为进一步推动“十四五”期间事业单位能源资源节约工作高质量发展，开创绿色低碳发展新局面，市政务总局近日印发《杭州市公共机构“十四五”能源资源节约规划》（以下简称《规划》）。

“十三五”以来，杭州市各级事业单位坚持绿色发展理念，以创建节约型事业单位示范单位为重点，不断深化能源改革，细化管理措施，取得了积极进展。 到2020年底，杭州市人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均公共机构用水量分别比2015年下降13.7%、14.2%、30.8%杭州能耗管理系统报价，圆满完成能源消耗——事业单位“十三五”期间节支目标任务。

《规划》要求，“十四五”期间，杭州市各级事业单位要以生态文明建设为引领，以“碳达峰、碳中和”为最终目标，以建设以经济体制改革为主线，以改革创新为动力，以标准化和信息化为抓手，以杭州为契机，努力成为浙江高质量发展和共同建设示范城市繁荣示范区，扎实推进资源节约和生态环境保护取得新成效。

《方案》提出了杭州市公共机构节能的主要目标——

全市公共机构能源消耗总量控制在1吨标准煤以内； 全市公共机构用水总量控制在3372万立方米以内； 杭州市公共机构二氧化碳排放总量（以下简称碳排放量）控制在72.17万吨以内； 以2020年能源、水资源消耗和碳排放量为基点，到2025年，公共机构单位建筑面积能耗下降5%，人均综合能耗下降6%，人均综合能耗下降6%。人均用水量下降7%，单位建筑面积碳排放量下降7%。

“十四五”期间，组织有条件的事业单位参与碳排放权交易试点，开展事业单位“零碳”试点工作； 县（市、区）以上机关和60%的事业单位努力建设节能型水基单位。 80%以上县级以上院校建设为节约型院校，70%以上高校建设为绿色学校，杭州市各区县（市）实现. 覆盖。

为实现这一目标，《方案》提出了八项重点任务，包括探索推广零碳管理新模式、加强公共机构节能管理、持续开展示范创建、进一步推进标准化和标准化建设。推进节能管理信息化，加大节能绿色改造力度，推进节能宣传教育培训，强化节水保护行动，深入推进垃圾分类。

一、概述

重点能耗在线监测系统就是针对以上课题开发的用户端能源管理分析系统。 在增加水、气、煤、油、热（冷）等的集中采集和分析的基础上，通过对用户端所有能源消耗的细分和统计，以直观的数据展示给管理者或决策者并图表各类能源的使用和消耗情况，重点能耗在线监测系统，方便找出高耗能点或不合理的用能习惯，有效节约能源，为用户进一步节能提供准确的数据支持改造或设备升级。

项目背景

为贯彻落实《重点用能单位节能管理办法》（国家发展和改革委员会令2018年第15号）、《国家发展和改革委员会关于“百项”有关事项的通知》百万“重点用能单位行动”（发改环〔2017〕1909号）及国家发改委办公厅《关于印发“百家”重点用能单位名单的通知》（发改办环字） [2019]351号），进一步推进重点用能单位“双耗能” 各省市有关部门相继下发通知，要求将重点用能单位纳入“千家万户”行动落实节能主体责任，加强节能管理，推进重点用能单位能耗在线监测系统建设。 方案”（发改环字[2017]1711号）等要求，建设接入终端系统，按时接入省级重点用能单位能耗在线监测平台，对能源进行在线监测。对重点用能单位能耗不符合要求的系统建设、未配备、使用能源计量器具的辽宁用户端能耗管理系统，依法依规责令限期改正，逾期不改正的，责令限期改正。对不符合要求的，严格按照有关法律法规进行处罚。

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