湖州市国资委关于印发《湖州市国有企业碳达峰实施方案》的通知
湖国资委[2023]28号
市属国有企业：
《湖州市国有企业碳达峰实施方案》已经市国资委党委第七次会议审议通过，现印发给你们。 请结合实际认真贯彻落实。
湖州市人民政府国有资产监督管理委员会
2023 年 4 月 24 日
湖州市国有企业碳达峰实施方案
目录
一、总体要求
（一）指导思想
（二）工作原理
（三）主要目标
二、重点任务
（二）工业低碳改善行动
（三）服务业绿色质量提升行动
（四）提升基础设施绿色效率行动
（五）绿色交通推广行动
（六）绿色生产生活倡导行动
三、组织实施
（一）加强组织领导
（二）强化目标落实
（三）严格监督考核
（四）完善政策保障
为深入贯彻落实习近平总书记关于碳达峰、碳中和的重要讲话和指示批示精神，积极落实市委、市政府重大战略决策，推动湖州城市集团、交通集团、工业集团集团、经济发展集团、南太湖控股集团各领域科学有序做好碳峰碳中和工作。 根据《湖州市碳达峰实施方案》，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，忠实贯彻习近平生态文明思想，深入学习贯彻总书记精神习近平关于碳达峰、碳中和的重要讲话和指示。 建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，围绕湖州市2030年前碳排放达峰目标，充分发挥国有资产和国有企业在能源领域的重大优势工业、建筑、交通等领域抓住机遇，积极作为，加快国有企业各项业务新发展，全面开展能源绿色升级、工业低碳提升等六项重点行动，探索为国有企业走出一条高质量发展道路，为建设绿色低碳、共享繁荣的社会主义现代化新湖州贡献国有企业的力量。
（二）工作原理
一、统筹谋划，系统推进。 坚持全企业一盘棋，按照“集团统筹、各子公司、部门协调联动”的系统化工作要求，将碳达峰、碳中和重大战略决策的实施与碳中和建设紧密结合起来。集团高质量可持续发展，努力实现多目标动态平衡，确保炭素质量和质量按时达到峰值。
2.技术创新和节约优先。 抓住创新“关键变量”，持续激发绿色低碳发展内生动力，加快绿色低碳技术标准和产品服务体系建设。 坚决贯彻节约优先、效率优先的方针，大力提高资源能源利用效率，打造低碳高效的现代产业体系，引导公众践行绿色低碳的生产生活方式。
三、平稳、有序、安全减碳。 强化系统观念，坚持先立后破、稳中求进、循序渐进的原则，坚持减碳、减排、绿色扩张、增长协调推进，在减碳的同时确保产业链供应链安全、充足产品和服务供应，持续保障和改善民生，制定应急保障和风险预案，及时化解各类风险隐患，确保安全减碳。
主要目标
根据湖州市碳达峰工作部署，“十四五”期间，以低碳为特征的产业结构和以电力为主导的终端能源消费结构持续优化，各集团、新能源替代不断推进。非化石能源加快发展。 行业中建筑、交通运输等领域能源资源利用效率达到国内先进水平，绿色低碳技术、产品和装备推广应用取得新进展，绿色发展取得新进展。低碳生产生活方式初步形成。 到2025年，各集团单位产值二氧化碳排放量比2020年减少18%以上，其他能源消耗和碳排放相关指标达到本市设定的目标，为碳达峰奠定基础得到逐步巩固。
“十五五”期间，各集团低碳高效产业格局基本形成，可再生能源电力消费比重稳步提升，各业务板块、各行业能源资源利用效率提升企业已达到国际先进水平。 低碳、近零碳、零碳碳试点示范取得明显成效，绿色低碳生产生活方式已全面形成。 2030年之前，各群体碳排放量将达到峰值。 到2030年，各集团单位产值二氧化碳排放量完成市下达目标。 达到峰值后，二氧化碳排放量将逐步回落，为后续实现碳中和奠定坚实的基础。
二、重点任务
（一）能源绿色升级行动
1.推动能源结构优化调整。 围绕有序推进全市天然气消费增长目标，城市集团、交通集团、产业集团要持续推进天然气管道建设，积极完善供气管网，加快综合能源项目和液化天然气建设和CNG加气站，并改善运营区域的居民。 天然气气化率。 同时，推动供气环节扁平化和企业规模化改革，积极参与天然气直接交易，降低终端用气成本。 各组要统筹规划和实施电能替代工作，重点围绕基建、房地产、交通、金融等业务领域，延伸至写字楼、公务出行等领域，有计划有步骤地推进电能替代，进一步提升集团全业务链和各领域终端能源消费的电气化水平。
2.大力发展可再生能源。 民用、商业建设项目集团要充分利用其建设、运营、管理的住宅、商业综合体、公共建筑闲置屋顶或空地资源，积极推进大型分布式光伏发电、探索形成“光储充”一体化系统。 综合能源示范模式支持按照光伏建筑一体化要求，屋顶面积3000平方米以上、适合光伏发电的新建建筑同步规划、设计、施工、验收。 同时，扩大太阳能热利用范围，加大地热能开发利用力度，利用地源热泵、空气源热泵打造节能低碳空调系统。 各集团要协调光伏发电项目，利用国家温室气体自愿减排交易、国际认证减排标准等机制，委托第三方专业机构进行捆绑式开发，力争尽快完成备案发证流程尽可能积极参与下一步的碳排放。 集团内的权利交易和实施碳中和储备及减排项目的资源。
3、构建能源消耗和碳排放数字化智能监测体系。 各集团要以提高能源效率和碳效率为引领，以数字化改革为动力，加强能源消费分项计量和碳排放核算，加快能源消费和能源开发建设能源、工业、建筑、交通等重点领域消费和碳排放核算。 碳排放数字化智能监测管理平台。 定期采集集团各子公司各维度能源消耗数据指标，加强能源消耗和碳排放统计分析预测和预警，及时掌握集团各子领域、子业务能源消耗和碳排放动态变化公司根据集团整体战略和碳承载能力规划产业发展，进一步优化碳生产力布局，实现数字化智能节能和碳控。 充分发挥市属国有企业的示范引领作用，定期开展ESG评价，积极披露碳排放信息。
（二）工业低碳推进行动
1.大力发展循环经济。 各集团要遵循减量化、资源化、无害化原则，深入实施循环经济升级版“991”行动，加快发展循环经济，提高资源综合利用水平。 城市群要重点建设重金属污泥处置中心，新增废铝合金回收处置、铝灰处置等业务，提高工业固废（危险废物）综合利用水平，加快环境监测、检测等建设、及技术咨询服务。 研究院将建设绿色环保产业园，实现工业固废（危险废物）、医疗危险废物的终端无害化处置和资源化利用。 充分利用现有项目的自产蒸汽，建设除污中心，积极推进余热资源循环利用。
2.构建绿色制造体系。 产业集团、经济发展集团、南太湖控股集团要围绕产品、工厂、供应链等，实行关、管、控、改相结合，规划构建具有集团特色的多层次绿色制造体系，推动内部全业务部门绿色转型升级。 积极开展绿色工厂、绿色园区、绿色设计产品、绿色供应链管理的企业行动。 积极配合各级政府部门主导的绿色金融、绿色税收、绿色补贴、排污费、自然资源资产有偿使用、生态系统服务有偿、排污权交易、碳排放权交易等政策，提高集团本级及各级子公司在绿色创新、投资、生产、经营方面的积极性和主动性。
（三）服务业绿色质量提升行动
一、推动主要服务业绿色发展。 依托“南太湖英才计划”和“南太湖地方高层次人才特殊支持计划”，重点引进和培养绿色低碳领域科技创新人才，各集团要不断做大做强加强人才引进招聘、人才园区运营、人才创业投资、人才教育培训、人才公寓建设、人才综合服务等业务板块，努力构建人才创新创业新生态，推动优质服务贯穿始终。人才生命周期。 行业集团、经济发展集团要积极拓展租赁服务、物业服务、市场管理等业务，提高市场化、绿色服务水平。 在环保健康领域，城市群要重点推进中医药医养综合体、东部新城医养综合体、南太湖医疗综合体、仁皇山养生小镇等建设，加快建设绿色智慧医疗体系，努力打造绿色产业发展模式标杆。
2.培育和发展绿色金融服务体系。 各集团要紧紧抓住碳达峰和碳中和战略的重大机遇，构建绿色低碳循环产业体系。 立足集团自身优势业务板块做强、延伸链条，大力投资绿色产业、低碳产业和碳中和产业，抢占未来产业发展制高点。 产业集团和南太湖控股集团要充分发挥绿色金融服务支持实体经济低碳、零碳转型的作用，创新供给绿色信贷、绿色债券、绿色债券等绿色金融产品和服务。绿色保险、绿色发展基金湖州能耗管理系统多少钱，重点支持集团内外能源节约利用、清洁能源开发、低碳产业培育等绿色发展领域，加快构建绿色金融服务体系以碳中和为目标，为集团自身和城市绿色低碳发展赋能。
（四）基础设施建设绿色增效行动
1.推动绿色建筑发展。 各团体要贯彻落实《浙江省绿色建筑条例》和《湖州市绿色建筑专项规划》，严格执行《湖州市绿色建筑设计导则》和《湖州市绿色建筑评价导则》，推进绿色建筑设计与高标准。 建筑施工。 加强建筑PC构件等节能材料、原材料和产品的质量管理。 按照相关要求，绿色建筑内应当建设慢充充电桩和快充充电桩。 充分发挥集团建设项目综合优势，推动超低能耗建筑和低碳建筑规模化发展，创新探索近零能耗建筑和零能耗建筑试点示范，实现峰值碳中和在城市建筑领域提供可复制和可扩展的解决方案。
2.推广绿色施工方式。 各集团要大力发展装配式建筑及装饰技术，积极打造“研发+设计+制造+采购+施工（管理）”一体化装配式建筑REMPC五合一工程总承包模式，并在全国率先实施中心城区新建住宅采用标准化、集成化、模块化的装配式装修，积极推广现代技术和整体集成设施设备的应用，提高商品房项目中装配式建筑的比例。 政府投资新建公共建筑、保障性住房等项目优先推广绿色建材应用。 到2025年，绿色建材应用比例达到50%以上。 严格对建筑设计和施工过程实行全过程监管，从源头上减少建筑垃圾的产生。
3、提高建筑节能，优化能源消费结构。 各集团要在建设项目中使用可回收的钢筋、钢材、幕墙型材、玻璃等建筑材料，加快建立促进建筑工业化的设计、施工、零部件生产等方面的标准体系，促进建筑工业化。结构件、部件和零件的使用。 规范、丰富标准件种类，推广装配式混凝土、钢结构等适合工业化生产的建筑体系，加快发展建筑工程预制装配技术，提高建筑工业化技术集成水平。 大力推广太阳能光伏建筑一体化、光热、空气源热泵等技术。 民用建筑采用户户空气源热泵热水系统，公共建筑推广太阳能光伏系统和集中式空气源热泵热水系统。 提高建筑终端能源电气化水平，加快建设集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电于一体的“光伏储直柔性”示范建筑。
（五）绿色交通推广行动
1.基础设施绿色低碳转型。 交通集团要加强设计咨询的前端引领，重点抓好交通基础设施领域绿色低碳相关政策研究和规划研究，打造交通基础设施建设绿色规划设计咨询品牌，承载打造绿色低碳规划、工程建设、运维服务全生命周期。 形成可行的基础设施绿色低碳发展路径。 推动公路设施低碳建设和运营，抓住公路基础设施绿色化、智能化建设机遇，加快探索公路基础设施绿色低碳升级改造，推广BIM、GIS等新技术应用、VR等，广泛应用绿色低碳新技术、新材料，大力推进桥梁装配式一系列关键技术研究，将桥梁施工从传统作业方式转变为现代施工模式，广泛推广装配式隧道施工技术沉管、盾构隧道等，提高公路数字化和绿色养护能力。 推动服务区清洁能源转型，实现公路基础设施绿色循环、低碳运营。
2.积极推广绿色交通。 各集团要牢固树立和践行绿色出行理念，积极开展“123”绿色出行专项行动，鼓励集团内员工选择“1公里步行、2公里骑行、3公里公共交通”的出行方式”，并完善共享单车、共享电动车、公交车等公共交通的使用，推动交通方式向公共交通转变，为我市打造绿色出行示范城市做出贡献。
3.推广使用清洁能源汽车。 各集团积极落实全市统一的新能源汽车购置充电补贴、便捷通行、停车优惠等政策，制定并落实集团附加优惠政策，加大新能源汽车在以下领域的更新和推广力度：公务及员工自用。 到2025年，各集团新增和更新新能源公务用车比例达到100%。 加快各组团停车场集中充电桩、快速充电桩等专用充电设施建设，构建适度先进、智能高效的车桩充换电基础设施体系，基本满足新能源汽车充电需求。集团内能源汽车充换电。 旅行需要。
（六）绿色生产生活倡导行动
1.加强生态文明宣传教育。 将生态文明建设、绿色低碳发展等内容纳入各集团内部培训学习体系，分阶段、分层次对集团领导和全体员工开展主题培训，普及碳科学知识和核心内涵峰值和碳中和。 借助“湖州8·15生态文明日”、植树节、世界地球日、世界环境日、全国节能宣传周、全国低碳日等活动，积极组织员工参与各类以绿色生产和生活为主题的活动活动，努力增强绿色低碳意识，推动生态文明理念入脑入心。
2.倡导绿色生产生活方式。 加强绿色生产生活方式的宣传引导，研究制定各集团自身节能减碳生产生活评价办法，组织评选先进节能减碳部门（公司）和个人每年都给予适当的奖励，创造每个人、任何时候、任何地方。 碳生产生活新时尚。 深入实施绿色生活创造行动，积极打造一批节能国企、绿色国企、绿色专家、绿色建筑等绿色细胞。 厉行节约，坚决制止餐饮浪费，合理控制室内空调温度，减少无效照明，推广无纸化办公，鼓励步行、共享单车、公共交通等绿色低碳出行，减少使用一次性生活用品和塑料制品，实行垃圾准确分类。
3.增加绿色产品供应和采购。 各集团要结合自身发展开展绿色产品、低碳产品、节能产品认证，有序推进产品全生命周期碳足迹（碳标签）认证，探索实施人才等绿色服务认证服务和物业服务。 发挥国有企业龙头作用，严格执行节能环保产品政府优先采购和强制采购制度，扩大绿色采购范围，加大新能源汽车、节能、环保产品采购力度。节水环保电器、建筑材料、照明产品等，有效提高二级及以上电器、环保装饰材料等能效标识使用率。
三、组织实施
（一）加强组织领导
各集团及时成立碳达峰碳中和工作领导小组，切实加强统筹谋划、统筹部署，研究重大问题、制定重大政策、组织重大项目，有计划、有计划地推进集团碳达峰碳中和工作。循序渐进的方式。 领导小组办公室要加强统筹协调，定期调度各子公司（部门）碳中和工作进展，科学提出分步碳达峰时间表和路线图，督促落实各种目标和任务。
（二）强化目标落实
各集团子公司（部门）要深刻认识碳达峰碳中和工作的重要性、紧迫性、复杂性，切实肩负起政治责任，按照集团总体碳达峰计划要求，细化工作目标和重点任务。 如期实现集团碳达峰目标扎实推进。 充分发挥国有企业的示范带动作用，带动产业链上下游企业积极承担社会责任，积极践行绿色低碳生产生活方式，加快绿色低碳发展。
（三）严格监督考核
建立可量化、可评估、可实施的碳达峰工作目标评价考核体系，落实年度报告、中期评估、最终验收。 领导小组办公室负责组织对各子公司（部门）碳达峰目标任务进行考核评估，并及时向领导小组报告相关工作进展和重大问题。 加强考核结果运用，对成绩显着的子公司（部门）和个人给予表彰奖励，对工作表现不佳的子公司（部门）实行循环批评和问责约谈。
（四）完善政策保障
积极开展碳排放核算监测评估，探索编制服务团体碳中和工作统计报告，加快建立统一规范的碳排放统计核算体系。 牵头探索建立主要行业和主要产品服务碳排放技术标准，定期开展ESG管理评价，努力成为综合运营公司绿色低碳发展的引领者。 积极争取国家、省市各级各类财政资金支持绿色低碳发展，综合运用绿色低碳的税收、价格机制和绿色金融服务体系，有效支持集团低碳发展——做大做强碳高效产业。
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8月29日，浙江嘉兴城市能源互联网综合试点示范项目通过浙江省能源局验收。 这标志着全国首个城市级能源互联网示范工程建成。 项目核心示范区实现了可再生能源100%接入和消纳以及清洁能源、高效电网、低碳建筑、智慧用能、绿色交通的广泛开放互联。
2017年3月，经国网浙江省电力有限公司与嘉兴市海宁市人民政府联合申报，嘉兴城市能源互联网综合试点示范项目被国家电网选定为首批“互联网+”智慧能源项目。国家能源局。 项目落户海宁。 立足坚强智能电网和泛在电力物联网，依托主动配电网，打造智能、开放、共享、多元、综合的城市能源互联网项目模式，这也成为国家电网的探索浙江电力. 打造“三型两网”世界一流能源互联网企业的领先实践。
项目建设任务分为完善基础设施和建设综合能源服务平台两大类。 其中，基础设施完善包括主动配电网、综合能源服务站等城市能源互联网基础设施的建成，电力无线专网等数据信息网络的建设和布局； 综合能源服务平台提供清洁能源、建筑节能、电动汽车、智能能源使用和供需互动等五项服务，实现能源流、业务流、数据流的高度融合。 项目通过建设主动配电网，实现高密度新能源就地消纳，在负荷侧主动规划、管理、控制、服务、主动响应，实现电网高电能质量、高可靠性运行，以及电力方的积极参与。
据介绍，该项目还建设了城市综合能源平台。 平台采集各行各业、千家万户的能源需求数据，通过具有负荷传感功能的智能电能表分析各类用户的用电行为，提供定制化的电费诊断和能效评估服务； 通过智能能效管理系统，协调各种用能设施，提高工厂和建筑的能源效率，使城市能源分布更加合理。 城市综合能源服务平台打破“信息孤岛”，实现全业务数据共享和集成，可以为各类用户提供绿色便捷的服务。
该项目通过提供能源互联网规划设计、综合能源服务管理、主动配网及源网负荷存储运行控制、商业模式应用等一整套系统解决方案，实现了从理论研究到工程实践的转变嘉兴能耗管理系统哪里有卖，并且对城市产生了很大的影响。 能源互联网建设具有示范意义和推广应用价值。
