日前，经国务院批准，国家发展改革委印发了《完善能源消费强度与总量双控体系的方案》。内容，以及实现峰值碳中和的重要途径。
适应新形势、新要求的3.0版能耗双控系统正式实施。对浙江意味着什么？浙江将采取哪些措施，如何通过能源消费双管齐下的有效实施来倒逼或引导经济高质量发展？9月23日，记者采访了省能源局相关负责人。
记者：“十四五”期间，浙江能源消费双控面临哪些新形势？
省能源局相关负责人：“十三五”期间，我省以2.5%的能源增速支持GDP增速6.5%消耗;5.能源消耗总量的0%，产出占全国GDP的6.4%，税收收入的8.6%，城镇新增就业的9.4%，能源效率正在不断改进。
“十四五”时期是我省认真贯彻落实“八八战略”，着力打造“重要窗口”，高质量发展建设共同富裕示范区的重要时期. 能源安全责任重大，能源效率提升任重道远。
“十四五”期间，在碳达峰目标下，统筹推进经济发展、能源安全、碳排放和居民生活，加大结构性节能减排力度，成为新的任务。效率创新；在建设“重要窗口”的过程中，研究制定浙江省工业能效技术领先和准入标准，推动能源资源向全省重点平台、重点产业和优势项目优化配置，助力建设浙江省工业能效技术领先和准入标准。新的发展格局，成为能源领域的新话题；我省传统高耗能产业在经济体系中的比重仍然较高。同时，随着全社会生活质量的提高和电气化水平的提高，能源消费在一定时期内将呈现刚性增长趋势，能源消费进入高原期，能源资源加强。安全和安保面临新的挑战。
记者：“十四五”开局，浙江能源消费增长过快。是什么原因？
省能源局相关负责人：浙江是经济大省、能源小省。2020年一次能源自给率仅为7%。能源资源安全一直是困扰浙江发展的重要问题。
今年上半年，全省经济恢复良好能耗管理整改，但各地区能源消费增长较快，增幅明显，特别是8个高耗能行业用电量增速均达到20%以上。给全省能源资源安全和能源消费双管控局面带来非常严峻的挑战。
尤其是在高能耗、高排放（以下简称“两高”）行业，这种过分依赖能源资源消耗、付出环境成本的产业发展模式是不可持续的。造成这个问题的主要原因仍然是开发理念的转变和实施问题。
从一些地方政府和企业的新项目来看，全面、准确、全面贯彻新发展理念的措施和决心并不多，仍然走在依靠发展高能高消耗和高排放项目。、能效、碳排放约束被纳入考核评价体系和工作衡量标准，结果谈工作时更多的是经济指标，而较少谈提高能效和减排。
一些高耗能企业社会责任感不足，仍走高耗能项目开发的老路，未能协调好产业结构调整与绿色低碳高效转型的关系。“两高”工程；部分企业未经节能环保验收投产使用；一些企业新开高耗能项目，甚至回避用能权交易。
记者：在能源消费双控、双碳目标的背景下，浙江如何统筹经济社会高质量发展？
省能源局相关负责人：近期，为遏制高耗能行业能耗过快增长，部分地方政府组织开展了用能预算管理，有序用电和峰高耗能企业按能耗双控进度错峰生产。这是对原来忽视节能减排的纠正措施，但要注意方法和方法，避免“一刀切”和“一刀切”。
提高能效是经济社会高质量发展的内在要求，实现绿色、高效、可持续发展也是浙江长期追求的发展目标。但在此过程中，必须依法依规，按照《节约能源法》、《环境保护法》、《重点用能单位节能管理办法》和《关于完善国家等日前印发实施的《能源消费强度总量双管控制度》，依法严肃查处节能审查、生态环境保护、土地利用等环节存在问题的项目，坚决依法依规淘汰落后产能；充分听取企业意见，深入细致工作，加强与当地供电企业的协调配合，大户可一一开展调研，充分考虑安全生产、员工用工等因素、合同履约情况、上下游影响等，实施精准施策，共同落实能源消费双控要求。
目前，总体上，不合格“两高”项目整治工作正在稳步有序推进。
记者：《完善能源消费强度和总量双控体系的方案》中提到，坚决控制“两高”项目。我省下一步将采取哪些措施遏制“两高”项目的盲目发展？
省能源局相关负责人：“两高”工程是做好能源消费和碳中和双控工作的核心问题。为实现碳中和目标和达峰任务奠定了坚实基础。
今年7月，省发展改革委、省生态环境厅、省经济和信息化厅、省能源局组织开展“两高”工程专项清理整治。制定不及时，项目调研工作不力，一些地方逆势上马“两高”项目，监管弱化甚至边缘化，下放审批管理权限后，过程和事后监管没有及时发现问题。
下一步，我们将把遏制地方“两高”项目盲目发展作为能源消费双控、实现碳达峰和碳中和的重中之重。积极落实绿色电价结构和实施政策。
在加强“两高”管理方面，开展“两高”项目纪检监察、专项审计和专项检查。完善工业新建项目能效准入标准，加强年综合能耗5000吨以上项目的节能审核和能耗指标来源审核。同时，加强对高耗能暂缓审批和限制审批地区“两高”项目的管理，问题项目不得纳入省级投资计划。
在产业结构调整方面，严格控制石化、化纤、水泥、钢铁等高耗能行业新建项目地方规划，实施去产能、去产能等量替代。能源消耗。开展“亩均英雄”考核，开展高耗低效行业整治。同时，优化数据中心项目布局。
在绿色电价政策方面，更多运用价格和市场手段促进能源资源优化配置，制定出台高耗能行业阶梯电价和超限电价惩罚政策。单位产品。
此外，地方新建“两高”项目实施送电前，必须由电力部门办理能源评价、环境影响评价等审批手续。
