新余市节能监察中心

2009年，在新余市经贸委的正确领导和省节能督察组的业务指导下，新余市节能督察中心坚持以科学发展观为指导，贯彻落实《节能法》等法律法规为主线。 以大型节能减排项目为抓手，转变工作方式，着力加强节能监督执法，加强节能监测和技术服务体系建设，加大节能宣传力度。全社会节能工作，观念上求转变，思路上求创新，工作上求精，措施上求实，各项工作取得了一定成效。

一、认真开展节能监管，做好重点用能单位节能管理

我市现有重点耗能企业90家，其中市重点耗能企业31家，市重点监测企业22家，县（区）重点监测企业37家。 根据省工业和信息化委员会印发的《江西省节能监察办法》，并按照市经贸委印发的节能监察工作方案，我们制定了详细的节能监察工作方案。 在重点用能企业节能管理基础工作的监督内容方面，重点关注企业执行节能法律、法规、政策和标准的情况，节能规划方案的制定和实施情况，节能目标分解、落实和完成情况、能源消耗限额（定额） 配额落实情况，节能管理制度建设，能源消耗计量统计，淘汰或限制使用落后能源或高耗能产品及生产设备、设施、工艺和材料、节能教育培训情况、法律法规及法规规定的其他内容。 企业主要耗能设备监测重点是4蒸吨/小时及以上工业锅炉、配电及供电系统、供热系统、50千瓦以上电气设备的能源利用状况。 督导工作采取听取企业汇报、查阅原始资料、现场检查、询问笔录等方式，依法对被督导单位的节能管理工作进行全面督导，对被督导单位的节能管理工作进行全面监督。 -现场实时监控企业部分主要用能设备的能源利用状况。

一是配合省节能督查组完成新港公司等全省8家重点用能企业节能督查，以及新港公司、新电公司、配送公司、海螺水泥公司. 二是自主完成三是指导协助县区完成37家重点监测企业节能监察工作。 截至2009年12月底，市经贸委下达的90家重点用能和重点监控企业的节能监管任务已全部完成。

在做好节能监管的同时，我们还贯彻落实《节约能源法》，落实重点用能单位能源管理管理人员岗位设置和人员聘任制度。 2008年，在实行企业能源管理人员备案制度的基础上，2009年，按照有关法律法规规定，对重点用能单位（特别是新增企业）聘用的能源管理人员进行资格审查，不符合要求的，限期更换。 除24家年综合能源消耗量在万吨标准煤以上的企业向省总部备案外，全市31家重点用能单位也进行了备案。

二、加强节能监管中心能力建设，大力推进节能监测和技术服务体系建设

1.大力推进节能监管中心能力建设。 在市经贸委的大力支持和精心指导下，节能检测实验室建设将作为节能监测和技术服务体系建设工程的重点项目，全力以赴严格按照《实验室和检验机构资质认证管理办法》的要求，建立健全质量管理体系，编制规范的质量手册、程序文件、作业指导书和记录表，其它体系文件，明确相关岗位职责，配置必要的检测仪器设备，建设符合标准的综合实验室、电效率实验室、热效率实验室，加强技术人员节能检测业务知识的学习，使节能——节能中心完全具备相应能力对用能单位能源利用状况实施法定检测。 经过资质认证专家组的严格审查和现场评审以及有关管理机构的认真审核，于2009年10月荣获省局颁发的节能检测实验室《资质认证证书》国家质量技术监督局，标志节能中心在实验室。 建设和规范管理迈上新台阶。 未来，节能监测数据和结果为行政机关作出行政决策、司法机关作出裁决、仲裁机构进行仲裁、社会公益活动提供的数据和结果将具有法律效力。

2、提高节能技术服务水平，增强节能技术服务能力。 一方面，通过学习和交流，提高节能中心干部的业务素质和技术水平。 安排人员赴北京、合肥、北戴河、长沙等地参加部委及相关企业组织的节能技术与设备知识学习和培训，并与沉阳、上海节能监管中心加强学习交流、南昌、赣州、凭祥等地。 另一方面，通过建立节能技术专家库，在全市重点企业招聘14名节能方面的高级工程技术人员，开展节能诊断、能源审计和节能工作。企业节能评价。 通过对新钢公司线材厂燃气锅炉的诊断和测试，验证了锅炉的实际运行效率，确认了影响能源利用效率的各种因素，并定量分析了各因素的影响率，为能源利用效率的提高提供了依据。为新港公司实施转型提供可靠依据。

三、全力落实《十大节能减排工程纲要》，切实抓好重点节能减排项目

根据《十大节能减排工程纲要》，我市2009年列入重点节能减排项目14个，总投资20.84亿元。 2009年计划投资7.02亿元，当前投资7.82亿元。 为推进项目建设，争取早竣工、早投产、早见效，我们经常深入企业了解项目建设进展情况，及时收集项目实施过程中遇到的需要协调和解决的问题。解决后，报市重点项目调度委员会研究处理，并协调落实调度会议的安排，跟踪具体问题的落实情况。 在项目承担单位的辛勤努力和有关部门的全力支持下，克服了2009年全球金融危机等不利环境因素的影响，其中新钢7#、8#高炉TRT发电1#、2#干熄焦改造工程、分宜海螺余热发电工程、双强公司系统节能改造工程、江西江利公司循环利用工程等12个项目竣工投（试）产或完成年度投资任务。 余热发电总装机容量13.13万千瓦，年发电量约10.5亿千瓦时，年节约标准煤约37万吨。 我中心承担的节能监测与技术服务体系建设项目提前推进，节能检测实验室资质认证也提前完成。

4、逐步推动淘汰落后工艺设备江西现场能耗管理系统，全力支持节能新产品、新技术推广应用

1、逐步推动淘汰落后设备和工艺。 采取从省级重点耗能企业开始，到市级重点耗能企业，最后逐步扩大到规模以上工业企业的办法，稳步推进落后设备和工艺的查处。 对设备进行全面检查，核实是否存在国家淘汰的高耗能生产设备和落后产能。 目前，已会同市经贸执法支队查封、限期淘汰国家淘汰的生产设备800余台（套）。 新钢公司90吨轧机及一批小型炼钢炉、梁山钢管一、二分公司高耗能热轧钢管生产线、双强35吨沸腾锅炉工厂、新港劳务公司、分宜煤矿电气有限公司、天翔纺织公司、分宜驱动桥厂等企业共封存高耗能落后设备500余台套启动、停用、转变和消除。

2.加强中心城区燃煤锅炉淘汰改造。 经过多次现场检查、反复督导、联合执法，督促锅炉用户加快落实燃煤锅炉淘汰改造计划。 在我们的积极协调下，渝水区教育局拨出专项资金50万多元，支持22所农村中小学彻底淘汰燃煤锅炉，更换为节能炉灶。 重庆工程学院投资逾千万元，将学生宿舍热水供应由原来的锅炉改为高效节能的空气源热泵。 远东纺织公司节能技改投资150万元以上，淘汰燃煤锅炉3台，年节约标煤3400吨，节约生产成本300万元以上。 万年庆商务酒店投资逾100万元安装使用远大直燃式空调，并完成了配套设施改造，淘汰了两台燃煤锅炉。 大富豪酒店投资60万多元购置燃气中央空调设备，取代原有燃煤锅炉。 2009年，全市淘汰、改造、拆除燃煤锅炉（窑）30座，其中淘汰燃煤锅炉25座，燃煤锅炉改燃气2座，拆除粘土砖窑3座，超指标15座。省指定单位。 该任务可减少煤炭使用量27160吨，减少二氧化硫排放量920.8吨，减少粉尘排放量347吨。 由于天然气未按计划进入我市，江西钢丝厂、天翔纺织、赣西学院、百乐米业、金大地、赣锋锂业及部分宾馆酒店等单位在我们的监督和建议下，采用了以下生物质燃料：因为谷壳和秸秆可以替代煤炭，减少有害物质排放，降低锅炉运行成本。

3、加快节能新产品、新技术推广。 在北湖宾馆、重庆工学院、远东纺织公司、凯莱商务酒店、富贵宾馆、市妇幼保健院、分怡御景酒店推广高效节能水源空气源热泵空调和热水器、锦丽酒店等单位； 水泥公司、江力科技公司、双强化工公司、新港燃气公司等企业大力推广流体动能回收利用技术，节电效果明显； 协助华电公司在全省推广螺杆膨胀动力机械； 协助钰成公司研发和推广家用水环热泵热水器。 我中心的“热泵替代燃煤锅炉应用技术推广”也被列入市科技局节能减排技术支撑项目。

五、努力提高全社会节能意识，积极做好节能宣传、教育和培训工作

充分利用多种形式和手段，广泛深入开展节能宣传教育活动，不断提高全民节能意识。

做好全国节能宣传周活动。 一方面，积极协助有关单位开展全市节能宣传周活动； 另一方面，认真组织全市重点用能企业开展形式多样的节能宣传周活动。 在人群密集场所和市中心商圈，通过彩虹门、气球、横幅等营造宣传氛围，通过宣传展板、现场宣传咨询、发放宣传资料等方式介绍节能知识； 节约能源法、循环经济促进法等宣传资料3000余份，节能环保购物袋1000余个。 积极配合孔目河水源环境保护活动，向沿岸村民大力宣传节能减排的意义和基础知识。

认真做好《节能监察》简报的编辑和省级《节能监察》简报稿件的报送工作。 《节能监察》通报会自去年推出以来，及时通报节能法律法规和政策动向，宣传节能新技术、新工艺、新产品、新材料，总结和推广节能工作。汇报了企业节能工作的新进展、新经验，反映了我市节能监管新动态。 宣传起到了良好的社会效果，受到了领导的广泛关注和好评。 今年，我们通过多种方式要求重点企业和相关单位积极做好“节能督查”工作，质量不断提高。 全年共编辑12份简报。 同时，我们还积极参与省节能督察组《节能督察》通报会，宣传全市节能工作动态。 今年省总队主编的6份《节能监察》简报中，我中心报送9篇，全市报送13篇。 《新余日报》也多次发表来稿报道我们节能监督管理工作取得的成绩。

为适应快速增长的经济发展形势，全市重点用能和重点监测企业由41家调整为90家。提高企业特别是新增重点用能企业节能管理能力，提高企业节能管理能力。能源管理者的专业知识也是我们今年的工作重点之一。 我们积极组织重点用能单位积极参加各类节能培训和讲座，认真指导企业建立健全节能管理基础工作。 多家企业50余人次，进一步提高了企业能源管理者和主要用能设备操作人员的素质。

六、做好企业能源统计人员培训，加强重点用能企业能源消费数据调度

受全球金融危机影响，企业销售市场和产品价格大幅下降，直接影响我市万元产值重点用能企业能源消耗。 为此，召开重点用能企业节能目标完成调度会，了解企业节能工作和生产经营情况，分析查找影响能耗增加的因素和问题，研究解决方案及具体措施。 要求各重点用能企业切实加大节能降耗力度，积极采取各项切实措施，确保年度节能计划的实现，为完成全市年度节能目标任务做出应有的贡献。 同时，将造成能源消耗增加的各种因素和问题，采取的措施和方法以及最终结果及时形成并上报经贸委和有关部门，提供可靠的参考。以供领导决策。

为保证企业能源统计数据的准确性和规范性，我们专门组织能源统计人员培训课程，宣传能源统计法律法规，介绍企业能源统计基础知识，讲解企业能源填报方法和要求。消费报告和能源利用报告，今年第一期培训已有40余人接受培训。

七、全面推进节能管理基础工作，认真做好节能目标和责任考核

按照江西省重点用能企业节能目标责任考核考核办法要求，积极引导企业提前开展自查，查找节能工作薄弱环节并加以改进，做好准备用于检查。 在2008年节能目标完成情况、节能措施落实情况、2006年至2008年近三年累计节能目标进度考核中，我市8家企业全部通过评估和检查，是全省唯一没有经过评估的。 对企业实行强制能源审计的省市。 今年5月份，按照市政府、经贸委的部署，按照省政府关于节能减排统计监测考核实施方案和办法的要求，我们认真做好节能减排工作，积极准备各项考核检查所需原始材料，使我市在省政府节能考核考核组对全市2008年节能目标完成情况和节能工作进展情况进行现场考核考核，获得全省最高分。

2010年工作重点

2010年是完成“十一五”节能目标的最后一年，也是我们应对国际金融危机挑战、保持经济平稳较快发展极为关键的一年，这给节能降耗带来了更大的挑战。 我们将主要做好以下工作：

1、做好重点企业节能监督监测，不断提高节能执法质量。 引导企业进一步做好节能管理基础工作，加强重点用能设备能源利用效率管理。

2、做好重点企业日常节能数据调度工作，逐步实现标准化、常态化。 建立重点用能企业、重点监测企业能源消费数据网上直报系统，丰富节能信息交换平台。

3、持续推进节能监测和技术服务体系建设。 通过拓展节能检测能力，已取得国家节能监测标准和技术规范资质24项以上。 推广应用热泵、水动能回收、螺杆膨胀动力机等高效节能技术产品。 开展企业节能技术改造项目指导服务。

4、加快淘汰中心城区燃煤锅炉。 结合天然气进入我市的有利时机，全面完成中心城区燃煤锅炉淘汰改造。

5、加强节能宣传，做好节能宣传、教育培训工作，编辑《节能监察》简报。 加强全市节能工作和节能信息报送工作。

六是充分发挥节能中心的技术能力和节能专家的作用，逐步开展企业能源审计、固定资产投资项目节能评估、能源平衡等能效诊断测试和企业的热平衡。

七、稳步推进工业企业高耗能设备和落后产能核查淘汰。

8、完成国家、行业、地方节能标准和技术规范的收编工作，为企业节能工作者提供学习资料和工作工具。

8月5日，记者从省机关事务管理局获悉，为进一步加强事业单位能源使用管理，切实提高能源利用效率，《四川省事业单位能源审计管理暂行办法》省局印发的《办法》（以下简称《办法》）正式印发实施，标志着我省事业单位能源审计工作走上了规范化道路。

能源审计

掌握公共机构能源消耗情况

“能源审计就像一次‘节能体检’。”省节能监察中心总工程师尹浩说。 能源审计的概念来源于工业领域的节能降耗。 家产。

据省政务管理局节能处负责人介绍，根据我省公共机构节能“十二五”规划，以2010年能源资源消耗量为基数， 2015年我省公共机构人均能源消耗下降16%，单位建筑面积能耗下降12%，人均用水量下降12%。 但目前我省一些事业单位建设历史悠久、基础设施薄弱、能源消耗水平较高。 “这就像一个人处于亚健康状态，要找出问题所在，需要进行全面的身体检查。”

为此，省办事管理局于去年6月启动了能源审计文件起草工作，征求了10余家单位的意见，并召开了专家评审会。 8月6日起，《办法》正式发布实施，标志着我省事业单位能源审计管理规范化走在全国前列。 据悉，目前只有吉林省和湖北省出台了相关文件。 《办法》提出，公共机构能源审计是对公共机构的节能管理、能源消耗、能效水平、能源支出、财务流程等进行检查、测试、分析和评价，提出节能建议和建议。措施。

审计主要内容包括能源消耗环节、关键用能设备、年度能源消耗总量； 能源消耗及支出，包括水、电、气、煤、油、市政热力及其他能源消耗； 重点耗能设备、系统运行状况； 能源消耗与基准配额标准对比分析等

公共机构

能源消费总量大幅增长必须严查

“如果把‘排放、排放、滴水’堵住，公共机构的节能空间非常大。”尹浩说，总体预计节能空间在20%左右。

根据国家相关规定，现行《办法》要求事业单位独立开展能源审计，但“必要时，同级事业单位节能主管部门应当委托有资格的能源审计机构组织能源审计”。执行。”

“所谓‘必要时’主要包括能源消费总量大幅增加；未完成年度节能目标任务；财政资金支持的节能技术改造项目等，必须进行能源审计”。 人们解释道。

《办法》规定，公共机构能源审计报告不仅应当反映被审计公共机构的用能设备和运行状况，还应当提出加强和改进节能工作的建议和措施，特别是寻找能源节约的问题。采用具有节能潜力的环节或部位，并提出合理利用能源的建议。 对拒绝落实能源审计报告整改意见的，由县级以上事业单位节能主管部门责令限期落实；逾期仍不落实的，予以通报限制。

省骨科医院2013年开展能源审计，创建节能示范单位。 审核报告发现其节能空间约为10%，并提出了具体的改进建议，如在房间的窗户上安装遮阳篷、在玻璃上增加隔热材料、浴室设备等。 感应水龙头等

“关键是审核后要落实整改。”尹浩认为，“就像一个人花了钱去体检，但生活方式仍然不健康，身体状况依然无法改善。”

案例点击

建立能耗监测中心开展动态能源审计

南充顺庆区堵截“跑滴漏”

7月30日，在省机关事务管理工作会议上，南充市顺庆区机关事务管理局做了典型发言，其“节能经验”得到与会代表的肯定和关注。

去年10月，顺庆区投资130万余元建立了顺庆区能耗监测中心，对1号、2号、3号、1号等7个办公区域进行了取水，用电实时用电量数据纳入统一监控管理，并率先实现全市、县（区）能耗监测数据与省管理局联网。 目前，系统监控办公区域3.8万平方米，涉及48个党政部门，实现集中办公区域各单位能源资源消耗数据在线采集和动态监管。

今年1月，通过对监控平台采集的在线数据分析比对，监控中心发现政府一号办公楼用水量出现异常。 下班后和深夜能耗监测管理系统哪里的好，这座大楼的用水量仍然达到每小时2吨，这是不合理的。 经过仪器检测排查，工作人员发现1号楼连接国成厅的地下供水管网出现渗漏，立即进行维修整改，使1号楼用水恢复正常。 仅此一项，每天可节水50多吨，全年节水18000多吨，节省水费约6万元。

顺庆区办公事务局还委托第三方专业机构对区委、区政府集中办公区域进行能源审计。 审计报告显示，区委、区政府应将集中办公区域1万多盏高耗能灯具更换为高效节能LED灯具。 项目实施后，照明用电能耗下降约50%。 预计每年可节电26万千瓦时，节省电费23万多元。

顺庆区开展能源审计以来，多次动态发现能源消耗中的“跑、跑、滴、漏”问题，并及时提出整改建议。 （记者钟振宇）