深圳经济特区诞生已有30周年。 在几个经济特区中，珠海有自己的特色。 虽然这里没有密集的工厂、繁华的金融中心、喧嚣的市场，但它的碧海蓝天却让人们看到了一座诗情画意的宜居城市。 2010年9月16日，中央电视台《经济半小时》播出《珠海经济——又好又快的选择》。 以下为程序记录：

深圳经济特区诞生已有30周年。 在几个经济特区中，珠海有自己的特色。 虽然这里没有密集的工厂、繁华的金融中心、喧嚣的市场，但它的碧海蓝天却让人们看到了一座诗情画意的宜居城市。 提起珠海，很多人的印象就是悠闲、宁静。 然而，在打造良好城市生态的同时，珠海经济找到立足点了吗？

这是记者在珠海市横琴新区看到的情景。 当天室外气温接近40度，工人们在烈日下依然有条不紊地忙碌着。

该项目是珠海“尚天”项目，即航空工业重大项目。 未来十年，中航通航在珠海的投资将突破千亿元。 与此同时，在珠海市高栏港，一个“入海”项目正在紧锣密鼓地进行：中海油珠海深水项目。

中国海洋石油总公司总经理 付成玉

傅成玉：预计未来五年左右，

中海油将在珠海投资30至500亿元。

就在今年春天，在同一片土地上，引爆了高栏港历史上最大的爆破工程。

平济工程爆破监理陈金莲

陈金莲：爆轰开始，5-4-3-2-1，爆轰。

随着一声巨大的爆炸声，一座山被炸成了碎片，这些松散的土石将被用来进行填海工程。 多年来相对平静的珠海，目前有十多个重大建设项目在建。

黄锐 珠海市发展和改革局局长

黄主任：我们整个东中西部地区总投资是3000亿。

黄主任表示，这样的投资金额在珠海是前所未有的，珠海正在迎来大发展时期。 作为珠海未来蓝图的规划者之一，他对此感到非常兴奋。 然而与他不同的是，珠海市环保局的领导们日子不好过。 陈金华每次听说有大型工程开工，他就紧张起来。

珠海市环境保护局副局长 陈锦华

陈金华：纵观“十一五”，珠海正处于大发展的新时期。 经济总量要增加，

大项目要上马，大项目要开工。 城镇人口、工业企业和机动车保有量大幅增加，将导致部分污染物排放量增加。 那么如何保证我们的经济增长和减少污染物是我们面临的最重要的问题之一。

陈金华表示，国家下达的“十一五”节能减排任务是硬目标，现在距离结束倒计时只剩几个月了。 和陈局长一样，珠海市科工贸和信息化局局长杨川也承受着很大的压力。 所有新建项目耗资巨大，且集中在工业领域，这使得珠海节能降耗形势骤然严峻。

杨川 珠海市科工贸和信息化局局长

杨川：最困难的应该是什么？ 应该是工业领域。 与广东省、珠海市一样，“十一五”期间产业结构也发生了变化。 也就是说，装备制造业、重化工业正在逐步崛起，而消费品、轻工电子等原有产业结构可能已经下降。 这种结构性变化实际上带来了工业能源消耗的增加。

珠海市的节能减排目标能否如期完成，对于相关部门来说，已经到了背水一战的关键阶段。

杨川：任务特别艰巨。 我们需要完成单位GDP能耗下降3.64%，才能实现“十一五”整体五年目标。

当前，珠海正处于发展的关键时期。 一方面，特区经济需要一批重大产业项目带动。 另一方面，完成节能减排任务没有出路。 在这种双重压力下，生态保护与经济发展成为一对无法回避的矛盾。 珠海能否同时实现两个看似不相容的目标？

作为珠海市环保局副局长，陈锦华一直为珠海的良好环境感到自豪。 然而，接到广东省下达的“十一五”减排任务后，他发现良好的环保基础成了他的压力。

陈金华：我们整个城市的环保起步比较高，行业、企业、环保的准入条件也比较高。 让我举一个例子。 我们设立特区时，专门制定了珠海市当地的污染防治措施。 这个地方的污染物排放标准比我们省级和国家标准还要严格。

陈金华表示，珠海自1980年设立经济特区以来，在发展经济时始终把环境保护和生态建设放在首位。 2010年前已建成5栋，大气环境优良率连续100%。 污染物排放基数已经很小，减排空间非常有限。 怎么做？ 珠海市环保部门将目光锁定全市污染物排放重点部位。

陈锦华：这是我们珠海市的数字环保监测平台。 珠海市已投资超过8000万元建设数字平台系统。 该系统包括重点污染源自动检测系统、水环境监测系统、大气环境监测系统。 系统、环境噪声监测系统、汽车尾气监测系统，这些系统包括12369环保投诉热线。 该系统的建成，将使我们实现对主要排放企业的在线动态监控。

陈金华告诉记者，在这项制度出台之前，他们有时会接到群众举报，称某企业偷排污水，但等到环保人员赶到现场执法时，却总是为时已晚。 该系统安装后，将对关键排放部位进行24小时连续监测。 一旦出现任何异常情况，监控镜头都会将一切记录下来，不会有遗漏。

陈锦华：一旦超过浓度线，我们的系统会自动报警，通知我们监控人员现场执法

珠海市环保局不仅监测企业化学需氧量指标，还监测企业二氧化硫排放量。 在监测过程中，环保局在检测当地一家化纤企业的二氧化硫排放量时发现了一件奇怪的事情：检测仪器的读数为零！

某化纤企业工程师刘强

刘强：当时他们在监测我们一号锅炉的二氧化硫排放情况，他们的仪器显示我们的排放量为零。

工程师：他以为我们的锅炉当时没有开，所以他到现场看了我们的氧气泵房（声音），检查了我们锅炉的水位，确认我们正在运行。

刘强：他们当时应该比较惊讶，因为以前我们环保局每次来监测，应该是非常严格的，读数也非常准确。

当环保检查人员发现仪器读数为零时，怀疑化纤公司进行了篡改。 但经过反复检查，锅炉设备运行正常，于是环保检查人员提出了这样的方法。

工程师：因为我们当时的情况确实很好，但是含量很低，它的仪器基本检测不到。 然后他提出让我们的二氧化硫检测仪检测一下。 我们检测完之后，数据大概是1个标准20毫克立方，这个能量。

原来，这家化纤企业的二氧化硫排放量很低，只有企业自己的灵敏度较高的仪器才能检测到。 记者采访当天，该企业二氧化硫排放量是多少，是否超标？

刘强：珠海的标准是每标准立方米400毫克，珠海的标准是全国最严格的。

化纤企业普遍污染较大，消耗能源较多。 不过，该企业负责人告诉记者，他们工厂提前三年完成了珠海市2007年下达的节能减排目标。

许多涉及节能减排的技术研究项目投资多、产出少，社会效益大，经济效益小。 但该公司在关键环节的流程改进，却让其投入产出比高得惊人。

刘强：通过这次改进，流程发生了变化。 总的投入其实并不大，但是我们花了一年多的时间反复研究。 投资2万元，年节省蒸汽费用621万元。

通过技术创新、工艺改进和各项节能减排措施，截至2009年底，公司累计节约标煤17736吨，减排指标远远超额完成任务。 节能减排累计投入超过1500万元，公司却节省了成本9000万元，还获得了珠海市数百万元的节能减排奖励。

杨川：我们财政现在每年安排2000万节能降耗专项资金。 这个基金是用来鼓励我们企业进行节能降耗技术改造，引进新的节能技术或者新能源，清洁能源或者更加节能的能源，所以我们的2000万应该说是杠杆企业大量投入推动节能技术改造

凭借市财政每年2000万元的资金，加上企业降本增效的需求，激发了珠海企业节能减排的潜力，加大了对节能减排的投入。技术创新与改造。

珠海某化工公司负责人姚玉忠

姚玉忠：大概用了一年，整整一年，效果非常显着，可能是节能，可以降低成本45%。

记者：那你投资了多少钱？

姚玉忠：这次改造了三台锅炉，花费了大约200万元。

邢梦龙 某制药公司董事助理

邢梦龙：我们算过，因为我们每年的电量大约是6000万度，我们的蒸汽大约是4000万度。 也就是说我们每年的能源消耗是1亿。 如果我们使用清洁能源，那就是生物质能源。 未来每年大约可以节省2000万

面对节能减排任务，有关部门算的是社会效益大账，而企业更关心的是经济效益小账。 但这几年，不少企业已经算了账。 不仅完成了节能减排目标，产生了社会效益，企业自身也节省了成本，产生了可观的经济效益，实现了经济效益和社会效益的双赢。 不过，相关部门的压力并没有太大缓解，因为总体来看，珠海节能减排形势依然严峻。

陈金华：可以说我们基本完成了化学需氧量的目标。 至于二氧化硫指标，距离省下达的目标还有1600吨的距离。

珠海企业借力节能减排势头，采用新技术、引进新工艺、使用新能源。 企业增长方式发生转变，实现了经济效益与环境效益的双赢。 按照节能减排目标，今年珠海市二氧化硫排放量将减少到3.3万吨以下。 变得困难。 我们应该做什么？

陈金华告诉记者，这几年他整天都在思考两个指标：化学需氧量和二氧化硫排放量，而后者对他来说是最头疼的。 之前要控制在3.3万吨以内，但减排目标下达后不久，珠海市就启动了一项会增加二氧化硫排放量的大项目。

陈锦华：“十一五”期间，我们新建了120千瓦火力发电厂，带来二氧化硫增加约4万吨。

一方面是为现有项目想办法节能减排，另一方面是启动新项目增加排放。 如何解决这个矛盾呢？

陈金华：为了确保重大项目上马，必须关停一些落后产能。 比如，我们关停了4个总容量22.9万千瓦的小火力发电厂、2个水泥厂、2个糖厂。

不仅关闭小项目、淘汰落后产能，珠海市还在2008年启动了园区整合的重大行动。

杨川：园区整合就是将珠海市24个分散的工业园区或工业区，按照“4+4+1”的方式，整合为共9个园区。

斗门区连洲镇永利工业园区在此次整合中被关停，成为珠海市众多工业园区中“最短”的。

杨川：整合后，公园被撤销了。 撤销后，连州镇（音）300多平方公里全部土地成为珠海市全市禁止工业开发区和生态保护区。 不再参与任何新的工业项目。

当工业园区关闭的消息刚传到连州镇时，园区管委会的工作人员百思不得其解，普遍对未来感到担忧。

赵市长告诉记者，工业园区关闭时，园区内共有企业37家，经过一番周折才全部被镇里吸引过来。 当时还在招商引资，计划达到年产值30亿元。 6年建成的工业园区怎么会倒闭？

杨川：要么倒闭，要么搬迁。 应该说，目标是非常明确的。

杨主任表示，永利工业园的关停，归根到底意味着产业给生态让路，局部利益服从整体利益，低端产业向高端产业转型。 两年后，记者在永利工业园区被关闭企业的厂区内看到，杂草丛生。

杨川：从2008年开始，凡是新建工业项目，新建项目都必须入园，并进入4+4+1的9个园区。 这样，就走工业化道路。 我认为它会改变以前村里起火、家家户户雾霾的工业化模式，从一个比较高的水平上帮助我们节约能源、降低消耗。

永利工业园的关闭只是珠海一体化工业园的一个例子。 珠海市其他乡镇的工业园区虽然没有关闭，但都已归区、市管理。 从珠海市的角度来看，通过园区整合，优胜劣汰、资源积累更有利于发挥规模效应。 然而，对于以工业园区为财政支柱的连州镇来说，为了保护生态，工业园区却被关闭了。 他们的经济怎么样？

面对经济发展和节能减排的双重任务，珠海市鼓励现有企业开发新技术、新工艺，从节能降耗中寻找效益，整合产业园区，淘汰落后产能，提高资源利用效率。 但工业园区的撤并，必然会影响相关乡镇的当地利益。 厂房里杂草丛生。 当地经济还有发展机会吗？

在永利工业园关闭的同时，珠海市按照园区集中、产业集聚、土地集约、环保优先的原则，将全市原有24个工业园区整合为9个工业园区，集中布局。 珠海市统一管理的园区发展格局已经构建。 和连州镇一样，园区整合后，乡镇突然失去了主要收入来源。 那么，乡镇经济该如何发展呢？

杨川：我觉得从整体上看，这个领域仅限于发展工业，但是可以发展现代农业。生态农业、生态农业、生态旅游

李跃强是连州镇石龙村村民。 永利工业园关闭前，他有时会到园区上班。 现在，他正专注于种苗。 培育苗木有什么好处？

李跃强：一亩地每亩地可以赚6000到7000元，农民可以赚这个钱。

赵文乐 珠海市斗门区莲蓬镇镇长

赵文乐：总体来说，我们发展生态农业，农民收入并没有减少，而且农民收入逐年增加

赵市长表示，虽然农民收入没有减少，但镇财政收入大幅下降，经济发展也放缓。 不过，他现在并不担心，因为珠海市不再把经济作为乡镇领导政绩考核的硬性指标。

赵文乐：从经济发展指标来看，这个情况发生了一些变化。 现在我们用社会事务管理的指标来给我们。

几十年来，珠海市在引进项目时始终拒绝高污染、高能耗的传统产业。 现在要确保节能减排目标的完成，这就提高了产业进入的门槛。 然而，当珠海市依靠多年的坚持，守住了蓝天白云、青山绿水，引领全国生态文明建设时，珠海的统治者感受到了发展的压力和经济指标的压力。

黄锐：我们压力很大，包括珠海、中山、江门的GDP加起来，是广州、深圳GDP的一半。

30年前，珠海和同处珠三角的深圳同时作为第一批经济特区起步，但30年后，主要经济指标让珠海尴尬：目前珠海工业能耗管理系统，GDP珠海的面积还不到深圳的1/8，而人均GDP却超过了深圳。 我4次超越佛山。 在珠三角九市中，珠海的GDP排名倒数第二。

黄锐：说实话，短期来看确实很遗憾，因为我们可能牺牲了1000亿的GDP，但从长远来看，我们是对子孙后代负责。

特区成立前30年，珠海经济总量与周边地区生态建设存在明显差距。 从表面上看，珠海似乎得不偿失。 然而，近两年以来，这种格局发生了显着变化。 随着一批批重大项目陆续落户珠海，经济发展缓慢的步伐明显加快。 是什么样的力量在引领这一变化？

站在珠海市规划图前，黄锐主任说了一番意味深长的话。

黄锐：过去30年，珠江口东岸以深圳为首，带动了东莞、惠州等几个城市的发展。但过去30年，可能是从西岸开始的。未来30年，珠三角的发展将从西岸开始。

黄主任毫不掩饰珠海长期以来渴望经济爆发式发展，取代深圳成为未来30年珠三角的新旗帜。 那么，横琴新区和高栏港的3000亿投资是否会破坏环境和生态？

黄锐：首先我们不否认因素的驱动。 我们要有土地、人力、资金、设备，甚至环境等资源的消耗，但更多是在制度层面。

做某事和不做某事。 我们是战略性新兴产业、现代制造业、现代服务业； 我们不做的就是我们所说的低端制造加工行业，我们也不做。 我们必须守住绿水青山的底线。

观看半小时：

站在传统工业化道路上，发展与生态始终是一对矛盾。 正因为如此，选择生态建设作为立城之本的珠海，前30年为经济发展付出了很大的机会成本。 虽然条条大路通罗马，但你可以另辟蹊径，这不仅有不同的风景，也意味着可能会有更多的曲折。 然而，当中国迎来从传统工业文明向生态文明发展的拐点时，珠海面前的大门将突然打开。 今年，广东省向珠海提出建设“生态文明新特区和科学发展示范市”的任务。 希望珠海能够走出一条不同于珠三角其他城市的发展道路。 事实上，这条道路一旦畅通，不仅对广东，而且对全国各地急需转变经济发展方式的地区来说，都是一条不可忽视的示范路径。 相信未来的珠海给我们带来的不仅是良好的生态环境，更是实现绿色发展的希望。

随着国家节能减排“十二五”规划的深入实施，对高耗能企业节能减排标准提出了新的要求。 大唐哈一号办法，加强精细化管理绍兴能耗管理系统价钱表，提高机组经济运行水平，以更大力度推进节能减排工作，实现机组经济绩效树立标杆、站在同类型前列集团公司系统中的单位。

该厂以煤耗、电耗、油耗、水耗四大指标为抓手，开展性能诊断和检测，狠抓节能降耗，深化技术监测和能耗管理，综合分析机组性能和能耗偏差的原因。 加强经济指标调整，提高单位节能水平。 通过优化运行调整，提高设备精细化运行水平，对标同类型机组一流指标，挖掘设备潜力，促进了各项经济指标的持续优化。 优化运行模式只有一项是降低供电煤耗2.08克/千瓦时。 在环保设施运行维护方面，工厂竭尽全力保证环保设施的投入率，确保各项环保指标达到污染物减排核查标准。

按照国家“十二五”节能减排要求，工厂积极规划和实施合同能源管理项目，高度重视节能项目管理和问题整改，大力推进技术创新。 继顺利完成电除尘器三相供电改造、空气预热器疏通密封改造等10余个合同能源管理项目后，在降低供电煤耗5.65克/千瓦时的基础上重点开展烟气深冷等合同能源管理项目，拟对2号机组拆除缸、提高效率等影响节能减排的问题进行整改。 依靠科技进步，提高节能减排管理水平，确保各项指标位居集团公司同类型单位首位，切实提高企业发展质量。