中国工业报 许斌
“十三五”期间，芜湖市委市政府、安徽省经济和信息化局坚定不移贯彻新发展理念，不断探索创新，奋发图强。 工业经济高质量发展成效显着，主要指标居全省前列。 为实现“十四五”发展目标和建设“智能制造名城”奠定了坚实基础。 “十三五”末，芜湖市再次进入保税区，为工业发展增添了新动能。
工业总量快速增长。 2016-2019年，全市工业增加值增速分别为9.7%、9.0%、8.8%和8.9%，均高于全国和全省平均水平。 2020年受疫情等因素影响，预计增速在4.5%左右。 预计2020年，全市规模以上工业总产值比2015年增长0.61倍，年均增长10%。 近五年，芜湖市工业总量始终居全省第二位。
支柱产业不断壮大。 预计2020年，以汽车及零部件、材料、电子电器、电线电缆为主导的四大支柱产业产值比2015年增长0.57倍，年均增长9.5%，贡献力量占全市工业总产值的三分之二以上。 产值。 同时，以新能源汽车、工业机器人、智能装备为代表的十大新兴产业初具规模，产业集聚效应日益显着。 “十三五”期间，预计新兴产业产值平均增长17.8%，是2015年的2.3倍，占规模以上工业总产值的41%。
数字经济高质量发展。 制造业与互联网深度融合。 全市创建省级“两化融合”示范企业60家，180家企业通过国家两化融合管理体系标准实施考核，30家企业入选省级试点示范，12个项目获批国家批准的。 级试点示范。 三只松鼠食品工业工业互联网平台、中联农机云谷农业云平台、海螺工业互联网云平台、奇瑞汽车大数据等各行业龙头企业培育了一批成长良好的企业级工业互联网平台云平台等 芜湖市还积极实施“企业云”工程，推动1544家中小企业上“云”，建设2160家“智慧企业”，逐步实现企业业务系统全面迁移“云” ”。 此外，大数据产业发展已初见规模。
技术改造力度加大。 一方面，大规模、高水平实施新一轮技术改造。 近五年，芜湖市实施省级技改投资导向规划项目1711项，完成技改投资2710.77亿元，技改投资年均增长29.3%。 芜湖中集瑞江罐车智能喷涂项目、新兴铸管球磨机铸管生产线技改项目等一批重大技改项目建成投产，效益得到充分发挥。 另一方面，以重点企业智能化改造为抓手，提升重点行业智能化示范作用，加快推进机器换人和数字化车间示范和智能工厂建设。 “十三五”期间芜湖工业能耗管理系统价格，全市认定市级智能工厂16家，市级数字化车间61家； 省级智能工厂10个，省级数字化车间43个，国家智能制造试点示范项目3个。 美的厨卫、格力电器、奇瑞新能源、唯派电子等一批智能工厂和数字化车间相继投产并取得成效。
绿色制造取得成效。 芜湖市大力实施绿色制造工程，通过示范引领、存量转化、增量优化、强化监管等一系列举措，狠抓“绿色制造示范培育+项目建设”。 截至2019年底，全市规模以上工业增加值能耗下降26%，超额完成“十三五”期间下降25%的预期目标。 华谊化工进入全国“节水领跑者”名单，实现省内零的突破。 全市已建成国家级绿色工厂14家，省级绿色工厂21家。 奇瑞新能源“新能源汽车全铝车身绿色设计平台建设”项目入选国家级绿色制造系统集成项目。
民营经济蓬勃发展。 “十三五”期间，在“民营经济35条”等高价值政策措施的支持下，芜湖民营经济持续发展壮大，发展环境全面改善，市场活跃度不断提升。元气已经释放。 2019年，芜湖民营经济实现增加值2358.21亿元。 截至2019年12月，全市民营企业数量87257家，同比增长16.84%。 预计2020年民营经济占GDP比重将超过65.4%，比2019年提高0.2个百分点。“十三五”期间，芜湖民营经济增加值总量考核名列前茅。连续五年位居全省第二，民营经济特别是工业经济成为芜湖经济发展的重要力量。
北极星销售网获悉，石家庄市委、石家庄市人民政府印发《关于全面准确全面贯彻新发展理念认真做好碳峰碳中和工作的实施方案》。 方案指出，要完善价格政策。 优化环保电价政策，对能源消耗量超过单位产品能耗限额标准的用能单位实行惩罚性电价，对高耗能行业按限制类和淘汰类实行差别电价，严禁高耗能、高排放、资源型产业。 行业实行电价优惠。 落实国家和省有关居民阶梯电价和分时电价的政策。
完善市场机制。 积极参与全国碳排放权交易市场建设，组织我市重点行业企业入场交易，进行合同结算。 完善碳汇补偿和交易机制，加快培育碳减排服务业。 完善能源使用权有偿使用和交易制度，推广“一站式”合同能源管理服务模式，促进节能服务业发展。
详情如下：
中国共产党石家庄市委员会
石家庄市人民政府
《关于全面准确全面贯彻新发展理念认真做好碳峰碳中和工作的实施方案》
实现碳达峰和碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。 构建人类命运共同体的庄严承诺。 为深入贯彻落实习近平总书记关于碳达峰和碳中和工作的重要论述和党中央、国务院的决策部署，以及省委和省委有关要求，省政府根据党中央、国务院《关于全面准确全面贯彻落实新发展理念》《关于做好碳大丰碳中和工作的意见》精神，省委、省政府《关于全面准确全面贯彻新发展理念认真做好碳大丰碳中和工作的实施意见》，结合我市实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和历届十九届全会精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想，立足新发展阶段，全面准确贯彻新发展理念，积极服务融合新发展格局，推动高质量发展，将碳达峰和碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设总体布局，强化系统观念，科学把握发展与减排、整体与局部、短期与中长期的关系，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以绿色低碳发展为导向以能源为重点，以科技和体制创新为驱动，着力调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构，实施重点行业污染减排和碳减排。 采取可再生能源替代行动，加快形成节约资源、保护环境的产业结构、生产方式、生活方式和空间格局，坚定不移走生态、绿色、低碳的高质量发展道路，加快推进为建设现代化国际化美丽省会城市提供有力支撑。
二、主要目标
到2025年，初步形成绿色低碳循环发展的经济体系。 全市单位GDP能耗和二氧化碳排放量确保完成省目标； 非化石能源消费比重达到8%以上； 森林覆盖率达到43%，森林蓄积量达到1467万立方米。 峰奠定了坚实的基础。
到2030年，经济社会发展绿色转型成效显着，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平。 单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放量继续大幅下降； 非化石能源消费比重达到12%以上； 森林覆盖率达到43.25%左右，森林蓄积量达到1695万立方米，确保二氧化碳在2030年前达峰。
到2060年，全面建立绿色低碳循环经济体系和清洁低碳、安全高效的能源体系，能源综合利用效率大幅提高，非化石能源消费比重提高大大增加，碳中和的目标将顺利实现。
三、加快产业结构绿色转型发展
（一）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目的盲目发展。 坚决贯彻落实国家关于遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展的决策部署。 严格执行钢铁、焦化、建材等行业产能等量或减量置换相关规定，优化产品结构，严禁新增产能。 合理控制煤电、煤化工、煤制油气等行业产能。 严格执行国家石化布局规划和政策规定，有序实施国家规划中的重大石化项目。 加强存量项目管理，严格执行环保、质量、技术、能耗、安全等相关法律法规、标准和产业政策，明确落后产能淘汰时限。 全面排查清理在建项目，坚决查处未办理相关审批手续、违规违规、未经批准擅自建设、不合批的项目，要严格整改。 已经开工建设的，将责令立即停产停产。 严把拟建项目准入关，加强规划和产业政策约束，严格备案、节能审查、环评等审批，实行负面清单管理、分类处置、动态监测，禁止违规项目建设不符合要求。
（二）促进产业结构优化升级。 继续调整优化农业结构，大力发展现代都市农业和休闲农业，搞好农产品精深加工，打造更多“名特优新”品牌。 工业领域，开展钢铁、电力、焦化、水泥等重点行业去产能“回头看”，巩固去产能成果。 实施重点行业污染减排减碳行动，加快钢铁、石化、建材等行业绿色低碳转型和清洁生产。 积极配合全省建立以碳排放量、污染物排放量、能源消费总量为基础的产出约束机制。 继续保持“散乱污”企业动态出清。 逐步推广应用碳捕集利用与封存技术，推动实现近零排放。 大力发展现代服务业，推动现代服务业向专业化、价值链高端延伸，向高质量、多元化升级，培育壮大现代金融，加快发展文化创意产业，推动工业设计与制造深度融合。
（三）积极发展绿色低碳产业。 加快发展信息智能、新能源、新材料、绿色环保等战略性新兴产业，推动电子信息、互联网、大数据、人工智能、数字经济与绿色低碳深度融合行业。 吸引和集聚国际国内高端科技创新资源，建设一批低碳、零碳、负碳产业化基地。 推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。 推进绿色产品设计，构建绿色制造体系，打造绿色供应链。 充分发挥新一代电子信息、生物医药、装备制造、现代食品、现代商贸物流等五个战略性新兴产业的绿色低碳优势，能耗低、产出效率高，采取率先在支持新一代电子信息和生物医药等方面取得突破 在此基础上，继续大力支持五个千亿级低碳产业共同高质量发展，力争实现双经济总量突破万亿元，产业结构低碳转型。
四、构建清洁低碳、安全高效的能源体系
（四）加强能源消费强度和总量双控。 坚持节能优先，严格控制能源消耗和二氧化碳排放强度，合理控制能源消费总量。 实施二氧化碳排放总量控制制度和能源预算管理制度。 鼓励和引导高耗能企业积极开发利用新能源。 做好产业布局、能源规划、重大项目等与能源消费双控目标的统筹协调。 加强固定资产投资项目节能审查，新建高耗能项目符合国家产业政策，能效达到行业先进水平。 加强节能监督执法，开展能耗和二氧化碳排放控制目标分析预警，严格考核考核。 加强甲烷等非二氧化碳温室气体管控。
（五）坚持煤炭减量与清洁高效利用并重。 在确保能源安全的基础上，有序减少煤炭消费。 进一步淘汰煤电落后产能，对现有电厂实施低效机组强制节能改造，推进西柏坡电厂、上安电厂等落后机组置换，建设大容量、高效率机组——参数化机组推进燃煤电厂节能减碳改造、柔性改造、供热改造，有序降低发电小时数和煤耗，推动燃煤电力逐步向基础和可调调峰电力转型来源。 巩固扩大“气代煤”“电代煤”成果，继续在不具备条件的农村推广型煤供暖。 以钢铁、焦化、水泥、炭素、陶瓷、铸造等行业为重点，对标国际一流标准，全面实施超低排放改造。 在工业和供热领域推动电力和天然气替代煤炭。 在省划定的高污染燃料禁燃区，落实禁燃禁排放要求。
（六）积极发展非化石能源。 实施可再生能源替代行动。 因地制宜推进光伏发电与农林牧渔业复合发展，全力推进集中式光伏规模化应用。 大力发展分布式光伏。 按照全县推进、集中连片发展的原则，做好栾城区、鹿泉区、正定县、元氏县、赞皇等5县发展屋顶分布式光伏试点工作县。 充分利用既有住宅建筑、公共服务建筑、产业园区等屋顶资源和闲置土地建设分布式光伏，鼓励新建建筑实施光伏建筑一体化开发。 积极探索分布式风电，尽快实现零风电突破。 因地制宜发展生物质能源，大力发展生物质制氢等可再生能源。 依法依规推动地热能科学、有序、清洁、高效发展。 推进灵寿抽水蓄能工程建设，规划新建抽水蓄能工程。 完善可再生能源消纳保障机制，推动可再生能源在大数据、清洁供暖、公共交通等行业应用，实施源网荷储一体化和多能互补发展，提高当地可再生能源的消费能力。 推进能源数字化，打造“数字能源”。
（七）提高能源利用效率。 深入推进工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能工作，实施行业节能诊断服务行动，开展面向“百万”企业的节能低碳行动。 加大既有建筑节能改造力度，大力发展被动式建筑，建设绿色高效制冷系统，对围护结构、照明、电梯等综合用能系统进行节能改造，提高智能化水平。建筑能源管理。 引导新购置的货运车辆采用新能源货车、清洁能源货车或国六货车。 优化数据中心等新型基础设施空间布局和能源结构，提高电能利用效率和非化石能源消费比重。 提高农机能效，大力发展节水农业。 推进教育公共机构节能减碳。 布局再生资源“投放点、回收站、分拣中心”三级回收体系。 加强重点用能单位节能管理，推进重点用能单位能耗在线监测系统全覆盖。 完善能源管理体系，探索能源消费产出效率评价，推动能源消费要素向单位能源消耗产出效率高的优质产业、企业和项目流动。 开展能效对标达标工作，加强重点领域节能监测。
五、加快构建低碳交通体系
（八）优化调整运输结构。 加快构建绿色综合交通服务格局。 加快大型工矿企业和物流园区铁路专用线建设，完善铁路货运网络，加大“路改铁”力度，促进大宗散货和中长途货物有序中转。从公路到铁路的远程货物运输。 加快发展多式联运。 以我市国际内陆口岸为实施主体，推进国家多式联运示范项目申报工作。 创新货物运输组织形式，发展甩挂运输、集中配送、统仓统配。 逐步提高新能源汽车比重。 优化客运组织，引导客运企业规模化、集约化经营。 完善邮政、快递服务网络，提高城市物流配送效率。
（九）推进低碳交通。 加大新能源和清洁能源汽车推广力度，严格执行《石家庄市网络化出租车服务管理办法（试行）》。 支持新能源汽车产业发展，在城市公交、市政、城市配送、邮政快递、铁路货场、机场等领域持续推广应用。 使用低碳车辆做好“最后一公里”配送。 加快氢燃料电池重卡推广应用。 加快淘汰老旧交通工具，开展重型柴油货车尾气排放整治。
（十）建设低碳基础设施。 将绿色低碳理念贯穿交通基础设施规划、设计、建设、运营全过程，推进交通基础设施和新能源设施统筹规划建设。 统筹城（郊）铁路建设，逐步完善轨道交通网络。 提高汽车充电桩（站）覆盖率和利用率，推进加氢站建设。
（十一）打造绿色出行体系。 创新多种绿色出行方式，加大定制公交、网上预约公交等宣传推广力度，引导公众积极选择绿色低碳出行方式。 建立公交线路季度调整动态机制，打造与城市发展和人民出行相匹配的公交网络。 推进城市轨道交通规划建设，推进城乡交通一体化，加快自行车道、人行道等城市慢行交通系统建设。 逐年提高非机动车道和便道完好率。 加大城市交通拥堵治理力度，逐个解决交通拥堵点。
六、全面提升城乡建设绿色低碳发展质量
（十二）推进城乡建设和管理模式低碳转型。 将绿色低碳要求全面落实到城乡规划、建设和管理的各个环节。 按照二环内“减法”、二环外“乘法”的要求，优化城市空间布局。合理规划城市建设区发展目标，严控高耗能项目建设公共建筑。加强拆迁管理，防止大拆大建。继续开展绿色社区创建行动。推进县域和农村绿色低碳发展。深入推进农村“厕所革命”。领域。
（十三）大力发展节能低碳建筑。 新建建筑全面执行绿色建筑标准，推进既有建筑节能改造。 大力发展近零能耗建筑，形成产业链体系。 逐步实施建筑能耗限额管理。 全面推广绿色低碳建材。 为强化绿色低碳发展的导向和任务要求，太平河城区建筑原则上按照节能环保要求打造低碳建筑群。 推广农村住房建设导则，支持绿色宜居农家乐建设。
（十四）优化建筑能源结构和建造方式。 推动可再生能源在建筑领域的应用。 按照“电适合电、气适合气、煤适合煤”的原则，因地制宜推进清洁低碳供暖。 加快建筑行业电气化进程。 大力发展装配式建筑，推动装配式建筑方式逐步成为主要建筑方式之一。
（十五）加快形成绿色低碳生产生活方式。 全面推进清洁生产，按照省强制性清洁生产审核企业名录开展清洁生产审核工作。 大力发展循环经济，加强资源综合利用，构建废旧物资回收利用体系。 继续开展绿色出行行动，积极倡导“135”绿色出行方式。 树立绿色消费理念，常态化、长效地开展“光盘行动”等反食物浪费活动。 加强全民节能低碳教育，抓好“绿色学校”“绿色商场示范”创建工作。 开展绿色办公行动，加大绿色产品采购力度，将目标要求嵌入到物业、餐饮、能源托管等服务采购需求中。 按照禁塑、限塑工作要求，逐步停止使用不可降解的一次性塑料制品。
七、加强绿色低碳技术创新推广应用
（十六）加强基础研究和前沿技术布局。 依托市属高校，加强碳峰、碳中和人才培养，鼓励高校开设碳峰、碳中和及相关学科。 加强气候变化成因、森林生态系统碳汇、低碳、零碳、负碳技术等基础理论研究。 推动绿色低碳关键核心技术攻关和典型场景应用示范。 鼓励在节能减碳和新能源技术产品研发领域建设重点实验室、科技创新中心和科技资源共享服务平台，推进重大科研基础设施建设，增加科研人才的引进和培养。 围绕钢铁、建材、石化、化工等重点行业，发展一批绿色低碳先进适用技术，加快产业应用。
（十七）加快先进适用技术开发应用。 建立先进低碳技术推广新机制。 以钢铁、煤电、水泥等碳排放高行业为重点，加快部署节能减碳技术、工艺、材料、部件、装备等科研项目。 探索对燃煤锅炉、水泥窑等与天然气混合使用的清洁能源进行改造。 深入推进先进智能电网、光电转换效率提升、储能、碳捕集利用与封存等技术装备的研发和推广。 加快高效节能电机规模化应用、余热余压利用、大型光伏发电机组、氢能制输储能、可再生能源与建筑一体化等。 支持人工智能、虚拟现实、量子通信、区块链等绿色未来产业技术创新。
八、持续巩固和提升生态系统碳汇能力
（十八）巩固生态系统碳汇能力。 按照国家和省政策要求，科学合理划定城市发展边界，严格控制建设用地规模，加强国土空间规划管控，落实主体功能区和生态功能区定位，严格遵守生态保护红线，严控生态空间占用，严格保护各类重要生态系统，稳定森林、草原、湿地、耕地等重要生态空间固碳。 实行最严格的耕地保护制度。
（十九）增加生态系统碳汇增量。 统筹推进山水林田湖草生态系统修复，实施湿地修复工程。 全力推进国土绿化，以山区和平原和“三沿三边”绿化为重点，依托太行山绿化、交通廊道绿化、三北防护林建设、平原绿化、和农田林网建设。 推进森林城市和森林村庄建设，实行“林长制”。 继续以驼梁、漫山、漳石岩、南四丈等自然保护区为重点，建设生态碳汇示范区。 鼓励赞皇、井陉、坪山、灵寿等重点生态功能区不断增加森林面积和蓄积量。 制定石家庄市矿产资源总体规划。 深入推进地下水超采综合治理。 推广农光互补、“光伏+”设施农业等模式，发展绿色低碳循环农业，增加土壤有机碳储量。
九、加强国内外绿色产能合作
（二十）加快建立绿色贸易体系。 落实国家取消钢材出口退税的政策。 依托石家庄国际陆路口岸和石家庄正定机场区位优势，继续优化贸易结构，引导企业扩大优质、高科技、高附加值绿色产品和有机农产品出口，严格控制高耗能高排放产品出口，扩大绿色低碳产品、节能环保服务、环境服务等进口。
（二十一）积极融入绿色“一带一路”建设和国际交流合作。 引导我市企业“走出去”开展绿色投资，加强与“一带一路”沿线国家清洁能源开发合作，带动先进技术、装备和产能走出去，引进急需重点绿色低碳发展的技术装备，消化吸收再创新。 支持我市企业在钢铁、氢能等优势领域参与国际标准制定。 加强基础科学研究和宣传指导方面的国际交流与合作。
十、有序推进碳峰碳中和示范区建设
（二十二）逐步推进县（市、区）碳达峰。 制定能源、工业、建筑、交通等重点行业碳排放达峰实施方案，并抓好落实。 坚持分类施策，因地制宜河北能耗低的仓库管理系统，上下衔接。 to the , , stage, and total of (, ) and other , peaks by and step by step, and (, ) Be the first to reach the peak. the of peak pilot parks.
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