据国家发改委网站消息，国家发改委等五部门发布了《高耗能行业重点领域能效标杆水平和标杆水平（2021年版）》。全文如下：

国家发展改革委等部门关于发布《高耗能行业重点领域能效标杆和标杆水平（2021年版）》的通知

发改产[2021]1609号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团计划单列市、发展改革委、工业和信息化主管部门、生态环境厅（局）、市场监管局（厅、委）、能源局：

实现碳达峰和碳中和，是党中央、国务院作出的重大战略决策，是推动高质量发展的内在要求。高耗能行业是国民经济的重要组成部分，其高耗能属性主要由产品性能和工艺特性决定。项目建设和实施合理有序，对完善产业体系、稳定市场供给、促进经济增长具有重要支撑作用。 为贯彻落实《关于加强节能减排促进重点领域节能减碳的若干意见》，指导各地科学有序开展高耗能行业节能减碳技术改造，有效遏制“两高”项目盲目发展，业务相关方现发布《高耗能行业重点领域能效基准水平和基准水平（2021年版）》，相关现将有关事项通知如下。

一、突出标准的引领作用

对标国内外生产企业能效先进水平，确定高耗能行业能效标杆水平。参照现行国家单位产品能耗限值标准确定的准入值和限值，根据行业实际情况、发展预期、生产设备整体能效水平等，综合考虑如期实现碳达峰目标，保持稳定生产供应，便利企业经营。实施等因素，科学划定各行业能效标杆水平。重点领域范围、对标水平、对标水平要根据行业发展和能耗配额标准制定和修订情况进行补充、完善和动态调整。

二、促进项目效率提升的分类

在建和在建项目，建设和实施要以能效标杆水平为基础，尽可能提高能效水平，力争全面达到标杆水平- 圆形方式。对现有能效低于行业标杆水平的项目，合理设置政策实施过渡期，引导企业有序开展节能减碳技术改造，提高能效依法合规，坚决淘汰落后产能、落后技术、落后产品。加强绿色低碳技术和装备的推广应用，促进形成强大的国内市场。

三、限时分批改造升级淘汰

根据能效标杆水平和标杆水平，限期分批实施改造、升级和淘汰。对需要进行技术改造的项目，各地要明确改造升级淘汰期限（一般不超过3年）和年度改造淘汰计划。已按期改造的项目将被淘汰。坚决遏制高耗能项目的不合理用能，对能效低于行业标杆水平且未按期改造升级的项目限制用能。

四、完善相关配套政策

整合利用现有政策工具能耗管理政策，通过阶梯电价、国家行业专项节能监管、环保监管执法等方式，加大节能减碳市场监管和监督执行力度。鼓励金融机构提供在风险可控、经营可持续的前提下，为节能减排效果显着的重点项目提供优质金融服务，落实节能专用设备、技术改造、资源综合利用等税收优惠政策，加快企业转型升级，提升行业整体能效水平。

上述规定自2022年1月1日起实施。各地要深刻认识和高度重视严格的能效约束，推进高耗能行业节能减碳，充分立足地方发展坚持制度理念，尊重市场规律，细化工作要求，强化责任落实，确保安全有序。推进节能减碳技术转型，有效避免“一刀切”管理和“运动式”减碳，确保产业链供应链稳定和企业平稳运行经济和社会。

（原标题《国家发改委等五部门：坚决遏制高耗能项目不合理用能》）