4月26日，重庆市武隆区人民政府印发了《重庆市武隆区“十四五”节能减排综合工作实施方案》。 《方案》提出，实施绿色城市建设。 积极推广装配式建筑，推进建筑工业化。 加快海绵城市建设。 实施公共供水管网渗漏治理工程。 推进城镇新建事业单位建筑试点和新建厂房屋顶太阳能光伏应用，推动可再生能源建筑规模化应用。 到2025年，新增可再生能源建筑应用面积10万平方米。
深化能源市场体制机制改革。 全面推进电力需求侧管理。 推进电力辅助服务市场化，推动储能和调峰作为独立主体参与电力辅助服务市场。 推进绿色电力证书交易。 鼓励新能源通过发电权交易、合同转让交易等方式替代火电机组发电。 建立储气库容量和储气服务市场化交易机制。
打好统计基础。 完善与能源消费双控和碳峰碳中和工作相适应的能源统计核算制度。 按照国家部署，建立健全可再生能源和原材料能源消费统计核算办法，完善工业、建筑业、服务业、交通运输等重点行业能源消费统计工作机制和指标体系。 加强排污许可、环境统计、污染源普查数据的整合统一。 推动固定污染源管理形成“一套标准、一张表格、一套数据”。 加强统计基层队伍建设，加强统计资料审核，防止统计造假、弄虚作假，提高统计资料质量。
原文如下：
重庆市武隆区人民政府关于印发重庆市武隆区“十四五”节能减排综合工作实施方案的通知
街道办事处、乡镇人民政府、区政府部门，有关单位：
《重庆市武隆区节能减排“十四五”综合工作实施方案》现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市武隆区人民政府
2023 年 4 月 10 日
（此作品公开发表）
重庆市武隆区节能减排“十四五”综合工作实施方案
为全面做好我区“十四五”节能减排工作，加快全区经济社会发展全面绿色转型，助力实现目标碳达峰和碳中和，根据国务院印发的《“十四五”节能减排综合工作方案的通知》（国发[2021]33号）和《重庆市政府通知》 《人民政府关于印发重庆市“十四五”期间节能减排综合工作实施方案》（渝府发[2022]39号）精神，结合我区实际，制定这个计划。
一、一般要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想，立足新发展阶段，贯彻落实新发展理念，融入新发展格局。 大力推进节能减排，打好污染防治攻坚战，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，实现减碳、减污、绿色扩张、绿色发展协同推进。确保完成“十四五”节能减排目标，为创建绿色发展创新示范区、实现碳达峰和碳中和目标、提升水平打下坚实基础推进生态文明建设，推动全区经济社会高质量发展。
二、主要目标
到2025年安顺能耗管理系统，全区单位地区生产总值能耗比2020年下降14%，能源消费总量得到合理控制，主要污染物排放总量持续下降，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发分重点有机物项目减排量分别达到119.2吨、10.17吨、437.5吨和114.6吨。 节能减排政策机制不断完善，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平进一步提高，经济发展绿色动能全面增强。
3、实施节能减排重点工程
（一）重点产业绿色升级工程。
1.着力提高重点行业能效水平。 拟建项目按照能效对标水平高起点设计建设，引导未达标的存量和在建项目按能效对标进行转型升级等级。 围绕建材、金属制品等行业，推动基础制造工艺绿色优化升级，实施清洁铸造、精密锻造、绿色热处理、先进焊接、低碳减污表面工程、高效切削加工等工艺技术和设备改造。 “十四五”期间，规模以上工业增加值能耗下降12.5%。 到2025年，全区重点行业能效全部达到标杆水平，标杆产能进一步提升。 （区产业园区管委会、区发展改革委、区经信委、区市场监管局、区大数据发展局按职责分工负责）
2.推进重点行业污染物减排。 推进工业炉窑深度治理升级、垃圾焚烧发电厂氮氧化物深度治理，完成重点行业大气污染物超低排放改造。 以建材、金属制品等重点行业为重点，全面开展清洁生产审核和评价认证。 以电力热力、钢铁、汽车、造纸等用水量大、废水排放量大、改造条件相对成熟、示范带动作用明显的行业为重点，稳步推进废水再生利用技术转型升级。 到2025年，力争规模以上工业企业中水重复利用率达到92%以上，万元工业增加值用水量比2020年降低15%。（区经信委、区生态环境局、区城管局、区水利局等按职责分工负责）
（二）园区节能环保提升工程。
1.深化绿色园区建设。 推动实施园区循环改造。 支持园区和企业“合理空间布局、优化产业结构、循环产业环节、高效利用资源、集中治污、绿色基础设施、规范运营管理”，努力实现“零废弃园区”和“零废弃物”。积极争取创建国家绿色产业示范基地、全市工业园区清洁生产试点、静脉产业园区和资源循环利用基地。到2025年，绿色工厂建设初见成效，基本实现工厂集约化、原料无害化、清洁生产、废弃物资源化、能源低碳化。（区工业园区管委会、区发改委、区经信委、区生态环境局、区城管局按职责分工负责）
2.推进园区基础设施共建共享。 推进能源梯级利用和余热余压回收。 因地制宜开发利用可再生能源。 积极推进集中供气和供热。 完善工业园区污水集中处理设施及配套管网建设。 鼓励园区建立能源互助、资源共享、垃圾协同处置公共平台，推进固废资源化利用，提高园区资源化利用水平。 （区工业园区管委会、区发展改革委、区经信委、区生态环境局按职责分工负责）
（三）城市绿色节能改造工程。
1.实施绿色城市建设。 积极推广装配式建筑，推进建筑工业化。 加快海绵城市建设。 实施公共供水管网渗漏治理工程。 推进城镇新建事业单位建筑试点和新建厂房屋顶太阳能光伏应用，推动可再生能源建筑规模化应用。 到2025年，新增可再生能源建筑应用面积10万平方米。 （区发改委、区经信委、区规划和自然资源局、区生态环境局、区住房城乡建设委、区城管局、区农业农村委员会、区机关事务管理中心等按职责分工负责）
2、提高建筑能效。 分阶段、分类型完善城镇新建民用建筑强制性节能标准。 积极开展超低能耗建筑项目示范，探索近零能耗和低碳（零碳）建筑试点。 推动商场、医院、学校、宾馆、写字楼等既有公共建筑由单一式节能改造向综合性绿色改造转变。 推动数据中心、园区、冷链物流实施绿色高效制冷改造。 到2025年，城市新建建筑100%执行绿色建筑标准。 （区住房城乡建设委、区交通运输局、区大数据发展局、区机关事务管理中心按职责分工负责）
（四）交通物流节能减排项目。
1.发展集约高效的运输组织方式。 优化客货组织，减少空载率和不合理周转。 大力发展多式联运，推进大宗货物“路转铁”、“转水”、“铁水联运”运输，提高铁路、水路在综合运输中的比重。 加快绿色出行体系建设，加强多种交通方式无缝衔接，提升公共交通服务广度和深度。 到2025年，公共交通出行分担率达到30%。 （区发改委、区交通运输局等按职责分工负责）
2.完善绿色交通基础设施。 推动实施港口、机场、货运枢纽装卸机械和运输设备“油改电、油改气”工程，积极推进港口作业机械能源回收和港口作业机械节能改造。供电设备。 推进充换电基础设施建设。 开展机场辅助电厂替代设施建设与应用，新能源装备装备综合利用示范。 探索因地制宜布局建设氢燃料电池汽车基础设施。 （区发改委、区经信委、区交通局等按职责分工负责）
3.推动交通装备绿色发展。 城市公交、租赁、环卫、港口机场服务、城市物流配送、邮政快递等领域新增或更新车辆时，优先使用纯电动、氢能、天然气等能源。新能源或清洁能源汽车。 严格执行汽车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，推动国Ⅲ及以下排放标准柴油货车淘汰更新。 到2025年，新增纯电动汽车不少于500辆。 （区生态环境局、区交通局牵头，区发改委、区经信委、区公安局、区住房城乡建设委、区商务委、区国资委委、区市场监管局、邮政武隆分局等按职责分工）
4.加快发展绿色物流配送。 引导绿色物流发展，加快物流设施绿色改造。 推进快递包装产品标准化、系列化、模块化，加强快递领域塑料污染管控，减少电商快件二次包装。 全面推广绿色快递包装，引导电子商务企业、快递企业优先采购和使用通过绿色认证的快递包装产品。 （区发改委、区生态环境局、区交通局、区商务委、邮政武隆分局等按职责分工负责）
（五）农业和农村节能减排工程。
1.加快推进农业农村节能减排。 积极推广节能型农业设施装备，因地制宜发展农村太阳能、农村沼气等可再生能源。 结合畜禽粪便资源化利用，积极推进养殖场沼气工程建设，加强农村沼气设施安全管理，提高农村沼气利用水平。 （区农业农村委员会牵头，区发改委按职责分工负责）
2.加强农业面源污染防治。 完善废弃农膜、农药包装废弃物回收处置体系。 积极创建秸秆综合利用重点县。 鼓励畜禽养殖场（户）将粪便就近还田。 推广生物农药、高效低毒低残留农药，加大有机肥代化肥力度。 到2025年，农作物秸秆综合利用率稳定在90%以上，畜禽粪便综合利用率达到90%以上； 主要农作物农药化肥利用率达到40%，绿色防控和统防覆盖率分别达到55%。 %, 45%。 （区农业农村委员会牵头，区生态环境局、区乡村振兴局、区供销社按职责分工负责）
3.提高农村污水、垃圾处理能力。 继续在乡村聚集点、农家乐、民宿等乡村旅游集中区域推进生活污水治理。 定期开展乡村保洁行动，逐步消除农村黑臭水体。 深化“到户收集、村收集、乡镇转移、区域处理”模式，完善农村生活垃圾收集、运输和处置体系。 到2025年，农村生活污水处理率达到40%，行政村生活垃圾有效处理率达到100%。 （区发展改革委、区生态环境局、区住房城乡建设委、区城管局、区水利局、区农业农村委员会、区乡村振兴局等按分工负责职责）
（六）公共机构能效提升项目。
1、加强目标管理。 实行能源资源消耗总量和强度双控管理，实行双控与定额相结合的节能目标管理方式。 全区各级事业单位节能管理部门对其管理的事业单位实施能源消费定额管理。 （区机关事务管理中心负责）
2.深入推进绿色转型。 继续推进公共机构数据中心机房、厨房等重点耗能领域，以及空调系统、照明系统等重点耗能系统绿色改造。 增加新能源汽车专用停车位和充电基础设施。 带头淘汰老旧汽车，带头购买和使用节能和新能源汽车。 除专用车外，全区各级党政机关事业单位新增更新纯电动汽车比例不低于30%。 到2025年，全区公共机构单位建筑面积能耗降低4%，人均综合能耗降低5%。 （区办事管理中心牵头，区财政局按职责分工负责）
3.推进示范创建行动。 推进公共机构新建建筑，开展超低能耗建筑和近零能耗建筑建设。 全面开展节能事业单位创建行动，推动选拔节能“带头人”、节水“带头人”。 “十四五”期间，全区党政机关将全部创建为节约型机关，创建节约型事业单位示范单位，力争选出节约型事业单位“领头羊”。能源效率。 （区办事管理中心牵头，区住房城乡建设委按职责分工负责）
（七）煤炭清洁高效利用项目。
1.优化煤炭消费。 在确保能源安全的前提下，有序推进“煤改电”、“煤改气”工程。 严格控制新建火电项目，严格控制重点耗煤行业煤炭消费量。 到2025年，非化石能源消费占能源消费总量的比重达到23%，煤炭消费占能源消费总量的比重下降到10%左右。 （区发展改革委、区经信委、区生态环境局等按职责分工负责）
2、提高煤炭洁净利用水平。 推进重点耗煤行业煤炭清洁高效利用。 有序淘汰环保和能耗不达标的燃煤机组。 推进城乡电改气代煤，大力推进煤炭清洁利用，推进散煤替代，逐步减少到禁止燃煤。 加快现有耗煤企业节能升级和电气化改造，鼓励企业生产过程煤化技术改造。 （区发展改革委、区经信委、区生态环境局、区市场监管局按职责分工负责）
（八）挥发性有机物综合治理工程。
一、大力推进源头替代。 以工业涂装、家具制造、印刷包装等行业为重点，严格执行低挥发性有机物含量产品标识制度，推广使用涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等低挥发性有机物含量产品，推动其纳入政府绿色采购清单。 （区生态环境局牵头，区经信委、区市场监管局按职责分工负责）
2.深入实施精细化管控。 严格执行挥发性有机物排放标准，加强挥发性有机物无组织排放管控，将生产和使用挥发性有机物含量高的产品的企业纳入强制性清洁生产审核名录。 到2025年，全区企业挥发性有机物综合治理实现全覆盖。 （区生态环境局牵头，区经信委按职责分工负责）
（九）环境基础设施水平提升工程。
1.加强生活污水处理设施补短板。 推进新建、改扩建生活污水集中处理设施，实施错接、漏接、老损管网更新修复，对进水生化需氧量浓度较高的污水厂实施“一厂一策” 100mg/L以下”改造。推进热电联产、热干化、园林堆肥等污泥专业化处置设施建设，鼓励生活垃圾焚烧厂焚烧城市污泥。到2025年，全国城镇生活污水集中处理率达全区达到98%以上，城镇生活污水厂污泥无害化资源化利用水平进一步提高。（区住建委牵头，区发改委、区经信委、区生态环境局按职责分工负责）
2.推动固体废物处置设施提质增效。 建立健全分类、分类、分类处置的城市生活垃圾处理体系。 促进生活垃圾焚烧发电厂稳定运行。 加快餐厨垃圾资源化利用设施建设。 积极参与周边区县“无废城市”共建，探索建立跨区域固体废物联防联控协同管理机制。 到2025年，城市生活垃圾焚烧处理能力达到600吨/日，城市生活垃圾焚烧处理能力占比进一步提高。 （区城管局牵头，区发展改革委、区生态环境局按职责分工负责）
四、完善节能减排政策机制
（一）优化完善能源消费双控政策措施。
1.全面提升节能管理能力。 加强固定资产投资项目节能审查，对项目能耗和碳排放进行综合评价，从源头上推进节能减碳，为实现能源消费“双控”向“双控”转变创造条件。尽快实现碳排放总量和强度“双控”。 加快形成污染减排和碳减排的激励约束机制。 强化能源消费“双控”目标导向，实行能源消费总量灵活管理机制。 鼓励现有高耗能企业开展节能考核，完善重点用能单位能耗监测体系，加强重点用能单位节能管理，加强季度节能监测预报。情，建立以能效为导向的激励约束机制。 （区发展改革委牵头，区经信委、区生态环境局、区统计局、区投资促进中心、区工业发展（集团）公司按《办法》负责职责分工）
2.严格执行节能审查监督制度。 优化完善节能考核机制，优先支持能效高、单位增加值能耗低的项目，合理限制高耗能、低产出项目，确保能源有序利用。重点工程建设。 加强项目节能审查管理，督促和指导项目建设单位严格执行节能审查制度，依法依规完善施工前期程序，坚决杜绝新建未经批准的建设项目。 依法依规做好节能监督管理工作，重点对工业、事业单位、数据中心等行业重点用能单位开展专项督查，对贯彻落实《节能减排条例》的情况开展专项督查。固定资产投资项目节能审查制度。 （区发改委、区经信委等按职责分工负责）
（二）完善污染物排放总量控制制度。
1、加强目标管理。 把主要污染物减排作为改善环境质量的重要手段，以市级减排目标任务为导向，完善体制机制，加强监督管理。 （区生态环境局负责）
2.落实环境准入规定。 进一步发挥规划环评的带动作用，加强规划环评、区域环评和项目环评的衔接。 the of high- such as steel, , , and non- the park, and the and of that do not to the , coal , and other plans. ( and , , , etc. are to the of )
3. the main of the . the for fixed with the as the core, the total and into the , the link the and the , and and the of and . total . ( for the )
(3) curb the blind of high and high .
1. . , and high-- and high- ( to as "two high" ) in terms of and , and , and , and . the and of "two high" , and win the "two high" that do not meet the . (The and and the take the lead, and the , the and , and the and Urban-Rural are to the of )
2. the and . a work list of "two high" and . the and of the of and of "two high" such as and . work for "two high" with an of 5,000 tons of coal ( value) and above. and , guide to the "two high" . (The and , the , the and , the , the and Urban-Rural , the Sub- of the 's Bank of China, etc. are to the of )
(4) laws and .
1. laws and . the " " and other , " for ", " Green Park and Green (Trial)", " for of Fixed ", " " and other . ( and , , , , etc. are to the of )
(5) .
1. . the of , give full play to the and of funds, and for and . Make good use of local funds and in the , and the for major in key . the 's green , and the scope of green . ( and , , , , etc. are to the of )
2. green . the of key areas in the Green and Zone. to the of green in , and the of , risk and other in the green . , and other and to to the needs of . (The and , the , the , the Sub- of the 's Bank of China, and the Group are to the of )
3. the tax price . with the , we will do a good job in the of tax for , and water , and of . the of price and and , price such as , , and , and a price for high-- . the price for "two high" . and the for the of urban fees. (The and and the take the lead, and the , the , the , and the and Urban-Rural are to the of )
(6) the .
1. a sound . in the of the . into the . the of and . the , the , and the of an value that can the value of sinks. ( and , , , , etc. are to the of )
2. the of the and . power side . the of power , and and peak as to in the power . green . new to power units for power power and . a - for gas and gas . (The and , the , etc. are to the of )
3. and - and . such as - , - , and cost . the "one-stop" model of , , , , , , etc. the " pays + third-party " model, and new such as - and . - and low- . (The and , the , the , and the are to the of )
(7) .
1. the . the that is with the of and the work of at peak . In with the , and and for and raw , and the and for in key such as , , , and . the and of , , and data. the of fixed to form "a set of , a form, and a set of data". the of teams, the of data, , , and the of data. (The and the take the lead, and the and , the , the and Urban-Rural , the , and the are to the of )
2. . the of key - units. the and of for of key - units. key , key , parks and . the of and for key units in the of . the of and UAV in . (The and , the , the , and the are to the of )
(8) the - and - team.
1. Build a team. the - and the of - . Key - units set up and as . the of and teams, and set up full-time in key units. ( and , , , etc. are to the of )
2. to the level. green and low- and and . the of staff and the of . the of and and , and the of and and . the of - and - staff of , and law , and , and , , and . ( and , , , Human and , , etc. are to the of )
5. the of work
（一）加强组织领导。
The Peak Group is for and the work of and in the . The and and the and , do a good job of , and risks in a , and fully link the 's - and goals with the five-year plan, plan and plans for and . the and of and tasks, and major to the in a . All units must unify their , goals and , pay close to work , a work with clear , , and , , and the of tasks of and the "14th Five-Year Plan". (The and and the take the lead, and the -level are to the of )
(2) , and .
the "dual " of , the "14th Five-Year Plan" and and , use the , for and that have , and and for and that are not doing well guide. The of the will be over to the of the Party as an basis for the and of . Give full play to the role of the of - on - work, and give work to that fail to carry out - work in the , on the ; the that fail to carry out - work in the mid-term ; to carry out In the of the of the and , the of the total task is taken as an , and the for work is . the for and . shall be to the to , and to the as . (The and and the take the lead, and the of the Party is to the of )
(3) Carry out .
Carry out in-depth green life such as - , green , green , green , green , green malls, and green , and a , , green, low-, and . and carry out such as Week and Low- Day, on and , the of and among the whole , and a green and low- trend. the of green and low- . and and of - and - , give full play to the role of , , and , and them to in - and - . the for the to in and , and carry out for and , and guide and the to their for and . (The of the Party , the and , the and , the , the Women's , and the Organ are to the of )
云南网讯（记者 胡晓蓉）近日，2022年中国重点耗能行业能效“领跑者”名单揭晓。 来自钢铁、电解铝、铜冶炼等行业的43家企业上榜。 我省共有4家企业入选，入选企业数量居西南地区首位。 分别是云南驰宏资源综合利用有限公司、中国石油云南石化有限公司、云南驰宏锌锗有限公司会泽冶炼分公司、云南铜业股份有限公司西南铜业分公司。
近年来，云南驰宏资源综合利用有限公司秉承“善待自然，绿色发展”的理念，以“打造绿色环保冶炼标杆企业”为目标，着力于全——要素对标与技术创新。 在技术、管理上做文章，深挖潜能降耗，提高能源利用效率，构建节能降耗的绿色生产模式，锌冶炼单位产品能耗领先行业。
在2022年全国重点耗能行业能效“领跑者”榜单中，云铜西南铜业分公司以210.83千克标准煤/吨的能耗获得铜冶炼行业第二名每个产品过程。 列入重点耗能行业能效“领头羊”企业名单。 至此，西南铜业已连续4年获此殊荣。
云南驰宏锌锗有限公司会泽冶炼分公司是云南驰宏锌锗有限公司的子公司，成立于2011年，2014年注册成立，驰宏会泽冶炼是云南省20个重点工业建设项目之一。云南省2008年主要装备、工艺技术和环境治理效果达到“国内一流、国际先进”水平。 2020-2022年粗铅冶炼综合能耗连续三年荣获全国“能效领跑者”称号。
在2022年中国重点耗能行业能效“领跑者”榜单中，中石油云南石化以单位产品能耗6.97千克标准油/吨系数位居行业第二，中石化青岛炼油化工公司、恒力石化（大连）炼油化工有限公司荣获原油加工行业重点耗能行业能效“领跑者”。 这也是云南石化首次获此殊荣。
“十三五”以来，省工业和信息化厅持续推动重点耗能行业工业企业开展产品能耗对标、达标、创标工作。 积极组织发布省级重点用能行业能效“领军人物”，推荐申报国家级重点用能行业能效“领军人物”，鼓励相关用能企业学习借鉴通过政策扶持、标准引导、加大宣传等方式迎头赶上 能效“领头羊”企业通过引领和跟随带动全省重点工业企业能源资源利用效率不断提升。 2015年至2022年，共有16个行业的121家企业被公布为全省工业企业能效“领头羊”，共有18家（子）企业入选能效“领头羊”名单”在全国重点耗能行业。
省工信厅相关负责人介绍，下一步将积极组织实施重点高耗能领域节能减碳技术改造，搭建平台，做好做好先进节能技术的推广应用云南建筑能耗系统管理，引领企业践行绿色低碳发展，助力实现“双碳”目标。
