北极星储能网讯：综合能源服务新业态正在全国蓬勃发展，一个新兴产业的发展势必离不开地方政府的大力支持。目前，江苏省扬州市和镇江市两个地级市都出台了支持综合能源服务业发展的政府文件，走在了其他地方政府的前列。
（来源：公众号“综合能源服务平台” ID：作者：）
2019年3月、4月，镇江市、扬州市先后印发了《关于镇江综合能源服务平台建设有关问题》和《扬州市综合能源服务推进方案》的政府文件。对比这两份文件，我们可以发现地方政府推动综合能源服务业发展的三个关键立足点。
1.建设综合能源服务平台
建设能源综合服务平台，逐步实现规模以上工业企业、商业流通企业、大型公共建筑水、电、气、热等能源消耗基本信息在线采集。
2.实施综合能源服务示范工程
在工业企业、大型商业综合体、公共建筑等领域，推动高校、医院、钢铁、水泥、造纸等重点行业建设一批综合能源服务示范项目。
3、建立综合能效评价体系
利用供电企业掌握的用电大数据，开展同行业同类用户能效水平对标，研究分行业用能模型，构建面向全社会的能效综合评价体系，为全社会提供个性化的能效评价体系。用能单位能效提升建议。服务提供商为用户提供改善能源使用的需求，并协助政府部门做出产业发展决策。
以上三点在镇江市和扬州市的上述文件中是共通的。其他地方政府在推动综合能源服务新业态发展方面可以借鉴。
附件：扬州市综合能源服务推进计划
综合能源服务以能源互联网、智慧能源、多能互补为发展方向，以智能电网、大云物运、交互服务为支撑，满足能源规划设计、能源分析诊断等需求、节能工程建设和投融资服务、多能源运营服务等多元化能源需求服务新模式。随着互联网信息技术、可再生能源技术和电力改革的加快，综合能源发展服务业已成为提高能源效率、降低能源成本、壮大节能服务业的重要发展方向。为认真贯彻落实“
一、总体目标和原则
（一）主要目标
建设能源服务云平台，逐步实现全市规模以上工业企业、商业流通企业、大型公共建筑的水、电、气、热等能源消耗基本信息在线采集；实施一批综合能源服务示范工程，通过大数据分析为用能单位提供能源利用提升方案，在工业企业、大型商业综合体、公共建筑等领域推进一批综合能源服务示范工程。培育节能服务新业态，通过综合能源服务建设和运维、分布式能源开发建设，培育综合能源，综合储能、合同能源管理、能源托管等节能服务新业态，促进节能服务业发展。建立能效综合评价体系，利用供电企业掌握的用电量大数据，对同行业同类用户进行能效水平对标，分行业研究用能模式，构建电力企业能效综合评价体系全社会，为政府节能管理和产业发展提供决策参考。
（二）基本原则
市场主导，政府引导。在推进能源综合服务方面，坚持市场化原则，各方在平等互利、共赢的基础上协商合作。政府主要发挥工作引导、综合协调、政策扶持等引导作用。
统一标准，开放共享。综合能源服务云平台技术规范、大数据接入和信息安全标准满足“云上扬州”要求，各类数据向政府节能管理部门及相关部门开放共享.
资源整合，集约发展。在综合能源服务云平台建设过程中，要充分整合各平台和系统资源，加强沟通，统一接入，努力避免重复建设，实现规模化、集约化应用。
二、重点工作
（一）建设能源服务云平台。该平台以扬州供电公司为投资实施主体，通过运用物联网、新一代通信、人工智能等技术，采集水、电、为各类用户提供燃气、热力，逐步实现全市规模以上工业企业。、商业流通企业、大型公共建筑等用能单位全覆盖，接入深度达到三级计量标准（用能车间、工序、设备）。
（二）实施综合能源服务示范。通过能源服务云平台，对各类能源数据进行统计分析，为企业提供更科学的能源使用解决方案。多种管理和技术手段，实施一批综合能源服务示范工程。在工业企业领域，建设一批节能500吨标准煤以上的节能改造示范项目；在全市政府办公楼和商业综合体建设一批节能10%以上的能源托管项目。在广陵新城，试点建设综合能源服务示范区。
（三）建立能耗综合评价体系。在广泛收集我市各类用能单位信息的基础上，发挥国家电网掌握海量用能数据的优势，对标同行业同类用户先进用能水平，分行业研究能源消耗模型，构建全社会综合能效评价体系，为用能企业实现“数字化、网络化、专业化”能源管理提供解决方案，实时掌握能源消耗和能效水平，分析和寻找节能潜力和方向；为全市各级节能管理部门提供实时监控”
(四)壮大节能服务业。通过综合能源云平台建设和综合能源服务示范，结合电网企业正在建设的泛在电力物联网，吸引和集聚能源设备制造商、节能服务商、电力供应商等各类主体。用能单位，培育综合能源体系建设 以运维、分布式能源开发建设、合同能源管理、能源托管、综合储能服务、综合智慧能源服务。
三、实施步骤
立足我市能源管理信息化工作实际，力争通过“三步走”实现能源综合服务的目标。
（1）2019年，扬州供电公司推进综合能源服务平台建设，完成企业综合能源服务应用软件设计、服务器搭建和系统调试，推动全市大型公共建筑单位和60家企业用能年能耗1万吨以上标准煤。重点用能企业安装监控终端，采集水、电、气、热、冷等各类能源数据，接入综合能源服务平台。充分利用节能改造、多能互补、能源替代等管理和技术手段，在全市高校、医院、
（二）到2020年，推动全市135家年消耗3000吨标准煤以上的用能企业接入综合能源服务平台，实现面向公众的综合能源服务全覆盖全市政府机关、国有企业、事业单位等建筑，初步建立综合能源服务平台。能效评价体系。
(3)到2022年，全市规模以上工业企业全部接入能源综合服务平台，逐步向商业配电企业和写字楼延伸，整合供电企业原有各类用电数据，建立能源综合服务平台。全社会能效综合评价体系。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各地要高度重视本地区能源综合服务工作，做好统筹规划、跟踪督导、效果评估等工作，落实好平台用户准入、能效评价、节能减排等工作。示范工程培育。扬州供电公司要加强技术支撑，抓好能源综合服务云平台建设，确保“接入畅通、分析准确”。各用能单位要积极应用能源综合服务云平台，提高能源利用效率，实现降本增效。
（二）统一技术规范。根据“云上扬州”建设要求，综合能源服务云平台服务器数据需要接入市政府大数据中心。平台设计时应统一相关技术标准，满足“云上扬州”标准的技术规范、大数据接入和信息安全。
（三）统筹资金来源。综合能源服务云平台建设费用由扬州供电公司承担。监控终端建设由供电企业与用能企业协商确定。平台建成后，能源分析诊断、节能改造等增值服务由用能企业自主选择。
（四）加强跟踪指导。建立宣传情况信息反馈机制。各地工信部门和供电企业每月向市工信局提交书面报告，及时掌握进展情况，了解存在问题，提出解决方案。通过召开工作交流会、现场会和专家讲座等方式，推进综合能源服务。
（五）加强政策支持。对耗能企业依托能源综合服务云平台开展的各类改造项目，有关部门要积极帮助符合条件的企业获得相关省市专项资金支持。本市先进制造业绿色发展资金优先支持符合条件的综合能源服务项目。
附：镇江综合能源服务平台建设有关事项
能源综合服务是在我国新时代能源转型背景下应运而生的一种新业态。立足于支持建设现代能源经济体系，推动能源经济高质量发展，满足全社会日益多样化的能源服务需求。有针对性，综合投入人力、财力、物力等要素资源，整合能源、信息通信技术和管理手段，提供多能源品种、多环节、多用户类型、多内容、多形式的能源服务。为认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，顺应我国新时代能源改革发展背景，进一步挖掘节能减排潜力，提高能源利用效率，降低企业用能成本，加快生态文明建设，助力高质量发展，经研究，我市将以镇江供电公司为主体，结合泛在电力物联网建设，吸引和集聚全社会各类能源服务商，促进全市能源综合服务，努力成为全省综合能源供应商。为新业态发展提供参考示范。提高能源利用效率，降低企业用能成本，加快生态文明建设，助力高质量发展，经研究，我市将以镇江供电公司为主体，结合泛在电力物联网建设，吸引和聚集全社会各类能源服务商，推进全市能源综合服务，努力成为全省能源综合服务商。为新业态发展提供参考示范。提高能源利用效率，降低企业用能成本，加快生态文明建设，助力高质量发展，经研究，我市将以镇江供电公司为主体，结合泛在电力物联网建设，吸引和聚集全社会各类能源服务商，推进全市能源综合服务，努力成为全省能源综合服务商。为新业态发展提供参考示范。结合泛在电力物联网建设，吸引和集聚全社会各类能源服务商，推进全市能源综合服务，努力成为全省能源综合服务商。为新业态发展提供参考示范。结合泛在电力物联网建设，吸引和集聚全社会各类能源服务商，推进全市能源综合服务，努力成为全省能源综合服务商。为新业态发展提供参考示范。
一、工作目标
1.搭建“一个平台”。即镇江综合能源服务平台。通过物联网、新一代通信、人工智能等技术，采集水、电、气、热等各类用户的能源消耗基础信息。初期接入500多家客户，逐步实现规模以上工业企业和商贸流通企业。、大型公共建筑等用能单位全覆盖。
2.构建“一个系统”。即全社会能效综合评价体系。在广泛收集我市各类用能单位信息的基础上，发挥国家电网掌握海量用能数据的优势，对标同行业同类用户先进用能水平，研究分行业能源消费优化模型镇江企业综合能耗管理系统服务商，构建全社会综合能效评价体系，为用能单位提供个性化能效提升建议，为能源服务商提供用户改善能源利用需求，协助政府部门制定产业发展决策。
3.打造“示范批次”。即打造能源综合服务“示范点”、“示范项目”、“示范区”。在高校、医院、商业、钢铁、水泥、造纸、汽车制造等全市10个重点耗能行业各建设能源综合服务“示范点”；开展全市市、区政府办公楼综合能源服务，打造全省公共建筑领域“示范工程”。镇江新区综合能源服务“示范区”建设试点。
4、催生“一个产业”。即综合能源服务业。综合能源服务业发展前景良好。结合电网企业正在建设的泛在电力物联网，通过综合能源平台建设、能效评价体系建设和示范单位培育，着力打造我市综合能源体系。运维、分布式能源开发建设、节能服务、环保能源服务、综合储能服务、综合智慧能源服务等新兴产业。
二、工作措施
一、突出重点，循序渐进。镇江供电公司要加快平台建设，确保“接入畅通、分析准确”。各有关单位要做好配合和支持工作，深入开展能源监测。监测点位覆盖80%以上的主要耗能设备，涵盖水、电、气、热等多种能源类型。2019年底，市工业和信息化局会同有关部门对各市、区用户准入工作进行调研评估，对镇江供电公司综合能效建设研究全社会评价体系。
2、市场运作，资源共享。由于我市用户数量可观，前期建设了不同形式的能耗监测和应用系统。本着“资源共享、数据整合”的原则，在镇江综合能源服务平台建设中，要充分运用市场化手段，整合各平台、系统资源，加强沟通，统一接入，实现规模化、集约化应用。避免重复建设。
3.培育典型，点对点。各地各单位要科学谋划，统筹推进示范点、示范项目、示范区建设，采用“大智慧云、物运”等现代信息技术，创新能源管理模式，力争走在前列在全省乃至全国打造能源综合服务示范区，形成“镇江样本”。
4.政策推动，用户自主。对用户依托能源综合服务开展的各类改造项目，有关部门要积极帮助符合条件的企业获得相关省市专项资金支持。全市工业和信息化转型升级“绿色发展”资金优先支持符合条件的节能降耗项目。支持平台用户参与节能交易。各类用户可自主选择平台接入方式、自主选择能源服务商、自主决定节能改造项目。镇江供电公司要不断加强平台建设和运维工作，拓展服务功能。积极探索适合镇江产业特点的最佳能源供应模式，通过多种能源的逐步利用和按需匹配，实现效率最优。
三、工作要求
1.加强组织领导。各地要高度重视全区能源综合服务工作，明确分管领导和职能部门，加强对全区供电服务机构的指导，落实好平台用户准入、能效评价等工作，以及该地区的示范单位种植。.
2.加强岗位跟踪。建立进度信息报送反馈机制，各地工信部门和供电服务机构每月向市工信局书面报送工作进度情况，便于及时掌握进度，了解存在的问题，研究并提出解决方案。本市将通过召开工作交流会、现场会、专家讲座等方式，推进能源综合服务。
3.加强用户服务。各地要引导能源服务提供者按照国家相关服务规范要求，积极参与能效评价、提升和节能改造等相关工作，加强和改进对用户的服务。积极探索建立能源服务商评价机制，优先向社会推荐、优先扶持服务效果明显、用户反馈普遍良好的能源服务商。
为贯彻落实《国家发展改革委办公厅 市场监管总局关于加快重点用能单位能耗在线监测系统建设的通知》（发改办环字[2019]第1号） . 424)、《市发改委市政市场监管委员会关于加快推进全市重点用能单位能耗在线监测系统建设的通知》(金发改环字[2019]340号) )要求天津市重点用能单位完善能源计量系统，提高能源管理信息化水平，开展能耗在线监测系统接入终端建设，天津市发展改革委、天津市市场监管委员会、天津市财政局联合印发《天津市关于重点用能单位能耗在线监测系统建设财政补贴政策的通知》（津发改环字（2019）第340号），要求重点用能单位未将能耗数据接入天津市能耗在线监测平台，市发改委按照《能源部节能管理办法》责令限期整改，逾期不改正或者不符合整改要求的，依法给予行政处罚。
定义：根据《重点用能单位节能管理办法》，重点用能单位是指： （一）年综合能耗1万吨标准煤及以上的用能单位；(二)国务院有关部门或者省、市人民政府节能工作部门确定的年综合能耗5000吨标准煤以上1万吨标准煤以下的用能单位自治区、直辖市人民政府。
启示：全国约有1.7万家重点用能单位，其能耗占全国能源消费总量的60%。能源消费比2015年下降15%，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，是重要支撑和保障。
目的：通过能源消费大数据的分析与应用，为政府部门做好能源宏观分析和战略规划，开展能源消费和强度“双控”形势分析，落实能源节能监督、加强能源计量管理、制定节能标准等。提供及时准确的数据支持，为重点用能单位加强日常能源监测管理、开展能源审计、能效对标等提供支持服务。能源计量审查、节能改造等，有效促进企业提质增效降本。
必要性：根据《重点用能单位节能管理办法》第四章（法律责任）第三十一条，重点用能单位未开展能耗在线监测系统建设和在线监测的能源消耗监测按要求进行的，由主管节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正或者不符合整改要求的pm管理工程占能耗多少，由节能工作主管部门处1万元以上3万元以下罚款。
按照《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》要求，在重点用能单位内部部署重点用能单位接入终端系统，重点用能单位单位负责施工。
主要功能：通过计量仪表、工控系统对单位能耗数据进行采集汇总，上传至省级平台，或直接上传至平台；重点用能单位接入终端系统必须通过网闸、防火墙、隔离等安全措施，确保内部系统安全和数据安全；必须具备远程升级维护、一端多传、接收平台推送信息、用能单位自身能源管理等功能。
企业接入系统需要从生产过程控制系统中采集能源相关数据。考虑到企业生产网络与办公网络（）不互通的实际情况，企业接入系统将采用2+1架构 物理隔离设备——能耗在线监测终端设备，确保能耗从生产网络（内网）获取的数据，在数据传输过程中，以单向传输、隔离加密、文件摆渡的形式安全传输到办公网络（外网）。网），通过外网主机端的CA数字认证证书进行身份认证识别后上传至省（市）级平台。
支持通过（GB/）、DL/T645、CJ/T188等协议从现场仪表采集所需的实时能耗数据，并汇总生成能耗数据报表；
支持能源网关、DTU、SCADA通过TCP（GB/）、能耗协议等实时上传能耗数据，汇总生成能耗数据报表；
支持通过OPC协议从自动化信息系统采集所需的实时能耗数据，汇总生成能耗数据报表；
支持人工数据上报：对于不满足在线采集条件的数据，提供人工数据上报；
具备基本数据处理和本地存储功能，本地历史数据可保存6个月以上；
可根据项目情况录入企业基本信息、企业生产层次结构、计量器具档案信息、终端设备信息、数据采集项信息等各种基础信息；
按照《NHJC-04-2018重点用能单位能耗在线监测系统技术规范终端设备接口协议规范》要求向平台上传数据。
fq
