日前举行的2021博鳌中国企业家论坛圆桌会议上，浙江衢州碳账户走红，引起与会嘉宾的热烈讨论。
“碳账户是界定各类社会主体的低碳贡献、碳减排责任、碳排放权边界的数据治理工具。” 衢州市发改委资源环境处处长刘鸿飞表示，碳排放在哪里减少、如何减少、减少到什么程度？ 碳账户为解决这些问题打开了一个窗口。
目前，衢州市碳账户数量已达233.4万个，覆盖工业、农业、能源、建筑、交通、居民生活六大领域。 不久前，衢州还成立了碳账户建设专项小组，由市政府主要负责人带队，市领导分管，各职能部门相关负责人分线推进相关工作。
衢州一条以碳账户驱动、推动区域低碳转型的创新实践之路正变得越来越清晰。
从“迷茫”到“清晰”
一大早，浙江建盛集团江山基地经理余惠本走进公司，习惯性地开通了公司的“碳账户”——衢州碳账户管理服务系统。 厂内电力、天然气、蒸汽、原煤等能源消耗和碳排放数据一目了然。
对他来说，碳账户已经成为管理公司能源消耗的最佳工具。 工厂的电表和管道中安装了100多个数据采集器。 一旦某一天或某一节点的能耗超出预期，碳账户系统就会发出预警。 这让他非常感慨：企业碳排放的“账目”终于可以算了。
过去，人们对各地区、各企业的碳排放情况了解不多。 但衢州作为重化工业比重较高的高碳工业区，万元GDP碳排放强度是全省平均水平的两倍以上。 减碳对于衢州来说更为紧迫。
衢州市政府主要负责人表示，碳账户体系建设是推动实施碳中和工作、建设低碳社会的重要抓手，是衢州市数字化改革的重要组成部分。 要梳理需求清单、多场景应用清单、改革清单“三张清单”，深入做好碳账户各类场景应用，让衢州碳排放可测、可核算、可有效。
衢州市生态环境局副局长陈宏斌表示，传统的数据采集方式很难实现企业全覆盖。 为此，2021年初，他们试点在传统高耗能行业安装终端能耗采集设备，实时采集企业煤炭、电力、蒸汽、天然气等能源消耗值，也打破了发展改革、经济和信息化、生态环境等部门的数据壁垒。 如今，数据采集频率已从一年一次缩短到15分钟，覆盖范围也扩大到规模以上企业1100多家，数据粒度不断降低。
家庭背景明确后，如何将采集到的煤炭、电力、天然气等数据转化为碳排放数据，采集和核算的标准和依据是什么？
2021年11月底，衢州市发布工业企业碳账户制度地方标准——《工业企业碳排放核算与碳账户评价指南》，为工业企业各流程碳排放提供证据。
在此基础上，依托单位产品产量碳排放强度、单位工业增加值碳排放强度、单位税收碳排放强度三项指标，衢州市贴上了红、黄、浅绿、深绿四种不同颜色的碳排放标签，区分碳排放水平。 这样，企业的“碳画像”就清晰了。
目前，衢州已形成农业全生命周期碳足迹核算、居民生活碳足迹核算、低碳行为指导等六大理论方法论，对农业大户、能源企业、重点公共建筑等进行量化核算、评价和标签。
依靠企业“偏好”的东西
率先建立碳账户的浙江明王乳业有限公司已经感受到了碳账户的活力。 该公司工程部总监文华介绍衢州能耗管理系统方案，2021年4月以来，通过碳账本，他们准确识别减排点，及时调整低效生产线。 在实现减少二氧化碳排放1655.7吨的同时，还获得了超过230万元的经济效益。
浙江华康药业有限公司常务副总经理程新平对减碳增收感到羡慕。 近期，程新平多次安排公司生产经营管理人员组团到“明网”学习经验，寻找碳减排的秘诀。 在国网衢州能源服务有限公司副总经理毛志斌的指导下，华康药业专门制定了智慧能源管理计划，其主题是建设能源可视化系统——利用碳账户对公司的电力、煤炭、水和绿色能源使用情况等进行实时监测和趋势分析，寻找减碳空间。
毛志斌解释说，碳账户不仅可以帮助企业找到自己的减排点，还可以为企业提供一个行业坐标。 通过比较碳排放水平，找到与低碳企业的差距，倒逼企业自主绿色转型。
金融政策的刺激，让减碳“火”越烧越旺，全民绿金
金融改革创新试验区，衢州金融业对低碳用户“关爱三点”。 通过碳账户评估，社会主体将获得一份“碳信用报告”，银行的贷款服务政策多了一个“碳维度”。 中国人民银行衢州中心支行副行长徐少华表示，他们将根据碳账户持有人的排放和碳减排行为，结合碳账户的标注结果，有针对性地制定配套金融优惠政策。 例如，具有良好“碳信用报告”的社会主体，可享受最高1.5倍的贷款额度增幅和最高100个基点的利率折扣。
这直接激发了社会主体低碳转型的热情。 天鹏集团有限公司碳账户标签为“深绿色”。 近日，根据江山农商行评估，该公司获得授信贷款2000万元，解决了“零碳牧场”项目建设的资金问题。
依托碳账户，衢州开发了碳金融“云超市”、“产业减碳贷”、“碳融资”等34个低碳金融产品，累计发放贷款56.4亿元。 2021年8月以来，衢州市通过碳账户金融支持，动员企业投入减排和减碳技术改造资金46.3亿元。
以碳账户为支点，衢州正在推动各领域低碳转型：通过传统高碳企业改造，预计衢州可腾出61.7万吨标准煤能源消费配额。
“碳效英雄”拓展至税收征管等领域
“应用场景越丰富，碳账户的使用效率就越高，对碳减排的贡献就越大。” 衢州市碳账户建设专班综合协调小组组长周海华说。 衢州碳账户的发展从财政政策激励入手，逐步拓展到税收征管、企业用电配额、个人衣食住行等领域。
余辉讲了一个小故事。 不久前，“建盛”接到用电负荷下调1000千瓦的通知。 过去，削减1000千瓦要关闭多少条生产线，哪些应该关闭，哪些暂时不应该关闭，都是一团糟。 现在，碳账户中每条生产线的用电量和用电效率都清晰可见。 企业可以选择关闭哪些生产线，最大程度地保证了企业的生产。
事实上，“建盛”不仅没有关闭生产线，企业生产的用电量也没有受到太大影响。 根据碳账户《规则》，清洁能源减排量可以直接抵消碳账户，并给予一定的金融政策支持。 2021年6月，“建盛”投资逾1000万元，安装1.6兆瓦光伏发电。 因此，当公司接到降低用电负荷通知时，优先采用光伏发电来化解限压压力。
衢州在个人碳账户的多场景应用方面也下了大力气。 例如，绿色出行、电子支付均可累积积分，并可兑换相应奖励。 在柯城区，当地农村商业银行建立了基于个人碳账户水平评估的信贷“绿名单”管理体系。 目前，衢州市个人碳账户贷款已达4.64亿元。
不久前，衢州能源预算管理平台上线，企业可以自由进行能源交易。 周海华表示，根据碳账户显示的能源消耗进度，企业可以及时买卖能源消耗指标，实现能源要素更高效的配置。 未来，相关有序用电应用场景将会更加丰富。 刘鸿飞表示，目前已开发出碳达峰统计监测、碳账户金融、节能减碳账户、交通碳达峰、碳科技等七大跨度应用。
周海华表示，碳账户情景构建需要科学方法，这是下一步要研究的课题。 例如，个人碳信用额的奖励如何更加科学合理？ 奖励太少，难以调动居民的积极性； 如果奖励太大，谁来埋单？ 同样，在交通领域，谁是碳排放的主体，如何衡量这些主体的碳排放？ 他们正在建立“双碳”实验室，寻找衢州绿色低碳技术水平和共性关键核心技术的突破方向，用技术助力碳账户建设。
目前，衢州碳账户建设已遍地开花，1110家规模以上工业企业、97家能源企业、178家农业企业、40家建筑企业、12家交通运输企业拥有自己的碳账户。 随着覆盖范围的进一步扩大，可以预见，碳账户将成为衢州建设低碳社会的重要支点。
节能减碳，浙江这样做
“2010年100万吨/年乙烯装置建成投产后，镇海炼化成为中国唯一一家在所罗门全球乙烯排名中位列全球第一的企业连续六次绩效考核。” 镇海炼化工作人员向前来考察的嘉宾展示了节能减碳成果，嘉宾纷纷称赞。
作为浙江省石化领域重点企业之一，镇海炼化取得的骄人成绩只是浙江省重点领域节能减碳取得阶段性成果的一个缩影。 浙江省工业部门能源消费约占全省总量的70%，重点领域能源消费约占全省工业能源消费的24%。 2021年工作启动以来，浙江省重点领域节能减碳工作取得明显成效。 截至目前，浙江省现有产能全部达到标杆以上，炼油、乙烯、对二甲苯、烧碱、纯碱等8个重点领域能效标杆以上产能比例灰分、合成氨、甲醇、铜冶炼等已超过30%，提前实现了目标。 制定了2023年“重点领域能效标杆级产能100%”的工作目标。 浙江省的主要做法是打造“五个一”，即坚持“一盘棋、一账、一包、一触、一站式”的工作思路，全省市县紧密联动，部门高效协同，扎实推进各项工作有效有序开展。
在镇海炼油区，千余只白鹭在炼油塔间的小树林里栖息繁衍，形成了一幅工业文明与生态文明和谐共存的美好画卷。
全省“一盘棋”和“省市一体化”推进工作部署
在推进节能减碳过程中，浙江省始终将“一盘棋”的思路贯穿始终，统一部署、共同作战。
在省层面，浙江省委、省政府将重点领域节能减碳作为重要内容写入《浙江省促进工业经济企稳提质行动方案》、《浙江《省能源发展“十四五”规划》、《浙江省工业节能减碳技术改造行动计划（2022-2024年）》等政策文件提出，“到2023年，能效标杆产能重点领域能效标杆水平达到100%，2025年重点领域能效标杆水平产能达到50%。浙江省还成立了由省发改委牵头的省级专项工作组经信委、省经济和信息化厅等七部门参与，统一部署、统一行动。
地市层面，各设区市成立专门工作小组，加强与省级部门的协调，形成工作合力，并结合本地实际，突出各地区的产业特点和重点方向，制定详细的实施细则。工作计划。 例如，宁波市制定了行动方案、技改实施方案和工作要点，提出了重点领域节能减碳的“宁波路径”，有目标、有计划、有措施、有项目、有政策、有保障。 积极发挥镇海炼化、大榭石化等国有企业的带动作用，开展节能减排示范改造。
万华化学（宁波）氯碱有限公司采用盐酸炉装置，利用盐酸生产过程中释放的热量回收副产蒸汽。
实施能效“一个账户”和“三个到位”推进计划
了解“出身”，才能精准施策。 浙江省实现了彻底检查、技改指导、分类指导“三个到位”。
——排查核实到位，形成企业装置能效名录。
浙江省落实专项资金，委托第三方专业机构对全省重点区域企业能效水平进行现场检查。 检查对象细化到重大设施，分为在建项目和已竣工项目两类。 按行业召开核查评审会议，组织企业答辩，确保核查到位、核算准确，形成年度能效先进落后设备（生产线）名录并网上公示，接受社会认可监督。 实行能效等级动态管理，根据企业技改项目实施结果动态更新能效清单。
——技术改造指导到位，建立企业技术改造项目清单。 浙江省印发《浙江省工业节能减碳技术改造行动计划(2022-2024年)》，建立健全“广泛普查-识别诊断-低碳转型”工作闭环体系，不断完善省、市、县三级节能减碳技术转化储备项目库。 充分发挥行业专家的指导作用浙江能耗管理系统厂，向重点领域企业反馈“能效诊断”，指导企业特别是能效水平未达到标杆的企业梳理规划技改项目。 目前，全省重点领域技术改造项目59个，总投资681.52亿元。 2022年投资75.46亿元，开工后累计投资149.78亿元； 新建装备（生产线）项目13个，总投资1199.87亿元。 全年投资210.95亿元，开工以来累计完成投资1023.96亿元。
——分类指导到位，制定不同行业实施方案。 按照“整体推进、一企一策”的要求，浙江省制定出台了石化、化工、钢铁、建材、有色金属等行业节能减碳技术改造实施方案。其他领域（2022-2025年），进一步细化分行业工作目标，明确推进步骤、改造期限、技术路线、工作节点。
工作“一揽子”“多措并举”细化工作
在具体工作落实方面，浙江省详细列出了工作事项清单。 制定年度浙江省能效达标引领行动工作清单12个方面80个具体事项清单，明确年度目标任务和重点任务并在各市分解落实，梳理形成技改清单项目、储备项目等，建立重点项目调度清单。 会同相关部门对重点项目进展情况进行月度调度。
推动全省节能减碳活动。 建设重点领域节能减碳技术和服务供需交流平台，开展节能减碳新技术专题推广活动，确保重点企业“全覆盖”参与。 组织推荐2022年全国工业和信息化领域节能技术装备产品74项。举办2022年节能新技术、新产品、新装备展览会暨首届节能宣传月，超过500万参与者。
浙江省通过官网、公众号平台等渠道，发布能效标准引领行动政策图解、节能减碳升级系列解读等，营造浓厚工作氛围。全省共有4家企业入选2022年国家节能“领跑者”名单，以示范带动，引领全行业绿色低碳发展。
管理“一键式”“数字赋能”提升能源效率
数字技术赋能重点行业节能减碳。 发展空间巨大。 浙江围绕“数字赋能”主要做了三件事。
一是打造“节能减碳电子书”应用场景。 在全国率先探索开发节能减碳数字化治理体系，构建“节能减碳电子书”应用场景，打造“一账”、“一把尺”三大模块“一网办公”，深化“服务”和“治理”，在能源预算管理、能源消耗在线监测、能源使用权交易、能源使用权交易等重点领域有效支撑企业节能减碳需求。碳金融。
二是开展能源大数据监测。 依托浙江省能源大数据中心，实现全品种、全流程能源数据的采集、汇总、处理和应用，为重点用能单位监管和碳峰碳中和提供重要支撑。能源部门。 同时，针对核查中发现企业能源数字化监测管理系统缺失导致能效数据获取困难的问题，明确推动企业建立能源在线监测系统和数字化管理系统。今后节能减碳工作的重点任务。
第三，数字技术提高能源效率。 加强数字技术与先进制造技术融合发展，推动新技术、新模式、新业态应用，带动大中型企业数字化、智能化融合整体提升，实现能源提升通过未来工厂、智能工厂（数字化车间）等数字化应用，利用效率17%。
服务“一站式”“政策精准落地”配套要素保障
为激发重点企业实施节能减碳改造的积极性，浙江省加大了对节能减碳项目的金融支持力度。
浙江省政府明确，省财政安排新增4亿元专项资金，用于支持企业节能减碳技术改造、新能源应用技术改造、工业园区减碳项目。 2022年，支持实施104个省级节能减碳技术改造项目，减少碳排放169万吨。 积极争取中央预算内专项投资，支持企业开展节能减排技术改造。
在金融政策支持方面，浙江省大力发展绿色信贷，支持重点行业节能减碳； 加快发展绿色债券，支持符合条件的节能减排企业上市融资和再融资。 2022年，全省共发行绿色债务融资工具59亿元、绿色金融债券238亿元。
此外，浙江省还安排8000万元专项工作资金，委托第三方机构在2023年至2025年开展能效诊断服务，完成了4000多家千吨标以上企业的检查重点领域等七个重点行业煤炭分批实施。 能效诊断形成“政府诊断、企业转型、能效提升、合作共赢”的良性循环。
