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日前,经国务院批准,国家发改委印发了《完善能源消费强度与总量双控体系的方案》。学位的主要内容,实现碳中和的重要途径。
3.适应新形势、新要求的能耗双控系统0版正式实施。对浙江意味着什么?浙江将采取哪些措施,如何通过能源消费双管齐下的有效实施来倒逼或引导经济高质量发展? 9月23日,记者采访了省能源局相关负责人。
记者:“十四五”期间,浙江能源消费双控将面临哪些新局面?
省能源局相关负责人:“十三五”期间,全省能源消费增速2.5%支撑了6.5%的GDP增速%; 5.占全国能源消耗总量的0%,产出占全国GDP的6.4%,8.占税收收入的6%,9.占新城区的4%就业人口增长,能源利用效率不断提高。
“十四五”时期是我省认真贯彻落实“八八战略”,着力打造“重要窗口”,高质量发展示范区建设的重要时期为了共同繁荣。能源安全责任重大,能源效率提升任重道远。 .
“十四五”期间,在碳达峰目标下,统筹推进经济发展、能源安全、碳排放和居民生活,加大结构性建设,已成为新的任务。节能与能效创新;在此过程中,研究制定浙江省工业能效技术领先和准入标准,推动能源资源向省级重点平台、重点产业和优势项目优化配置,助力构建新发展格局,成为新能源领域的主题;传统高耗能产业在经济体系中的比重仍然较高。同时,随着全社会生活质量的提高和电气化水平的提高,能源消费在一定时期内将呈现刚性增长趋势,能源消费将进入高原期加强能源资源安全面临新挑战。
记者:“十四五”开局,浙江能源消费增长过快。是什么原因?
省能源局相关负责人:浙江是经济大省,能源禀赋小。 2020年一次能源自给率仅为7%。能源资源安全一直是困扰浙江发展的重要问题。
今年上半年,全省经济恢复良好,但各地区能源消费增长较快,增幅明显,特别是8个高耗能行业用电量增速均达到20%以上结构性变化给全省能源资源安全和能源消费双管控形势带来严峻挑战。
尤其是高能耗、高排放(以下简称“两高”)行业,这种过度依赖能源资源消耗、付出环境成本的产业发展模式是不可持续的。造成这个问题的主要原因仍然是开发理念的转变和实施的问题。
从地方政府和企业的一些新项目来看,全面、准确、全面贯彻落实新发展理念的举措和决心并不多。将能源消耗、能效、碳排放约束纳入考核评价体系和工作衡量标准,报告结果更多是经济指标,而在工作上谈不上提高能效和减排。
部分高耗能企业社会责任感不足,仍走高耗能项目开发老路,未能协调好产业结构调整与绿色低碳高效转型的关系。违法违规开办“两高”项目;部分企业未经节能环保验收投产使用;部分企业新上马高耗能项目,甚至回避能源使用权交易。
记者:在能源消费双控、双碳目标的背景下,浙江如何统筹经济社会高质量发展?
省能源局相关负责人:近期,为遏制高耗能行业能耗过快增长,部分地方政府组织开展用能预算管理,有序用电以及错峰生产等措施是对原来忽视节能减排的纠正措施,但要注意方法和方法,避免“一刀切”和“一刀切”。
提高能效是经济社会高质量发展的内在要求,实现绿色、高效、可持续发展也是浙江长期追求的发展目标。但在此过程中,必须依法依规,按照《节约能源法》、《环境保护法》、《重点用能单位节能管理办法》和《关于完善国家等日前印发实施的《能源消费强度总量双控制度》等,依法严肃查处节能审查、生态环境保护、土地利用等环节存在问题的项目,依法依规坚决淘汰落后产能;充分听取企业意见,深入细致工作,加强与当地供电企业的协调配合,大户可一一开展调研,充分考虑安全生产、员工用工等因素、合同履行情况、上下游影响等,精准施策,共同落实能源消费双控要求。
目前,总体上,不合格“两高”项目整治工作正在稳步有序推进。
记者:《完善能源消费强度和总量双控体系的方案》中提到,坚决控制“两高”项目。我省下一步将采取哪些措施遏制“两高”项目的盲目发展?
省能源局相关负责人:“两高”工程是能源消费和碳中和双控的核心问题。只有从源头上遏制“两高”项目的盲目发展,才能为实现消费和碳中和双控目标奠定坚实的基础。
今年7月,省发展改革委、省生态环境厅、省经济和信息化厅、省能源局组织开展“两高”专项清理整治”项目,发现部分地区在遏制“两高”项目盲目发展方面存在滞后。管理制度制定不及时,项目检查工作不力,一些地方逆势上马“两高”项目,监管力度减弱甚至边缘化,下放审批管理权限后,事中事后监管没有及时跟上。
下一步,我们将把遏制地方“两高”项目盲目发展作为能源消费双控、实现碳达峰和碳中和的重中之重。 ,调整产业结构,实施绿色电价。
在加强“两高”管理方面什么是能耗管理,开展“两高”项目纪检监察、专项审计和专项督查。完善工业新建项目能效准入标准,加强年综合能耗5000吨以上项目的节能审核和能耗指标来源审核。同时,加强对高耗能暂缓审批和限制审批地区“两高”项目的管理,问题项目不得纳入省级投资计划。
在产业结构调整方面,当地政府将严格控制石化、化纤、水泥、钢铁等高耗能行业新建项目,实施产能等量替代和降耗降耗。开展“亩均英雄”考核,开展高耗低效行业整治。同时,优化数据中心项目布局。
在绿色电价政策方面,更多运用价格和市场手段促进能源资源优化配置,制定分步实施高耗能行业电价,对超标的电价实行惩罚性政策。单位产品能耗限值标准。
此外,当地新建“两高”项目实施送电前,必须经电力部门审批能源评价、环评等审批程序。
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