日前，安徽省烟草商业系统2019年标准化管理工作现场会在滁州市召开。

会议以“规范永远在路上，严于律己，永不懈怠”为主题，认真贯彻落实烟草行业规范管理工作会议精神，回顾总结安徽烟草商业系统规范管理工作，研究部署新形势下的规范管理工作。 期间，与会人员参观了滁州市烟草专卖局（公司）企业文化展示厅和企业管控中心，并听取了经验交流发言。

近年来，滁州市局（公司）以“规范自律阳光烟草”为愿景，探寻明代哲学家王阳明传授“知行合一”之术的地域历史。和行动”在滁州，融合了“成长与行动”的企业文化，确立了“言行重知识、重规则、重过程规范”的规范管理理念安徽商业楼宇能耗管理系统，构建了“知行合一”的规范管理格局”。

滁州市局（公司）紧紧围绕“规范化、智能化、高效化”的管理目标，全面自主研发企业管控平台——集业务与监管为一体的综合性企业管理信息系统，实现“全覆盖”标准和监管全覆盖”，成为提升企业规范管理水平、推进企业管理现代化的“智能芯片”和“最强大脑”。

在企业管控平台上建立“流程定制中心”，让没有编程基础的员工也能通过可视化设计自主实现业务规范的在线固化，实现自我完善、自我完善、自我创新“自我成长”平台生态 标准化管理模式升级，以信息化为抓手推进标准化管理，深度覆盖企业各项业务，形成了从“我要规范”到“我要规范”的根本转变想要监管，我会监管”。

李海镇政府、局（室）：

《2018年绍兴滨海新城能源“双控”工作方案》现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

绍兴滨海新城管委会办公室

2018 年 6 月 26 日

绍兴滨海新城能源“双控”2018年工作方案

为高质量推进节能降耗，根据《绍兴市人民政府关于印发绍兴市“十三五”节能降耗规划的通知》（绍政发[2017]号关于精神根据《关于印发2018年绍兴能源“双控”工作方案的通知》（绍政办发[2018]26号），现就2018年滨海新城能源“双控”工作提出如下方案.

一、一般要求

深入践行新发展理念，坚持以生态文明建设为引领，以传统产业改造升级为主动力，以绿色制造引领能源结构优化，激发节能减排活力以改革创新降耗，完善节能管理体系，提高科技创新能力，提高全市能效水平和绿色发展水平，确保完成2018年节能降耗目标任务，提供为美丽沿海地区建设和高质量发展提供坚实保障。

二、主要目标

2018年，新城单位工业增加值能耗比2017年下降8.41%以上，能源消费总量增幅控制在-4.79以内，确保完成能源“双控”市下达的目标任务。

三、重点工作

（一）严格实施能源“双控”，优化能源消费结构。

1、落实目标责任。 深入推进节能目标责任制建设，严格落实能源“双控”目标责任，分解落实2018年节能目标任务，层层签订目标责任书，落实节能减排目标责任到里海镇和重点耗能企业，进一步明确责任。 强化落实，形成“一级抓、层层落实”的工作局面，确保完成市下达的目标任务。

2.加强源头管控。 加强固定资产投资项目节能考核和用能审查，对新开工的高耗能项目严格执行能耗“减量置换”或“等量置换”的原则绍兴能耗管理系统批发，项目按照不符合法律法规的，通报批评。

3.发展清洁能源。 积极发展光伏、光热、生物质等可再生能源，落实促进分布式光伏发电在企业和户用屋顶光伏应用的政策措施，加大对可再生能源发电项目的政策扶持力度，努力打造新型屋顶2018年新增城市光伏装机1万千瓦以上。

4.完善工作机制。 完善和完善节能工作机制，建立“每季一次调查、每季一次例会、每季度一次通报、每季一次分析”的工作制度。 加强预警监测，对新城区工业增加值能耗、能耗总量、用电量实行月度监测预警并上报。

（二）全面推进绿色制造，加快新旧动能转换。

1.加快传统产业绿色转型。 按照“绿色高端、世界领先”的目标，扎实推进传统产业集聚升级，组织创建绿色节能企业和安全示范企业。 借助环保整治等重点工作，加快问题整改，加大对违规企业的整治力度。 加快淘汰落后产能，推动实施新三年“低小大块”大块产业整顿升级行动，全年确保淘汰落后产能10家，整顿升级10家“低、小、散”企业（作坊）。

2.加强新兴产业绿色引领。 以智能制造为重点，大力发展高端装备、现代医药、新能源等新兴产业。 加快新能源汽车等节能产业创新发展，打造“绿色支柱”产业新城。

3.开展绿色制造示范行动。 深入实施《绍兴市全面推进绿色制造实施方案（2017-2020年）》，开展绿色制造示范行动。 配合市有关部门编制实施绿色制造“百项”重点工程计划，加快实施国家绿色制造系统集成工程和节能技术推广应用； 继续开展企业清洁生产审核工作，全年确保完成5家企业清洁生产审核工作。

（三）围绕重点节能领域，实施重点节能工程。

1.深入推进传统产业能效提升工程。 以提高传统产业能效为重点推进工业节能，深化完善传统产业能效导则，推动《绍兴市传统产业主要产品能效导则》实施，强化逆向标准的倒逼机制和引领作用。 通过建立一批节能带头人，建设一批重点节能工程，实施一批重点节能工程，加强重点用能企业节能管理，着力破解困扰企业的瓶颈工业能效提升。 加快发展节能服务业，开展电机能效提升行动，通过推广高效电机、淘汰低效电机，全面提升电机能效。

2、继续推进建筑和交通类公共机构节能管理能力提升工程。 大力推进建筑节能，加强规划引导，加强既有公共建筑节能改造，在新建民用建筑和公共建筑中实施星级绿色建筑强制性标准，积极发展装配式建筑。 深入推进绿色交通建设，完善综合交通运输体系，建设绿色、循环、低碳的基础设施，发展集约高效的交通组织模式，实施绿色交通重点扶持工程。 深化公共机构节约型示范单位创建和节水型单位创建，加强行政办公示范引领建设，建立公共机构节能专项监管制度，开展绿色环保建设制度文化。

3.积极推进能源计量示范工程建设。 运用计量技术，优化计量服务平台，加强化工、电热等高耗能行业能效检测，组织开展能源计量示范、推荐和推广活动，形成“技术改造、流程优化、试点带动、标准引领、品牌打造”的能源计量服务新模式。

（四）加大改革创新力度，切实加强节能监管。

1.配合智慧能源监控平台建设。 与市经信委合作建设智慧能源监测平台，对年综合能耗1万吨标准煤以上重点用能企业能源利用状况实施动态监管，探索发展水、电、煤、油、气、汽等全能在线实时监测试点。

2.深化实施区域能源考核制度。 加强承诺制项目备案验收，进一步落实负面清单项目能源考核管理，以更大“放”、更“准”“管”推动区域能源考核落地。 积极推进企业投资项目能耗“标准地”改革，建立健全单位增加值能耗标准指标体系。

3.探索推进能源使用权交易。 推进能源使用权有偿使用和交易，配合能源使用权交易平台建设，推广使用市级重点用能企业核准配额、有偿采购新增量、差别收费制度针对超额配额，完善差异化、市场化、精细化的能源配置、交易和价格机制。

四、保障措施

（一）强化责任落实。 各局（处）、里海镇要充分认识节能降耗工作的重要性，切实加强组织领导，加强协调联动，严格落实责任，制定明确的任务清单、责任清单、项目清单，进一步优化节能降耗工作。落实能源管理职能，形成统一协调有序的工作体系，不断提高节能工作水平。

（二）严格监督考核。 参照《绍兴能源“双控”考核奖惩办法》，强化考核结果应用，将考核结果作为委员会年度工作目标责任制考核内容。 强化督查问责，对影响能源“双控”目标进度的重点企业开展专项督查，约谈能耗明显增加的企业； 对未达到降低能耗强度目标的企业实行考核否决制度。

（三）加强节能监管。 深入开展节能专项督察，把淘汰落后耗能设备作为节能督察的首要任务，推动重点区域、重点行业、重点企业提高能效，严格排查整治查处各类用能违法违规行为，强化固定资产投资项目进程。 事后监管。

（四）形成部门合力。 经济发展、统计、外交、供电等部门要与里海镇通力合作，密切配合，做好区内能源结构调整管理、能源消费总量和强度管理、能源消费统计和节能管理工作。各自的职责范围。 . 统计部门要牵头开展能源统计数据报送培训、辅导和质量检查，围绕年度节能目标任务及时监测预警。 里海镇要加强对全镇重点用能企业的监督检查，确保完成管委会下达的能源“双控”目标。

（五）加大宣传培训力度。 加强重点用能企业能源管理人员和能源带头人培训，组织开展“节能宣传进企业”“节能服务进企业”活动，出台节能政策，重点用能企业先进理念、技术、装备和管理模式。 建立节能最佳实践案例库，及时总结、宣传、推广节能降耗工作中出现的典型案例和示范企业。 组织好2018年“节能宣传周”和低碳日主题活动，充分发挥新媒体作用，营造全社会共同推进节能减排的良好氛围。

全文下载：韶滨海委办〔2018〕37号