市政府关于进一步加强节能工作的意见
各县、区人民政府，各市委、办、局，市各直属单位：
为进一步加强我市节能工作，确保完成“十二五”节能目标任务，根据《省政府关于进一步加强节能工作的意见》（苏政发[2011]第2号）精神. 99)，现提出如下实施意见：
一、认清形势，明确目标任务
节能降耗是经济社会发展的刚性约束指标，是转变经济发展方式、加快经济转型升级的重要举措。 从我市节能工作看，能源消费总量呈现较快增长态势，高耗能行业、全社会和工业用电量高位增长，单位GDP能耗（毛）地区产品）不降反升。 公司和单位还存在思想认识不到位、措施落实不到位等突出问题。 产业结构不合理、增长方式粗放等深层次矛盾没有根本改变。 全市节能形势十分严峻。 难的。 各地区、各部门、各单位要从加快经济转型升级、促进全市经济社会又好又快发展的大局出发，充分认识完成节能工作指标的重要性，切实增强意识。责任紧迫，以更加坚定的信念、更加扎实的措施、更加有效的机制，严格落实责任，扎实有效推进节能工作，确保完成全省下达的节能目标。
2、落实目标责任，严格责任追究
各县区要进一步细化分解节能目标任务，将市下达的节能目标任务分解落实到各乡镇（街道、办事处）、有关部门和企业，年能耗达3000吨标准煤以上，督导企业将节能任务分解落实到车间、班组、机器和具体项目。 把节能目标任务完成情况和工作措施落实情况作为对地方政府和部门领导班子、领导干部进行综合考核评价的重要内容。 对任务完成不力、工作不认真的地区和单位，在各类创优评优中实行一票否决，严肃追究责任人责任。 把节能政策措施落实情况作为转变经济发展方式监督检查的主要内容之一，开展节能专项监督检查，督促有关地区和企业明确整改目标对发现的问题，制定整改措施，落实整改责任，限期整改到位。 鼓励县区、部门、单位和个人为完成节能目标任务作出更大贡献，对先进单位和个人给予表彰。 进一步完善能源消耗指标公报制度，市统计局按季公布各地区单位国内生产总值和单位工业增加值能耗指标，及时对地区发布预警。能源消耗增长过快，进展滞后。 （责任单位：各县区人民政府，市经济技术开发区管委会，市委组织部，市经信委，发展改革委，监察局，财政局、统计局）
三、加强源头监管，严控能源消费增长
进一步完善固定资产投资项目节能评估审查制度。 市发展改革委、经信委和各县区投资主管部门要按照谁审批、谁核准、谁备案谁负责的原则，对区域固定资产投资项目能耗水平负责。 影响是节能评价和审查的重要内容。 原则上，新增固定资产投资项目单位增加值能耗不得超过全市单位国内生产总值能耗平均水平，坚决控制能源消费过快增长的源头。 以节能评估审查意见为前提。 未通过节能评估审查的项目，不得申请扩建接电； 未通过节能评价审查的项目，不得开工建设； 经验收的项目，不得投产； 违反规定在建工程的，责令停止建设； 对违反规定竣工的项目，责令停产。 严控高耗能行业过快增长，进一步提高行业准入门槛，强化能耗、环保、安全、质量等指标约束作用。 对节能目标进度滞后的地区，实行区域核准，对钢铁、有色金属、化工、造纸等高耗能新建、扩建项目进行审批、核准、备案、建材停产，高耗能竣工项目停产。 . 继续执行严于国家和省标准的强制性高耗能行业节能地方标准，倒逼高耗能行业单位产品能耗继续下降。 （责任单位：各县区人民政府，市经信委、发展改革委、环保局、城乡建设局、水利局、质监局、安监局、统计局、法制办, 连云港供电公司)
四、加大节能技术改造推广力度
在冶金、电力、煤炭、化工、建材、纺织等重点行业，组织实施锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机系统等节能技术改造示范工程改造和优化能源体系，推进重点企业能源中心建设，力争形成10万吨标准煤的节能能力。 通过自主研发和技术引进，选择一批技术先进、推广应用广泛、节能效果显着的节能新技术、新产品，组织实施试点，打造一批节能新产品。示范工程，带动高新技术和先进适用技术规模化应用。 大力推广应用高效照明产品、高效节能家电及办公用品、节能与新能源汽车等，城市道路照明、公共场所、事业单位要加快淘汰低效照明产品。 进一步加大各级财政投入力度，重点支持实施节能技术改造、节能技术开发与应用、合同能源管理、节能电厂建设等重点项目，以及节能减排等重点项目。节约执法能力建设。 金融机构要加大对节能项目的信贷支持，推动建立政府引导、企业主导、金融机构贷款和社会资金积极参与的节能投资机制。 （责任单位：市经信委、发展改革委、教育局、科技局、财政局、城乡建设局、商务局、卫生局、文广新局、市机关事务局、中国人民银行体育局旅游局连云港市中心支行连云港供电公司）
五、明确职责分工，狠抓重点领域
工业领域：组织实施千家企业节能低碳行动，公布企业名单，制定考核办法，上门开展能源审计，引导督促企业采取综合措施，挖掘节能潜力，力争全年节约标准煤10万吨。 加强年能耗5000吨标准煤以上重点用能单位节能监管港口能耗管理系统解决方案，建立重点用能企业能耗信息平台，实行能源利用状况报告制度，推进对标活动重点耗能行业的能效水平。 积极推进能源管理体系认证，开展清洁生产先进企业创建工作，促进工业能效全面提升。 采取综合措施，加大淘汰落后产能力度。 鼓励和支持各地共同推进产业转型升级，提高落后产能淘汰标准，扩大落后产能淘汰范围，加大淘汰和关停高耗能、高耗能劣势企业力度。污染、高风险、低效率，加快构建节能型产业体系。 到2015年，全市规模以上工业增加值能耗比2010年下降10%以上，大型骨干企业单位主要产品能耗接近全国和全国。省先进水平。 （责任单位：各县区人民政府、市经济技术开发区管委会、市经信委、发展改革委、科技局、财政局、环保局、质监局、贸联会工会）
建筑领域：严格执行建筑节能监管制度，确保新建建筑设计、施工全过程贯彻节能标准。 大力推进建筑能效评价和标识工作，逐步实行建筑能耗定额管理。 研究制定全市绿色建筑行动计划，推进既有建筑节能改造，进一步完善建筑节能市场服务机制，加快绿色建筑发展。 到2015年，全市新建建筑节能约80万吨标准煤，既有建筑节能改造节能8万吨标准煤，通过可再生能源在建筑中的应用替代传统能源5万吨标准煤。 (责任单位：市城乡建设局)
交通领域：加快发展城市公共交通和甩挂式交通，督导交通运输企业淘汰高耗能、高污染车辆，严格执行道路车辆总质量燃料消耗量限值标准3.5吨以上，全面推进绿色汽修创建工作。 积极推进综合交通运输体系建设，运用先进科技手段，提高交通运输组织管理水平，促进多种交通运输方式协调有效衔接，积极打造低碳交通运输体系。 到2015年，全市营运客车、营运货车、营运船舶单位运输周转能耗分别比2005年下降3%、10%和13%，港口生产单位吞吐量综合能耗达到减少 6%。 (责任单位：市交通局、港口集团)
公共机构领域：继续推进公共机构能源消费的分户、分类、分项计量，加强能源消费信息采集和统计分析，完善能源消费数据库，实现能源全覆盖公共机构的保护管理。 严格执行节能产品政府优先采购和强制采购。 建立科学的政府机关节能目标责任制和考核体系。 加强公共机构重点耗能设备节能改造改造。 开展节约型事业单位创建示范单位活动，发挥党政机关带头示范作用。 到2015年，全市公共机构人均能源消耗量比2010年下降10%以上。（责任单位：市政办）
六、加强能源管理，严格执法
加强对节能法律法规执行情况的监督检查，特别是产品能耗定额标准执行情况、固定资产投资项目节能评估审查、淘汰落后耗能设备、使用将监督检查结果作为年度目标管理和依法行政考核内容，坚决查处违法违规行为。 深入开展节能专项执法行动，对年综合能耗3000吨标准煤以上企业主要产品能耗情况进行监测审计，对主要产品开展拖拉式排查。对耗能设备和工艺进行检查，对能耗超过国家标准和节能标准的情况进行检查。 对违反用电定额标准、使用落后用能设备的企业，实行惩罚性电价。 加强电力需求侧管理，将有序用电与节能降耗相结合，推动发展方式转变，坚持区别对待、有限保障，保障城乡居民和医院、学校等群众生活、金融机构、交通枢纽、农业生产等。为了公共利益和国家安全，优先保障战略性新兴产业、服务业和低能耗、少污染的优势产业合理用电需求，重点保障限制高耗能、高排放、产能过剩企业用电量。 加强城市照明管理，严格控制公共设施用电和大型建筑装饰景观照明。 （责任单位：市经信委、发改委、监察局、城乡建设局、质监局、物价局、市机关事务局、连云港供电公司）
七、加强宣传教育，增强节能意识
加大节能宣传教育力度，广泛开展形式多样的节能宣传活动，努力提高全社会的节能意识。 组织全市新闻媒体在重要版面、重要时段大力宣传各地、各单位节能降耗的好做法和经验，树立先进标杆，揭露负面榜样，刊播节能公益广告，充分发挥舆论引导和监督作用。 营造节能工作的良好社会氛围。 继续深入开展节能全民行动，深入推进家庭、社区、企业、农村、学校、机关、科技、媒体等节能专项行动，广泛开展科普等宣传活动普及周（日），宣传推广节能新技术、新产品，普及节能知识和方法，倡导绿色适度消费理念。 充分发挥企业职工节能减排自愿监督员作用，开展重点行业职工节能减排标杆竞赛，推进资源节约型、环境友好型社会建设。 党政机关和单位带头节约用电，为全社会作出表率。 （责任单位：市委宣传部、市经信委、发改委、教育局、科技局、商务局、农委、国资委、文广新局、市机关事务管理局、市总工会、市团委、市妇联、市科协）
近年来，长春市宽城区坚持把推进绿色低碳发展作为产业转型升级和发展方式转变的重要抓手，严把项目准入关，坚决淘汰落后产能长春风机能耗管理系统，大力推进能源技术改造节能减排增效，强化企业节能管理和工作调度，全区工业节能降耗工作保持良好推进势头。 万元产值综合能耗2009年下降8%，2010年下降12%，2011年下降6.1%，连续三年超额完成长春市下达的削减标准。 工业节能降耗形势稳中向好。
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三年投入2.3亿元实施节能减排
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为推进节能降耗和循环经济发展，扶持节能型企业，使资源综合利用企业享受相关政策，宽城区对矿渣、粉煤灰利用企业进行了全面普查。回收再生近三年，走访企业50家，帮助30家企业申请资源综合利用认证。 经审核，三年内有13家企业通过认证，累计减税金额超过200万元，为企业发展解决了资金难题。
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同时，大力支持节能项目，坚持引导企业技术改造降耗，对符合节能要求的项目积极帮助申请资金支持。 近三年，全区实施节能技改项目5项，估算总投资2.3亿元。 至此，累计完成投资约18000元。 已竣工4处，在建1处。 预计总投资2亿元。 新乡股份垃圾焚烧系统节能技改项目主要是对垃圾焚烧炉及配套设备进行改造。 该项目于2010年底开工，目前已完成85%的工程，总投资1.6亿元。 预计2012年底建成。项目建成后，原系统煤耗可减少一半，每年可节约标准煤4万吨。 ：фа**^Shark*Easy-Net τā ńpāīfāńɡ.cōm
不断创新节能模式，积极开展节能宣传，特别是对缺乏资金和技术人才的企业，引导其采用合同能源管理模式，借助外力攻克技术难关，降低节能成本，并使企业与中介机构共同经营，实现经济发展与节能减排的双赢。 目前已有两家企业按照这种模式运作，并进行了初步方案的研究。 此*文章`//from/from:China-China-^-"|易^网-tan pai fang . com
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近年来，长春市宽城区成立了由区主要领导牵头、有关部门参与的专项工作组。 定期召开节能专题会议，部署全区节能工作任务。 将年度节能目标分解到各高耗能企业，并签订节能目标责任书。
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同时，为确保节能目标任务的完成，制定了《宽城区工业节能降耗实施方案》，采取更加有力的手段，进一步推动落实《宽城区工业节能降耗实施方案》。各项节能工作措施。 同时，对不同用能规模的单位进行针对性监管。 对年耗能较大的重点用能单位，按照国家有关部署和要求，执行国家强制性单位产品能耗定额标准，对淘汰落后能源进行专项跟踪检查。 ——耗能机电设备，未达到能耗定额标准的企业技术改造措施； 帮助企业制定整改措施，着力解决突出问题。 建立企业能耗台账，实行月度调度、季报动态管理。 重点监测经济总量大、能耗高的企业，及时发现能耗异常情况，查明原因，采取措施协调解决。 这 %text $--from-from; |-Easy^t an pa i fang。 通讯
抓好节能项目严把准入
长春市宽城区加强对企业的监督管理，督促企业制定先进合理的本单位产品能耗限额，实施能耗成本管理，制定年度节能降耗计划，配备专业管理人员，建立健全节能降耗工作制度。 积极引导和鼓励企业加大节能项目投入，提供“一站式”服务，帮助企业申请节能优惠政策和专项资金。 严格工业项目准入，禁止安置和建设高耗能、高污染项目。 大力推进节能技术进步，鼓励企业采用新技术新设备，研发新产品，逐步淘汰落后产能，改造提升传统产业，以技术进步和创新促进节能和能源利用效率提升. 本文`..from.from: China`China^`**^netta np ai fan
