7月7日，江西省政府新闻办、江西省发展改革委联合召开江西省节能工作新闻发布会。 江西省发改委党组成员、副主任刘兵介绍了全省节能减排工作推进情况，解读了《江西省固定资产投资项目节能审核实施办法》，介绍了江西省2023年全国节能宣传周活动情况。 江西省工业和信息化厅党组成员、副厅长蒋明成，江西省住房和城乡建设厅一级巡视员李道鹏，江西省交通运输厅二级巡视员王继东，江西省机关事务管理局党组成员、副局长邱永强，江西省政府投资项目评审中心主任李中川出席发布会并回答记者提问。 新闻发布会由对外新闻办公室副主任徐成主持。
外宣办副主任徐成：
尊敬的新闻界朋友们：
大家下午好！ 欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。 今天，我们邀请了省发改委党组成员、副主任刘兵，省工业和信息化厅党组成员、副厅长姜明成，省住房和建设厅一级巡视员李道鹏，省交通运输厅二级巡视员王继东，省管局党组成员、副局长邱永强，李中初省政府投资项目评审中心主任。 我们请他们介绍了我省节能工作的情况并回答了大家的提问。 下面请刘兵先生介绍一下。
江西省发展和改革委员会党组成员、副主任刘兵：
尊敬的新闻界朋友们：
大家好！ 衷心感谢大家对江西节能工作的高度关注和大力支持！ 根据发布会安排，我将简要介绍全省节能工作、《江西省固定资产投资项目节能审核实施办法》发布以及节能宣传周活动情况。
一、全省节能减排工作进展
“十三五”以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神和党中央、国务院关于节能减排的决策部署。 特别是“十四五”积极适应“双碳”目标对节能工作新的更高要求，从端到端治理转向全流程系统发力，聚焦重点领域和关键环节，倒逼发展方式加快转变。 高水平节能工作助推全省高质量发展。
加强制度规划，强化政策制度保障。 印发《江西省“十四五”节能减排综合工作方案》和《江西省严格能效约束促进重点领域节能减碳转型升级总体实施方案》，及时分解下达各区市节能目标任务，完善工作机制，压实工作责任，推动重点任务落实。分类政策，保持抑制，努力保障国家和省委、省政府安排的重大工程和优质工程用能。着力构建贯穿全省的节能监测体系，开展节能宣传周、低碳日等主题宣传活动，积极推广绿色低碳产品，营造绿色低碳良好氛围。
加快结构调整，引导产业转型升级。 大力实施能源结构和产业结构优化调整，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。 2022年，我省产业结构为7.6：44.8：47.6，制造业中高耗能行业能耗占比49.63%，为近年来最低； 全省六大高耗能行业能源消费量占规模以上工业能源消费量的比重将达到84%，“十三五”以来首次降至85%以下。 可再生能源发电量同比增长21.62%，可再生能源消纳占比31%； 全口径下，全省能源消费同比增长4.3%，低于全国平均水平1.4个百分点。 2021年，非化石能源消费比重达到17.2%，高于全国平均水平0.6个百分点。
聚焦重点领域，不断提高能源效率。 工业能源利用效率持续提高。 全省规模以上工业单位增加值能耗下降10.7%。 烧碱、铜冶炼等一批重点产品单位综合能耗高于国家基准水平。 建筑节能稳步推进。 全省城镇新建民用建筑中绿色建筑占90%以上，新开工装配式建筑占31%。 赣州市、福州市荣获国家装配式建筑模范城市。 交通节能凸显“新能源特征”。 全省112对运营服务区实现了充电设施全覆盖。 “十四五”期间，新能源汽车分别占新增和更换公交车、出租车的95%和83%。 以公共机构节能示范为龙头，全省已建立节能机构5059个，8个公共机构荣获国家节能领跑者称号。
下一步，我省将全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，全面准确全面贯彻落实新发展理念，把节能工作摆在推进能源革命的优先位置。
一是切实强化能源消费高质量发展保障。 全面落实国家节能审查新制度要求，全面推进节能检查验收，加大盘活存量力度，通过节约与压力并举、双抓共管，确保重大优质项目能源消耗，实现经济增长与能源消费强度降低的良性循环。 二是扎实推进重点领域和行业节能升级。 完善能源消费在线监测平台，规划实施一批节能减碳示范工程，推动传统产业企业实施节能减碳改造。 三是进一步推动发展方式绿色转型。 实施能源结构、产业结构、交通结构优化调整行动，大力发展绿色低碳产业，加强绿色低碳节能技术研究和推广应用，倡导绿色低碳生产生活方式。 四是强化事中事后节能监管。 继续开展节能形势分析研判，组织开展节能督查行动，依法依规坚决查处违法用能行为。
2.《江西省固定资产投资项目节能审查实施办法》解读
固定资产投资项目节能审查是我国节能管理制度的重要组成部分，是提高项目能源利用效率、从源头上减少能源浪费的重要制度。 为贯彻落实《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委令2023年第2号），7月5日，省发展改革委印发《江西省固定资产投资项目节能审查实施办法》（以下简称《实施办法》）。
《实施办法》是从源头上推动节能减碳的重要举措。 固定资产投资项目节能审查自2010年实施以来，对于提高新建项目能源利用效率，遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，促进产业结构转型升级发挥了重要作用。 《实施办法》根据新形势、新任务、新要求，构建全流程项目节能管理机制，细化节能审核事前、事中、事后管理和操作要求，统筹考虑项目能耗与本地区节能减碳任务的衔接。 以强制性能源消耗配额标准和产品设备能效标准作为重要评价标准，推动能源要素优先配置到能效高、产出效益好的项目，将更好地发挥从源头上推动节能减碳的重要作用。
《实施办法》是落实能源消费总量和强度控制政策的重要抓手。 党的二十大报告提出，完善能源消费总量和强度监管，以控制化石能源消费为重点，逐步转向碳排放总量和强度“双控”体制。 《实施办法》加强和完善能源消费总量与强度控制政策的有效衔接，在节能审查工作中科学评价项目能源消费、能源结构、能效水平、能源消耗强度，引导可再生能源消费增长，控制化石能源消费。
《实施办法》是加强部门协调联动推进节能减碳的重要保障。 节能贯穿经济社会发展全过程和各个领域。 节能审查作为节能工作的重要抓手，需要各部门密切配合、共同努力。 《实施办法》进一步明确了部门职责，特别是节能监察机构与节能工作主管部门为不同部门的，要求加强部门之间的工作衔接。 节能审查机构要会同相关行业主管部门，加强节能审查的事中事后监管，有利于进一步发挥相关行业部门的优势，推动固定资产投资项目节能审查工作合力。
三、江西省2023年全国节能宣传周暨全国低碳日
今年是第33届全国节能宣传周。 活动主题为“节能减碳，你我同行”。 7月12日是全国低碳日，活动主题是“积极应对气候变化，推动绿色低碳发展”。 活动将深入宣传党中央、国务院关于碳达峰和碳中和的重大决策部署，重点普及生态优先、节约集约化、绿色低碳发展等理念和知识，宣传展示节能减碳工作经验成效。
7月10日上午，我省拟由省发展改革委、省管局、南昌市人民政府在南昌联合举办“江西省2023年全国节能宣传周启动仪式暨全民健康步行活动”； 7月12日，省生态环境厅将在九江市鄱阳湖生态科技城举办江西省“全国低碳日”活动。 节能宣传周主要包括节能减碳、应对气候变化、宣传教育、科技节能减碳、重点领域节能减碳、国有企业绿色低碳、绿色低碳公共机构等16个专题，涉及16个领导部门和责任单位，覆盖工业、农业、商业、建筑、交通、公共机构六大节能重点领域，覆盖机关、学校、企业、社区各个方面。
各位新闻界朋友，节能减排任务艰巨、责任重大、使命光荣。 让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，做好新形势下的节能工作，确保经济平稳健康运行，努力推动江西高质量发展！
徐成：
谢谢刘主任！ 让我们开始提问吧。 在提问之前，请举手并通知您的新闻机构。
中新社：
公共机构节能对全社会节能减碳工作具有重要的示范引领作用。 请问近年来全省公共机构节能推进工作取得了哪些进展和成效？
江西省政务管理局党组成员、副局长邱永强：
公共机构是生态文明建设的重要力量，在推动“双碳”行动、美丽中国建设中发挥着重要的示范引领作用。 2022年，全省人均能源消耗、全省公共机构建筑面积能耗、人均用水量比2020年分别下降4.52%、2.29%、14.03%，圆满完成“十四五”阶段目标任务。 近年来，我们主要从以下几个方面推进工作。
一是坚持政治引领，突出顶层规划设计。 省委、省政府高度重视公共机构节能工作，将其纳入全省深化改革工作重点和生态文明建设重点。 我省先后出台公共机构节能工作方案、促进碳达峰实施方案等文件，在全国率先颁布公共机构能耗限额、绿色办公行为准则等制度标准。
二是坚持试点示范，努力打造典型典型。 按照“县域示范、行业全覆盖”的目标，全省共建立节能机构5059个，累计创建国家级节能公共机构示范单位179个。 8家公共机构被授予国家能源效率领先者，6家公共机构被授予国家水效率领先者。
三是坚持宣传教育，着力培育绿色文化。 先后举办公共机构节能培训、生态文明作品评选、绿色出行季低碳人才大赛等活动，大力营造浓厚氛围。 今年，我们在宜春市举办了全国公共机构生活垃圾分类示范点建设现场会。 我们及时传达学习了习近平总书记给上海虹口区嘉兴路街道垃圾分类志愿者的回信。 全国直播点击量超过6300万。
四是坚持统筹节约，大力推进绿色转型。 当前，党政机关“日子紧”已成为常态，绿色改造工作仅依靠财政资金是远远不够的，必须充分发挥市场机制的作用。 去年国家发改委等三部委联合印发了《关于鼓励支持事业单位开展能源成本托管服务的意见》，我省也出台了相关文件，对解决改造资金短缺具有重要意义。 目前，景德镇市民中心、上饶市行政中心都做出了有益尝试，取得了积极成效。
五是坚持数字赋能，不断提升治理效率。 创新事业单位低碳信用体系，将单位绿色采购、个人“光盘行动”等低碳行为量化为碳信用额，为节能减碳行为提供生态附加值。 截至目前，已有超过152万人登记，累计碳信用额7.2亿，实现碳减排超过15.1万吨。 此外，省管局还将推出全省公共机构节能综合监管平台，整合现有节能业务板块，打破数据壁垒，实现“全省一网，服务基层”。
江西卫视：
我们关注的是，碳达峰工作启动以来，全省大力推动工业绿色低碳发展，取得了积极成效。 请问，围绕工业领域碳达峰目标，下一步将采取哪些措施推动工业碳减排？
江西省工业和信息化厅党组成员、副厅长江西明成：
工业是主要的能源消耗者和主要的碳排放者。 推动产业绿色低碳转型，对全省高质量发展具有重要意义。 正如记者朋友所说，碳达峰工作启动以来，全省工业和信息化系统深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决落实省委、省政府决策部署，持续完善绿色制造体系，着力提高能源资源利用效率。 工业绿色低碳发展水平显着提升。 围绕工业领域碳达峰目标，我们重点从以下四个方面推动工业碳减排。
一是加快现代产业体系建设，推动结构性减碳。 实施新一轮工业强省战略，推动传统产业转型升级，倍增新兴产业发展，培育发展未来产业。 今年计划安排省级产业发展专项资金2亿元以上，支持一批技术改造和新兴产业倍增项目，提高传统产业绿色化水平，加快战略性新兴产业发展。
二是增强绿色低碳动力，推广科技减碳。 围绕产业链布局创新链，依托24家产业链技术创新联盟，持续加强创新平台建设。 实施重点创新和产业化升级工程，出台行业关键共性技术发展指南，采用“清单挂帅”等方式组织开展工业领域绿色低碳技术研究。 深入推进变压器、电机能效提升计划，落实省级首台（套）重大技术装备保险补偿机制，推动高效技术装备产业化应用。
三是提高工业能源效率，促进节能减碳。 优化能源结构，继续推进开发区光伏屋顶建设，推广能源梯级利用、余热余压发电，提高清洁能源应用比例。 加强项目能源管理，完善技改项目节能审查机制，从源头上提高能源利用效率。 推动节能减碳转型，扩大节能诊断服务覆盖范围，发布节能减碳典型案例，今年重点推进100个转型升级项目建设。 强化能效约束作用，大力实施工业节能监管，年内完成重点行业全覆盖，实现部分产品单位综合能耗超过国家基准水平。
四是提高工业资源综合利用水平，推进循环减碳。 深入推进4个国家工业资源综合利用基地建设，完善“产品-废物-回收-加工-产品”产业链，形成具有区域特色的示范路径。 加强再生资源综合利用规范公告管理，壮大龙头骨干企业，推动废旧动力电池梯级应用和回收利用江西终端能耗管理系统，大力推广短流程炼钢、再生有色金属冶炼加工等生产方式，拓宽资源综合利用渠道。
中国江西网：
建筑是节能工作的重点领域之一。 近年来我省建筑节能情况如何？
江西省住房和城乡建设厅一级巡视员李道鹏：
习近平总书记考察江西时强调，绿色生态是江西最大的财富、最大的优势、最大的品牌。 在城乡建设领域，建筑节能是实现绿色发展的必由之路。 我部坚持以习近平生态文明思想为指导，在省委、省政府的统一领导下，紧紧抓好建筑节能工作，为建设美丽中国“江西模式”贡献力量。 下面我简单介绍一下我办推动建筑节能发展的主要做法和取得的成绩。
一是用政策规划建筑节能工作。 发布《江西省住房城乡建设领域建筑节能与绿色建筑发展“十四五”规划》《江西省城乡建设领域碳达峰实施方案》等文件。 紧紧围绕碳峰碳中和，坚持系统思维，充分发挥政府引导和市场调节作用，从“建设绿色低碳城市”和“创建绿色美丽乡村”两个方面，共同推进“提高建筑节能标准”、“扩大可再生能源应用”、“推进既有建筑节能改造”、“加快建设方式绿色转型”、“加强科技创新”等多项重点举措。支持”，不断提高建筑的健康性、舒适性和功能性。
二是规范建筑节能工作。 近年来，我部门加强对建筑节能相关标准执行情况的监督检查，以建筑围护结构为重点，严把材料选用、施工质量、主体责任和监督管理关，建筑保温工程质量稳步提高。 目前，全省城镇新建民用建筑已全面实施基层绿色建筑标准。 到2022年，全省城镇新建民用建筑中绿色建筑占比达到90%以上。
三是用科技引领建筑节能工作。 定期开展房屋建筑领域省级科技项目编制（修编）计划申报，“超低能耗建筑”、“BIM技术”、“CIM技术”等节能低碳相关研究项目不断增加。 2022年，在全省范围内开展BIM技术应用示范项目和绿色建造、智能建造典型项目申报评选，以具体案例展示实际应用效果，推动住宅建设领域绿色技术变革。
四是以改造促进建筑节能。 以装配式建筑推动建筑工业化。 全省共有8家企业、1个园区入选国家装配式建筑产业基地。 赣州市、福州市荣获国家装配式建筑模范城市。 2022年，全省装配式建筑开工面积3700万平方米，占新开工建筑总面积的31%。 推进建筑绿化，应用可再生能源。 根据我省资源禀赋，持续推进可再生能源在建筑中的应用，全面推进光伏与建筑结合。 “十四五”以来，新增建筑太阳能光伏装机容量已超过50万千瓦。
下一步，我办将深入学习贯彻党的二十大精神，加大建筑节能推进力度，确保“十四五”期间房屋建筑领域节能目标如期完成。
江南都市报：
请问近年来我省交通节能取得了哪些成绩，未来将如何着力推动交通领域绿色低碳发展？
江西省交通运输厅二级巡视员王继东：
近年来，我省交通节能工作取得的成绩主要体现在三个方面。
一是水路运输发展持续推进。 In order to costs and , our has the of water in years, the of high-level on River and River, the stage of high-level on lines such as River and River, and the of at eight ports Port and Port along the . the of , and give fixed and to that open or from Port, Port to the upper of the River. the of the and in 2022, the 's will a year-on-year of 16.9%, the third rate in the . From to May this year, the has a cargo of 17.99 ton-, to a year-on-year of 11.12%.
, the - and low- of has . In terms of , have been made to the of new in the . The new urban buses in the for 78.9% of the total of buses, and the new taxis for 51.4% of the total of taxis. New for 95% and 83% of the newly added and buses and taxis the "14th Five-Year Plan" . to the of to the long- needs of new . On the basis of full of in areas the in 2021, to and the of 47 pairs of pile in key areas. In terms of ships, to the and use of port and ship shore power , the full of the 's 1,000-ton port and wharf shore power , and the of ship power in the first three years of the "14th Five-Year Plan" nine ahead of . In 2022, the will a use of shore power of 359,900 kWh, an of 176% over 2020, and will to a year-on-year of 62.8% this year.
Third, the level of green has been . and lead to the of the level of . In 2022, the rate of waste on and and trunk roads in the will reach 96%, and the rate of for will reach 99%. The of the " of and " is . Since 2021, the new has roads and roads to build a total of 600 of roads for and towns along the line. This the , , and of the cycle. At the same time, it meets the needs of the along the line to a . plan the of + , and power along the . In 2022, the of the will a power of about 15.8 kWh.
In the next step, we will focus on the four and to the green and low- of the . The first is to to the low- of power and the of tools and , the of new and in port areas, and out and of and . The is to the of a low- , to the "road-to-rail" and "road-to-water" of bulk goods in the long-, , and to guide urban green and low- . The third is to and to low- . The is to and the low- , and the , and the and .
News:
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- is an in which are to plans, -using , and in with laws, , and on . It is an part of - and an to the of major high- and curb high--, high-, and low-level . It has an role in green, low-, and high- .
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The first is to and build an . a for and build a model. All can the of the of in the based on the model, and based on this. Based on the of this model, we also put and for the by , and the time .
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Xu Cheng:
Thank you to the , and to the . This today's press . 谢谢你们！
致政协第十三届四次会议
对提案编号的回应
烟台市委九三学社：
你报《统筹推进节能减排，建设我市能源消费在线监测平台》的建议收悉，现批复如下：
建设重点用能单位能源消费在线监测平台，是贯彻党的十九大精神，落实党中央、国务院决策部署，加快生态文明建设的重要举措。 国家和省有关部门高度重视，先后制定了《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》（发改环字[2017]1711号）、《关于开展重点用能单位“亿”行动有关事项的通知》（发改环字[2017]1909号）、《通知》 《关于加快推进重点用能单位能源消费在线监测系统建设的通知》（发改环字[2019]424号）等文件，要求加强组织领导，加大工作力度，加强部门间沟通协调，建立健全工作机制，加快系统建设，确保“十三五”末，全区重点用能单位能耗数据接入重点用能单位能源消费在线监测系统消费单位。
2018年以来，我市提出建设市级能源消费在线监测平台，并积极争取省市级能源消费在线监测平台建设资金。 今年，全市重点用能单位能耗在线监测系统项目建设方案已通过市大数据组织组织的专家论证，并已列入市大数据局候选项目。 项目建设内容包括政务服务和企业服务子系统，其中政务服务系统包括首页、能源在线监测、数据统计分析、能源利用状况报告、综合服务、节能能源交易管理、节能监测管理、能效评价管理、系统管理等功能模块； 企业服务系统包括能耗监测分析、能效趋势分析、节能能源交易管理、节能技术推广等功能模块。 但由于财政资金短缺，2020年项目资金无法落实，导致今年市级能源消费在线监测平台建设无法开展。
下一步，我们将积极创造条件，落实项目资金，力争将项目建设纳入2021年工作计划。 按照国家和省有关部门工作要求，严格执行国家能源消耗在线监测系统建设标准和规定漯河能耗管理系统平台功能，完成重点用能单位能源消耗在线监测系统建设。 一是全市重点用能单位能耗数据接入省监测平台。
2020 年 11 月 12 日
