编者按：燃气企业有保供义务，应当为燃气用户提供持续、稳定、安全、符合国家质量标准的燃气供应。 这也是《城市燃气管理条例》的明确要求。 《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第四十六条还明确：特许人应当在特许经营协议约定的服务区域内，普遍、非歧视地向所有用户提供公共产品或者服务。 区别对待。

近年来，受国际天然气价格等因素影响，我国天然气价格持续上涨，燃气企业的气源成本也持续上涨，燃气销售价格将由政府严格管控湖州能耗管理系统批发价格，导致燃气企业价格倒挂问题越来越严重。 尤其是冬季，天然气消费量快速上升，供大于求，价格上涨趋势更加明显。 面对这方面产生的亏损缺口，最后往往由燃气公司承担，给燃气公司的经营带来巨大压力。

在此背景下，湖州市财政局、住建局出台办法，对3家市级城市燃气公司因价格调整不力造成的购销差价损失进行补偿2021 年采暖季的住宅用气。政府将支付 80% 的损失 % 得到补贴。 虽然补贴范围仅限于居民用气和公益用户用气，不包括非居民用气，但此举无疑给当地燃气企业打了一针强心剂，有效缓解了燃气企业面临高昂气价的局面和气源短缺。 产生的双重压力，达到了保供稳价的效果。

《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十九条明确规定：根据有关法律、行政法规和国家有关规定，特许经营协议可以约定被特许人通过向用户收费等方式取得收益。 向用户收取的费用不足以支付特许经营建设、经营成本和合理收入的，政府可提供可行性缺口补贴，包括政府授予的与特许经营项目相关的其他开发经营权。

2021年5月，国家发改委发布《关于深化“十四五”时期价格形成机制改革行动方案的通知》（发改价〔2021〕689号），提到稳步推进油气价格改革，完善终端销售价格和价格形成机制。 采购成本联动机制，探索推进终端销售价格市场化。 在天然气价格真正走向市场之前，如何调动燃气企业的积极性，保障供应，维护居民用气和非居民用气的平稳运行，也需要政府政策措施的推动。 湖州的做法为其他地方提供了借鉴。

以下为正文：

湖州市财政局 湖州市住房和城乡建设局

关于湖州燃气等3家供暖季天然气保供保价补贴资金的公告

公示期为2022年5月24日至2022年5月27日，共5天。 对公示内容有异议的，请在公示期间向市财政局、市住房和城乡建设局反映。 以个人名义举报的，请提供举报事项的真实姓名、联系方式和证明材料； 以单位名义举报情况的，请提供单位真实名称（加盖公章）、联系人、联系方式、举报事项的证明材料等。

附：湖州燃气、南浔新奥、湖州港华2021年采暖季居民用气价格分月、用气量及损失申请

□记者 刘磊 马景阳

本报通讯员穆强

作为传统的老工业城市和耗煤大市，为有效减少燃煤大气污染，实现空气质量稳定改善兰炭厂能耗管理系统图片，推进煤炭清洁利用刻不容缓。 目前，淄博市主要从推进民用清洁型煤和半煤、煤炭质量监管等方面推进煤炭清洁利用。

11月4日，首批80吨民用半焦从陕西榆林运抵淄博。 张店区煤炭局工作人员迅速将半焦按照分配比例分配到各镇办，让群众进行试烧。

“第一次用蓝炭，确实比平时400-500元/吨的散煤烟少，燃烧效果更好，补贴后550/吨的价格也能接受。” 张店区风水镇东高村村民黄炳华说，从今年冬天开始，张店区将对每户不超过2吨的居民用户，按照每吨200元的标准，对清洁型煤和半煤进行补贴。 支付。

10月13日，淄博市政府办公厅印发《关于禁止原煤撒播推进清洁型煤和半煤的通知》，决定在高新区张店区设立煤矿，桓台县郭里镇、淄川区双阳镇。 开展清洁型煤民用推广试点。

“各区县试点工作已全面铺开，桓台县张店区、郭里镇3000多吨洁净煤球已送达百姓家。” 淄博煤炭工业管理局副局长张兆兴说。

据了解，目前，淄博市年煤炭消费量4000万吨，其中散煤消费量约200万吨，其中高硫高灰劣质烟煤占70%以上。 “这些散煤没有采取任何措施，直接燃烧、直接排放、低空排放，进一步加剧了雾霾天气发生的几率。” 张兆兴说，散煤燃烧1吨污染物排放量是1吨动力煤的10倍。 据此测算，淄博市200万吨散煤燃烧的污染物排放量相当于2000万吨电煤燃烧的污染物排放量，治理散煤燃烧已成为煤炭洁净利用的重中之重。

据了解，民间散煤治理的成熟做法是推广洁净型煤和半煤。 洁净型煤是以低硫、低灰分、高热值无烟煤为主要原料，经机械加工压制成型的煤炭制品。 常见的有煤球、煤球、煤棒、煤球。 据测算，与燃烧散煤相比，洁净型煤可节煤20%-30%，减少黑烟排放80%-90%，减少颗粒物排放70%-90%，减少硫磺二氧化碳排放量减少 40%-60%。 ，达到排放标准。

“半焦，又称半焦，是一种接近优质无烟煤排放的洁净民用煤。” 张兆兴介绍，在PM2.5排放方面，半焦比洗选块煤低75%-90%； 其对人体健康的影响 在PAH排放量最大的方面，半焦排放量比洗选块煤低80%-97%。

在煤炭质量监管方面，淄博煤炭工业管理局加强与其他部门的沟通协调，牵头成立联合执法小组，开展多批次专项执法和联合执法。 截至目前，共检查企业482家，出具各类执法文件494份，其中取缔文件111份，限期整改文件383份。

此外，今年6月，淄博煤炭工业管理局还确定了3家煤炭质量检测机构，通过政府采购招标方式对全市煤炭质量进行检测。 截至目前，共抽查企业156家，约谈煤质抽检不合格企业2家，查处煤质抽检不合格企业3家。