托管在数据中心的服务器需要全年不间断运行，为互联网用户提供服务。 同时需要空调等辅助制冷设备实时提供冷能以维持其可靠运行，耗电量巨大。 随着数据中心的大规模建设，数据中心将面临越来越大的资源和电力需求，高能耗成为阻碍产业发展的主要问题之一。

数据中心能耗不断增加，IT设备和空调系统是能耗的主要组成部分

数据中心是公认的高耗能行业。 近十年来，我国数据中心整体用电量每年增长10%以上，2020年用电量将超过2000亿千瓦时，约占2014-2020年用电量比重在数据中心逐年增加。

数据中心能耗部分主要包括IT设备、制冷系统、供配电系统、照明系统及其他设施（包括数据中心相关建筑的安防设备、消防、防水、传感器和管理系统等）。 . 总体而言，由服务器、存储和网络通信设备组成的IT设备系统产生的电力消耗约占数据中心总电力消耗的45%。 其中，服务器系统约占50%，存储系统约占35%，网络通信设备约占15%。 空调系统仍然是提高数据中心能效的关键环节，约占数据中心总能耗的40%。 电力系统和照明系统分别占数据中心总用电量的 10% 和 5%。

数据中心供电以火电为主，产生大量空气污染物

目前，我国电力结构仍以燃煤发电为主。 在数据中心供电结构中，火电占比超过70%，会产生大量的温室气体等污染物。 据《中国数据中心能耗与可再生能源利用潜力研究》显示，2018年，全国数据中心热电耗约1171.81亿千瓦时。 每1度电产生的潜在环境影响包括烟尘0.04克、二氧化硫0.2克、氮氧化物0.19克。 整个数据中心行业对大气环境产生的主要污染物总量，可以用上述用电量乘以单位电量污染物排放量得到。

如果未来五年数据中心使用的城市电力中火电占比保持在2018年水平，数据中心行业不主动增加可再生能源消纳，2023年新增用电量可能达到771亿千瓦数据中心能耗管理，此时新增大气污染排放量为烟尘3085吨、二氧化硫15426吨、氮氧化物14655吨。

PUE值仍有很大提升空间，PUE成为新建数据中心的重要制约因素

PUE（Power Usage）是衡量数据中心运行效率的指标。 越接近 1，数据中心对电能的使用效率越高。 2020年12月，《关于加快建设国家一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》提出，大型、超大型数据中心运行电能利用效率应降至1.3以下。

根据《国家数据中心应用发展指南（2020）》中的数据，我国目前在用的超大型和大型数据中心的PUE值分别为1.46和1.55，而还有很大的优化空间。

为了降低能耗和成本，很多企业将数据中心部署在水电资源丰富的贵州、云南等省份。 可以看出，货架的比例在上升。 虽然低廉的电价可以让企业节省大量的电费，但相比中东部地区，由于远离数据中心用户聚集地，需要花费更多的精力在架设和维护上。光纤、基站等长距离传输设备。 和成本，并没有从根本上解决数据中心的能耗瓶颈。

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智通财经APP获悉，12月23日下午，国家发改委环境资源司以视频方式召开全国发展改革环境资源工作会议。 会议强调，要在高水平上做好节能减排工作。 完善能源消费双元控制制度，严格控制能源消费强度，增强能源消费总量管理的灵活性，不再将新增可再生能源和原材料能源纳入能源消费总量控制。 进一步加强节能整治，坚决遏制“两高”项目盲目发展，为经济社会发展提供合理保障。

原文如下：

全国发展改革环境资源工作会议召开

12月23日下午高能耗管理，按照国家发改委统一部署，国家发改委环境资源司以视频形式组织召开全国发展改革和环境资源工作会议，深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻落实中央经济工作会议精神和全国发展改革工作会议精神，总结2021年工作，交流工作经验，分析形势和挑战面对和研究部署明年的主要任务。 内蒙古、上海、浙江、江西、山东发改委同志交流发言，国家发改委环境资源司司长刘德春作工作报告，副司长赵鹏高，主持会议。

会议指出，2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门齐心协力，从容应对世纪变局和世纪疫病，努力完成改革发展的艰巨任务，实现“十四五”开好局。 2021年也是发展改革和环境保护工作史上不平凡的一年。 国家发展改革和环境保护系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，主动担当，积极作为。 锐意进取，攻坚克难，出台了一系列规划文件，出台了一系列重要举措，推进了一系列重大任务，开创了发展、改革、环保和资本工作新局面。

会议强调，2022年是中国共产党第二十次全国代表大会召开之年。 中央经济工作会议对明年的经济工作作出了全面部署。 国家发展改革环境资本制度必须全面落实。 要正确认识和把握当前环境资源工作面临的新形势新任务，坚持稳字当头、稳中求进，在工作全局中找准定位，切实担当起责任。加强生态文明建设，推动经济社会发展全面绿色转型。 责任与使命。

一是始终以习近平生态文明思想为思想指导和根本遵循。 在学习和理解上下功夫，在理解上下功夫，在实践上下功夫，系统学习，跟踪学习，带着情感学习，真正做到学成信用。

二是协调有序推进碳中和工作。 加快“1+N”政策体系建设，扎实推进“碳达峰十大行动”，深入开展重大问题研究，加强基础能力建设。 我们既不能搞“碳收费”，也不能搞运动式的“减碳”。

三是高水平做好节能减排工作。 完善能源消费双元控制制度，严格控制能源消费强度，增强能源消费总量管理的灵活性，不再将新增可再生能源和原材料能源纳入能源消费总量控制。 进一步加强节能整治，坚决遏制“两高”项目盲目发展，为经济社会发展提供合理保障。

四是狠抓绿色发展和国家生态文明试验区建设。 完善绿色技术创新体系，建设绿色产业示范基地，支持绿色产业发展，加强国家生态文明试验区成果总结推广。

五是着力提高资源利用效率。 大力发展循环经济，推进工业园区循环改造，加快建立废旧物资循环利用体系，推进大宗固体废物综合利用基地建设和骨干企业培育，落实国家节水计划深入行动，做好粮食节约减量化全链条工作。

六是生态环境质量持续改善。 深入打好污染防治攻坚战，加快城市环境基础设施建设，全面推进清洁生产，持续做好塑料污染全链条治理。

七是大力推进环境资源工作法制建设。 加快修订节约能源法、循环经济促进法、清洁生产促进法，做好资源综合利用法立法研究，开展碳中和专项立法研究。

八是着力打造一支忠诚、廉洁、担当的环保干部队伍。 牢记忠诚是政治之魂、廉洁是做人之本、责任是成功之本，营造良好的营商氛围，推动发展改革、环保和基建工作取得新的更大成绩，以优异的成绩迎接中国共产党第二十次全国代表大会的胜利。

各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省会城市，新疆生产建设兵团发展改革委，部分省工信厅负责同志信息化、能源局及相关部门负责人在分会场参加了会议。 发改委环保司、国家节能中心、能源研究所有关同志在北京主会场参加会议。

本文选自微信公众号“发改委”； 智通财经主编：许文强。