from to . (Led by the and and the of and , and by the of and )
3． the of 's label . the needs of the and , we will the range by 's label, and and , and form a multi-level and multi- label . on the of the , we will the level of , the of , and the of a local for the life cycle of in key . It is to our 's , of , green and other work to form a more green and low- in our . green trade and study and and for our 's - to to . the of the , Hong Kong and Macao label and on . (The and , the of and , the of and , the of , and the are to the of )
三、保障措施
（一）加强组织领导。 Under the of the Group on and and , the of and will take the lead in all , and major in the , and all work in an .
(2) think tank . Led by the of and , the of the are to form the and , the Quota , and the GSP in with laws and to the of data, Quota and and the order of . (3) . funds to fully in major tasks to the of the . the and of such as the data , quota , , and the () to the level of .
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（五）加强宣传引导。 , , and and them, and , and be good at using cases to tell .
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摘要：面对我国绿色低碳发展新趋势，聚焦我国工业园区节能减碳转型的关键问题和瓶颈，提出清洁能源结构、系统能源效率提升、能源设施集约化、产业结构低碳化、产业链循环化。 、节能创新系统化、节能服务专业化、节能管控数字化、节能机制系统化，为园区节能减碳综合转型提供参考。
关键词：公园； 节能； 减少碳排放； 碳峰和碳中和； 绿色发展
一、简介
园区是我国国民经济发展的重要载体，也是带动区域经济发展和实施区域发展战略、推动科技创新、发展高新技术产业的重要阵地。 经过40多年的发展，我国工业园区已形成丰富多样、门类齐全的现代产业体系。 但同时，也面临能源资源消耗高、生态环境风险高等复合挑战。 近20年来，中国政府大力推动园区绿色发展，先后开展了生态工业园区、园区循环化改造、低碳工业园区、绿色园区等实践探索，从建设园区入手。产业链静脉化、产业共生、清洁生产、基础设施共享。 《中国公园绿色发展规划》在环境保护、环境管理等方面已形成，并取得了显著成效。
当今世界正经历百年未有之大变局，绿色低碳循环发展已成大势所趋。 党的第二十次全国代表大会提出了“加快发展方式绿色转变，实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿色生态”的重要战略部署。低碳生产方式和生活方式”，提出“积极稳妥推进碳达峰和碳中和的重要部署”。面对新形势新要求，全面开展节能减碳转型推进园区发展方式转变，优化产业结构和能源结构，培育绿色发展新动能，是园区重新规划、二次创业、转型升级、严厉打击的关键制约和提高竞争力的有效途径，也是我国构建绿色制造体系、实施制造强国战略、实施双循环发展、实现精准减排的关键立足点。 这也是推动生态文明建设、在碳排放达峰时实现碳中和的战略。 美丽中国目标的重要起点[1]。
为此，本文将重点分析园区在推进节能减碳过程中遇到的问题，研究提出碳达峰要求下园区节能减碳的主要路径。碳中和，从而实现园区节能改造和提升，绿色低碳。 循环发展为碳达峰、碳中和提供借鉴。
2、园区节能减碳改造面临的问题和瓶颈
（一）系统应用措施低，顶层设计有待加强。
我国园区节能减排工作以单项节能技术推广应用为主，以单项设备设施节能为主。 迫切需要从局部流程节能向全流程、全链条、全系统节能优化转变，进一步挖掘园区节能减碳潜力。 例如，2020年，炼油企业25%产能的能源效率好于基准水平，同时，20%产能的能源效率低于基准水平。 要系统推进整体能效优化。 同时，各地区园区具有共同特点，园区间能源消耗总量和强度以及碳排放总量和强度差异较大。 目前，对不同类型园区的分类指导力度不够，缺乏推动园区综合能效提升的顶层设计。 迫切需要分类。 落实政策，推动不同地区、不同类型园区节能减碳综合转型。
（二）产业结构过重，能源结构亟待优化。
园区作为推动区域经济发展、实现区域战略的重要平台，是工业产业聚集地。 这里也是资源、能源消耗和碳排放高度集中的地方。 近年来，在节能减排、生态环境保护的要求下，各地纷纷调整产业结构，逐步淘汰高耗能、高污染的落后产能。 但化工、电解铝等高耗能行业仍主要分布在园区。 不少开发区产业结构仍偏，能源需求较大。 据统计，我国近70%的工业能源消耗集中在园区。 同时，园区能源结构仍以煤炭为主，以煤炭为原料占装机容量的87%[2]，天然气、新能源等应用不足。 特别是在水电资源并不丰富的西北地区，煤炭仍是主要能源，清洁能源消费比重较低。 另外，一些园区对余热、余压等能源的利用重视不够，能源利用不充分，导致园区能源利用效率低。
（三）基础设施混乱，体系建设亟待完善
园区占地面积广、层次多、建设时期不同、能源种类需求丰富。 同一园区甚至同一企业同时需要天然气、电力、蒸汽等多种能源，造成园区内大与小、集中与小型能源设施混杂。 分布式混建、新建旧混、基础设施布局混乱的现状，导致园区企业间节能基础设施难以形成共生网络、绿色供应链和完整产业链，无法充分发挥节能减排的作用。系统化节能减排协同治理模式。 如此一来，后期升级改造的协调难度也相应加大，急需系统优化和完善。
（四）数字化管理薄弱，智慧服务平台缺失
目前，大多数园区的能源管理仍然依赖传统方法。 数据采集滞后，缺乏流程管理。 能源管理尚未通过智能能源在线监测、管理、调度等新技术手段进行。 数字化管理能力薄弱，信息化存在。 系统冗余、不准确等现象。 基础统计体系的不完善，影响了对园区核心数据进行分析，形成共性、有针对性的节能减排办法的可能性，一定程度上阻碍了园区的绿色低碳发展。 同时，从先进园区能源管理经验来看，除了建立智慧管理系统外，还需要公共服务平台配合运维提供政策推广、能力建设、规划建议、技术对接等。园区、企业扶持工作。 但大多数园区尚未在园区企业对接、促进园区节能和产业发展等方面建设相应的平台存在不足[3]。
（五）配套政策少，政策宣传实施创新不够。
一方面，除天津开发区、苏州工业园区、广州开发区等大型综合园区出台节能减碳专项政策鼓励企业节能减排外，大部分园区仍园区层面缺乏配套政策。 另一方面，国家政策在地方的宣贯和落实还不到位，很多政策没有传递到企业或者滞后。 与此同时，政策创新也严重缺乏。 隔墙售电、能源权益交易等有利于节能的政策和制度创新正在园区内缓慢推进。
三、园区节能减碳改造主要路径
（一）清洁能源结构
大力推进低碳能源结构调整和技术改造，持续提高绿色低碳能源使用比例，减少园区化石能源消耗，优化供电、热能结构茂名园区能耗管理系统建设，逐步实现多元化、清洁化的电源和热源。
一是加快清洁能源利用。 优化能源结构，降低化石能源消费比重，优先发展水电、天然气发电、风电、光伏发电、地热能等清洁能源，提高电能使用比重，促进清洁能源发展园区能源结构向清洁低碳方向发展。 例如，山东东营经济技术开发区实施了中深层地热梯级供热项目，有效利用中深层地热提供热源，解决因供热制约招商引资的问题，并且不会对环境造成污染，大大减少碳排放。 数量; 昆山经济技术开发区与华电江苏能源有限公司合作，布局屋顶分布式光伏电站，优化能源结构，推动生产生活方式绿色低碳转型。
二是积极推进多功能协同互补。 建设园区智慧综合能源系统，通过“源-网-荷-储”实现“电、冷、热、水、气”各能源子系统在能源生产、传输、调节等方面的协同协调和优化。 ，提高能源效率[4]。 例如，北京北科产业园对原有锅炉房及配电、制冷、供热系统进行改造，增设光伏发电、风电、储能设施和多能流管理系统，实现了多能流的协同互补。各种能源系统。 有效提高园区能源利用效率。
（二）能源效率系统性提升
推动园区重点行业用能设备升级改造，提高重点用能设备能效水平，制定能源梯级利用总体规划，促进企业间物质交换利用和能源梯级利用以实现能源的高效利用。
一是加强园区能源梯级利用。 园区根据各用能企业的能源水平需求，形成梯级能源利用关系，协调整合余热余压资源和区域能源需求，对多余副产热能和压差能进行梯级回收企业生产过程中释放。 。 此外，结合园区生产实际，继续推进钢铁、煤炭、建材、石化、化工、纺织、有色等企业余热余压充分利用。 例如，惠州大亚湾石化工业园鸿瑞环保能源有限公司实施废气综合利用项目，利用二期生产过程中产生的炼油废气（高浓度硫化氢气体）中海油惠州石化有限公司炼制硫酸项目。 副产蒸汽返回惠州石化炼油厂，实现资源循环利用，充分利用资源。
二是加快园区供热集中改造。 按照综合能源最高的原则，淘汰能耗高、污染重的小型分散燃煤供热锅炉，通过集中供热锅炉建设、余热源改造、热电联产等方式提供集中供热。利用效率。 例如，惠州大亚湾石化工业园采用国家能源惠州大亚湾热电厂和惠州液化天然气电厂发电机组作为其两个主要热源。 它将不同等级、品质的蒸汽纳入热网，形成“两个主热源、多个辅助热源”的综合热网，满足用户企业多层次的蒸汽需求，实现安全、稳定、经济的供热。
三是系统推进重点用能环节节能改造。 淘汰落后机电设备，开展节能技术改造，大力推广应用先进适用的节能新技术、新工艺、节能设备，提高能源利用率。 同时，加大政策引导，推动企业深度节能。 例如，山西焦煤西山煤电古交循环经济园区通过对电厂一、二期机组供热进行改造，采用多热网、多级串联、高热能等方式，实现热能最大化利用。背压加热方案。
（三）能源设施集约化
加大园区能源基础设施、服务设施、市场网络、公共信息等公共产品集约化建设，提升园区公共服务能力，实现园区低碳高效。
一是建设园区集中供能基础设施。 加快园区集中供能系统建设，因地制宜推动园区集中供能中心建设，建设园区能源化工中心、能源岛、能源管理中心等基础设施，推进集中供热和集中供热。燃气供应、能源供应中心等新业态，实现能源高效梯级利用和冷却水循环利用。 妥善规划园区能源环境基础设施建设，推动供水、供电、供气、供热等园区基础设施共享融合。 此外，以资源能源基础设施为载体，推动园区内公共设施与园区外市政设施互补共享，形成良好的协同共生循环系统。
二是加强能源利用基础设施建设。 建设高水平、集约化、共享的园区充电设施网络、加气站、新型综合能源供应站试点，推动园区交通系统低碳转型。 有序推进园区内换电重卡、电池矿卡等应用，加快推进港口岸电等绿色能源业态。 开展新能源微电网试点示范。 加强建筑规划、设计、新建（改、扩建）和使用过程的节能改造和节能审查，推动园区建筑节能减碳升级改造，提高整体能源效率公园里的建筑物。 例如，青岛中德生态园坚持绿色生态可持续发展。 建成了亚洲最大的园区单体被动式建筑——被动房技术体验中心，以及全国首个基于BIM的被动式建筑能耗管理平台，并成立了“中德生态园区节能应用中心”积极探索和实践我国超低能耗建筑的发展。
三是加快绿色基础设施一体化建设。 建设园区污水处理管网，完善污水收集处理系统，实施中水回用工程，提高园区水资源综合利用率。 建设再生资源回收中心，形成再生资源回收、分拣、加工利用的网络体系，提高园区固体废物资源化利用整体水平。 加大园区公共工程建设和服务力度，根据区内企业需求进行统一规划、集中建设，提高能源资源利用效率，降低公共基础设施配套成本。 例如，烟台经济技术开发区积极推进园区基础设施和生态环境绿化，区内绿色建筑比例不断提高。 区内生活垃圾、工业固体废物也得到有效分类回收。
（四）低碳园区发展
加强现有园区优化布局，积极制定吸引节能低碳项目的引导措施。 通过具体项目的低碳改造，园区产业结构不断低碳化。
一是加快产业绿色转型升级。 充分发挥市场和政府作用抑制产能过剩行业扩张，建立化解过剩产能长效机制。 继续改造产能低、技术落后、污染环境的生产设备，引进先进技术和高端装备，加强核心技术领域的突破，提高产品质量和行业标准，着力提高技术含量和深度钢铁、建材、化工等传统工业加工。 、高附加值产品比重。 例如，广元经济技术开发区在淘汰电解铝行业落后产能的基础上，依托当地丰富的水电资源，承接了河南中孚实业集团年产50万吨绿色水电铝一体化项目，不仅实现了清洁能源铝的高效利用，还实现了电解铝生产工艺的升级和绿色化。
二是发展壮大绿色产业。 利用现代信息技术，积极培育绿色低碳新产业、新业态、新商业模式。 提高装备制造业整体水平，积极发展节能环保、清洁能源或可再生能源、新材料产业； 形成环境安全评估、节能检测、排污许可评审、环境污染治理等一批节能环保产业集群。 加快发展环保服务业和现代低碳商贸物流，完善金融服务体系建设，充分发挥绿色金融在改造提升传统产业、培育壮大战略性新兴产业、调整优化产业结构。 例如，郑州经济技术开发区积极推进生态工业示范园区建设，通过绿色招商、连锁招商、集群招商等方式，以智能制造、绿色制造为重点，加快传统产业和智能制造的智能化改造。培育新兴智能制造产业。 园区绿色产业发展成效显着。
三是积极推动碳捕集技术产业发展。 重点以火电、水泥、钢铁、煤化工等高排放行业为主导产业的园区，大力开展碳捕集、利用和封存（CCUS）项目示范应用，加强与传统碳—碳技术的衔接。排放企业和碳资源利用产业链共同规划和布局CCUS基础设施建设，建立健全产业体系，推动CCUS技术进步和产业发展，形成电力、煤炭、石油、天然气等多行业协调发展机制天然气和交通。 例如，中国（山东）自由贸易试验区烟台片区落户烟台秉伦环保科技有限公司投资运营的15万吨二氧化碳捕集利用项目，捕获并提取碳化工企业生产过程中排出的二氧化碳，年产15万吨液态二氧化碳，用于电子、焊接、食品、烟草、化工原料生产等行业，打造液体核心供应基地二氧化碳辐射到胶东半岛、潍坊、淄博等地。
（五）产业链循环化
本着“资源利用减量化、产品再利用、废物循环利用”的原则，从企业项目、产业、园区三个层面，推动园区形成资源良性循环的可持续发展模式，实现园区循环经济发展。
一是构建循环产业体系。 一方面，聚焦园区主导产业的关键资源，通过资源深加工垂直延伸主动脉产业链，减少下游产业链的资源使用，生产高附加值产品； 同时横向拓展静脉产业链，实现废弃物伴生资源或副产品、废弃物等关键资源的优质高效利用[5]。 另一方面，深入挖掘行业内能源资源循环利用潜力，提高企业间资源循环利用和能源梯级利用水平，加强产业链间协同发展。 在此基础上，结合现有优势产业和资源环境特点，重点培育和发展战略性新兴产业，构建循环产业体系，推动园区及周边地区产业结构优化升级。 例如，沧州临港经济技术开发区依托自身产业基础和集群优势，积极拓展加链补链项目，成功引进产业链上下游项目40余个，打造石化产业新格局。产业链、盐化工产业链、煤炭产业链、煤炭产业链。 化工产业链、装备制造产业链四大关键产业链和氢、氯两大特色产业链，有效促进了不同产业、产业链之间关键环节的联动，促进了共生耦合和产业链的形成。链网络。 ，使园区产业链关联度达到89%，实现从传统园区向循环型园区的转变。
二是加强信息平台建设。 通过信息技术、数据挖掘和功能算法，对园区企业的物质流和能量流进行共享和分析，为促进园区废弃物减量化、跨产业共生、技术升级、能源梯级利用、基础设施优化等提供决策支持。公园。 同时，信息平台可以实现回收改造项目的分类、全流程管理，方便企业及时了解关键信息，促进回收技术成果转化和推广，成为重要的资源回收利用平台。公园回收改造的工具。
（六）节能创新体系化
通过政府引导和激励，结合市场的催化作用，充分发挥企业主体作用，加强产学研合作，推动绿色技术创新发展。
一是培育绿色低碳科技创新主体。 完善以企业为主体的产学研结合的创新机制，制定绿色技术创新企业认定标准和配套扶持政策，培育绿色技术创新龙头企业。 推动园区创新主体承担重大科技任务，开展绿色关键核心技术研究，形成一批绿色关键核心技术。 例如，吴江经济技术开发区积极推动区内企业实施技术创新。 区内江苏亨通光纤科技有限公司实施了多项节能减排项目，实现单位产品主要原材料消耗逐年下降，各项指标均位居前列。业内最好的。 前5%的水平，为园区绿色制造的发展做出了贡献。
二是加强技术研发和成果转化。 加大科技经费对节能低碳技术的倾斜，重点支持高效节能装备、新能源汽车、半导体照明、垃圾焚烧设备； 推广节能低碳技术与大数据、“互联网+”、物联网融合； 加强CCUS理论和技术研究，建立健全标准规范体系和政策支持。 支持企业、大学、科研机构等在园区建立绿色技术创新项目孵化器和创新创业基地。 加强节能减排与绿色低碳技术研发、转化与应用衔接，加快节能减排、减碳技术推广应用。 加强绿色技术交易中介机构能力建设，建立绿色低碳技术转移、交易和产业化服务平台，推动先进绿色低碳技术成果转化和示范应用。
（七）节能服务专业化
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＃参考
[1] Zhou Li. on the green of high-tech zones under the " " goal [J]. China , 2021, 13(06).
[2] Tian , Sang Jing, Chen Yalin, Chen Lujun. , and of in parks [J]. China , 2022, 44(08).
[3] Bai , Lu , Sun Lihui, Hao , Zhang . and on the of in my 's parks [J]. , 2022, 50(16).
[4] Zhu , Hao Hao, Zheng Jian, Zhang , Chen , Hu Enjun. of park based on cold, hot and power [J]. , 2021, 43(04).
[5] Fei , Li Yijie, Yang Ming, Tang , Zhang . of and paths in parks under peak and goals [J]. , 2021, 49(08).
[6] Li Shuo, Zhang , Bai Quan, Zhang . and on of AI- parks [J]. China , 2022, 44(06).
[7] Li Hui, Sun , Liang , Wang Dan. and of smart for - parks under the of [J]. and , 2021, 43(10).
[8] Chen Bo, Shi Lei, Deng . in green and low- of parks and its to China [J]. China , 2021, 13(06).
