【节能报告编制单位】西安硕信项目管理咨询有限公司

【地址】：西安市未央区凤城十二路66号首都府北高银商务中心17号楼

【负责人及联系电话】：丁先生编制可行性研究报告、节能评估报告、社会稳定风险评估报告、项目建议书、环境影响评价报告等。

一、工作范围

本方案所称公共建筑节能评价，是指根据国家和地方有关民用建筑能耗标准，按照不同建筑类型，对公共建筑实际能耗强度进行分级计量的方法。

(一)建筑类型

1、城市两级党政机关和国有企事业单位的公共建筑。

2.非国有单位单体建筑面积3000平方米以上的公共建筑，且公共建筑面积占总建筑面积50%以上。

3、中央国家机关、军队、武警部队和涉及秘密的公共建筑除外。

(2)能源消耗范围

1、本规划所称公共建筑能耗，是指建筑使用过程中的运行能耗，包括为维持建筑环境（如采暖、制冷、通风、照明等）和各种建筑活动（如办公、餐饮等）而从外界输入的能量，不包括建筑上安装的光热、光伏、风力发电装置提供的电能或热量消耗的实测值。

2.能源种类包括电力、热力、天然气、液化石油气、油品等各类建筑能源消耗，不包括车用油品、车辆充电等非建筑能源消耗。

二、主要任务

（一）升级信息平台，摸清能源消耗底线

1.动态扩大北京市公共建筑能耗定额管理信息平台覆盖范围。 按照相关预算管理规定，对信息平台升级、运行维护提供资金支持，优化升级“北京市公共建筑能耗定额管理信息平台”[1]（以下简称建筑能耗管理平台），整合现有建筑能耗统计、公共建筑节能绿色改造、重点用能单位能源利用报告相关数据，依托市住房大数据平台，完善建筑基础信息、建筑能耗等数据领域，增加国网北京电力公司、北京燃气集团、北京热力集团等能源供应单位。 查询统计权限，增加各区政府和北京经济技术开发区管委会对本地区建筑能耗的查询、统计、对标、绩效评价、项目评审等功能，增加建筑业主能源自审、能效自打分、合同能源管理网聊签约、节能绿色改造初步方案和经济分析等社会服务模块。 实行建筑名录动态管理机制，逐步实现所有公共建筑纳入名录。 （责任单位：市发展改革委、市住房城乡建设委、市财政局、市城管委、市机关事务局、市国资委、各区政府、北京经济技术开发区管委会、市教委、市卫健委、市文化和旅游局、市体育局）

2.完善能源消耗核算方法。 公共建筑能耗通过各类能源账单对应的能耗计算。 在现行建筑能源管理平台年度用电数据统计的基础上，规范公共建筑建筑及能源结算电表的编码规则，统一多座公共建筑共用电表情况的能耗核算方法。 补充完善建筑能源管理平台中公共建筑产权单位、管理单位、行业分类、规模分类、建设年份等建筑基础信息，为公共建筑能效评价的开展奠定坚实基础。 （责任单位：市住房城乡建设委、市发展改革委、市城管委、市政事务局）

3、继续加强能源消费结算和计量基础工作。 进一步规范新建建筑能耗数据结算计量和数据传输要求，在城市更新、节能低碳改造工作中同步完善既有建筑能耗结算计量和数据传输。 供能单位根据公共建筑和能源结算表的编码规则，在相关能源信息系统中建立能源结算表与用能建筑的对应关系。 国网北京电力公司、北京燃气集团、北京热电集团等能源供应单位按月将电力、天然气、热力等所有建筑能耗数据上传至建筑能耗管理平台。 （责任单位：市发展改革委、市住房城乡建设委、市城管委、市市场监管局、国网北京电力公司、北京燃气集团、北京热电集团等能源供应单位）

（二）探索建立科学有效的能效评估方法

4.公共建筑能效分级。 本阶段以商业写字楼、事业单位、超市、酒店、党政机关、中小学、幼儿园等公共建筑为主体，充分分析能耗样本数据，分类型明确单位建筑面积能耗约束值（允许实现建筑使用功能的建筑能耗指标上限值，即Ec）和指导值（在实现建筑使用功能的前提下，综合高效地运用各种建筑节能技术和管理措施，实现更高的建筑节能）效率。382）。 参照该地方标准，公共建筑节能分为五级，其中一级能效为最佳等级。 分级标准如下表所示。 （责任单位：市住房城乡建设委、市发展改革委、市机关事务局）

能效分级标准 一级能效 单位建筑面积能耗≤El 二级能效El<单位建筑面积能耗≤Ec 三级能效Ec<单位建筑面积能耗≤1.5*Ec 四级能效1.5*Ec<单位建筑面积能耗≤1.8*Ec

（三）开展不同领域、不同阶段的公共建筑节能评估

5.推进事业单位公共建筑能效评价试点。 研究制定事业单位附属公共建筑能效评价工作方案，力争2025年上半年完成市属事业单位和城市副中心地区事业单位能效评价工作； 加快完成本市其他公共机构能效评估工作，积极争取中央政务总局、国家管理局的支持，支持部属高等院校、医疗、科研、文化、体育等公共机构开展能效评估试点工作。 （责任单位：市机关事务局、市住房城乡建设委、市发展改革委、市教委、市卫生健康委、市文化和旅游局、市文物局、市体育局，各区政府、北京经济技术开发区管委会）

6.推进国有企业公共建筑节能评估。 研究制定本市国有企业公共建筑节能评估工作方案，力争2025年底前完成市级国有企业节能评估工作； 继续推进区级国有企业能效评估，积极争取国务院国资委支持开展北京市央企公共建筑能效评估工作。 （责任单位：市发展改革委、市国资委、市住房城乡建设委）

7.分批推进非国有单位能效考核。 力争2025年底前大型公建能耗管理系统架构，在建筑能耗管理平台上完成大中型公共建筑（建筑面积2万平方米以上公共建筑）能耗能效考核。 推动其他公共建筑用电定额管理向全面能耗定额管理转变，力争2030年底前实现建筑能耗管理平台中公共建筑全面考核。（责任单位：市住建委、市城管委、市发改委）

8.逐步扩大公共建筑节能评价范围。 不断积累数据，条件成熟时，将博物馆、交通车站等公共建筑纳入公共建筑能效评估管理。 逐步将健康舒适度、人员活动水平、经营活动水平等因素纳入能效考核范围，不断完善能效考核方法。 （责任单位：市住房城乡建设委、市发展改革委、市机关事务局、市城管委、市文物局）

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