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两部门:进一步完善未计入能源消费总量的原材料能源消费控制
时间:2022-11-21   

国家发改委、国家统计局印发《关于进一步做好原材料能源消费不纳入能源消费总量控制有关工作的通知》。通知指出,烯烃、芳烃、炔烃、醇类、合成氨等产品,如煤、石油、天然气及其制品等,属于原料能源消耗范畴;如果用作燃料或动力,则不属于原材料能源消耗范畴。在国家“十四五”省级人民政府节能目标责任考核考核中,原材料能耗从各地区能源消费总量中扣除,并据此计算出各地区的能源消耗强度下降指标。计算能源消耗强度时,原材料能源消耗量从各地区能源消耗总量中扣除,不调整地区生产总值。计算能源消耗强度下降率时,原材料的能源消耗量同时从基准年和目标年的能源消耗总量中扣除。详情如下:原材料能耗同时从基准年和目标年的能源消耗总量中扣除。详情如下:原材料能耗同时从基准年和目标年的能源消耗总量中扣除。详情如下:

1.准确界定原材料能耗范围

(一)基本定义。原材料使用能指用作原材料的能源消耗,即能源产品不作为燃料或动力,而是作为生产非能源产品的原料和材料。

(二)具体类别。煤炭、石油、天然气及其制品用于生产非能源用途的烯烃、芳烃、炔烃、醇类、合成氨等产品,属于原料能源消耗范畴;如果用作燃料或动力,则不属于原材料能源消耗范畴。

2.加快夯实原材料能耗数据统计核算基础

(一)切实加强企业层面的数据报送。地方统计部门要切实加强对相关企业原材料能耗报告的监督和指导,推动相关企业严格执行能源统计报告制度,遵循统一规范的统计范围、计算方法、统计口径和报告方式。目录等,做到真实、准确、准确。完整、及时填报本单位原材料能耗数据。地方节能主管部门要督促相关企业将原材料能耗数据及时纳入重点用能单位能源利用状况报告。

(二)及时开展地方层面的数据统计。地方统计部门要进一步加快统计工作进度,及时核算形成本地区原材料能耗、扣除原材料能耗后的能源消耗强度下降率等数据,报送有关部门。国家统计局按程序做好统计数据发布、节能目标责任考核考核等工作。地方节能主管部门要审核企业报送的能源利用状况报告,并与统计部门沟通,确保相关数据的一致性和可比性。

(三)统一实施国家级数据核算。国家统计局在全国范围内牵头开展原材料能源消耗数据的统计核算,负责核定全国和地区原材料能源消耗量、能源消耗强度降低率等数据。全国和地区原材料能源消费量以各级统计部门公布的年度能源平衡表中原材料、材料的最终能源消费量为准。

3、科学实施节能目标责任考核评价

(一)原材料能耗未纳入节能目标责任考核考核范围。在国家“十四五”省级人民政府节能目标责任考核考核中能耗管理图片,原材料能耗从各地区能源消费总量中扣除,各地区能源消费强度下降指标为据此计算。

(2)科学计算能源消耗强度和降低率。计算能源消耗强度时,原材料能源消耗量从各地区能源消耗总量中扣除,不调整地区生产总值。计算能源消耗强度下降率时,原材料的能源消耗量同时从基准年和目标年的能源消耗总量中扣除。

(三)有效衔接各地区节能目标任务。各省(区、市)节能工作要根据国家下达的“十四五”期间能源消费强度下降目标,科学确定本地区“十四五”期间节能目标任务。 “十四五”期间,综合考虑原材料能耗扣除等因素。组织实施。

4.协调实施固定资产投资项目节能审查

(一)优化完善项目节能报告编制。各地节能主管部门在开展固定资产投资项目节能审查时,要落实原材料能耗不纳入能耗总量控制的相关要求,引导相关单位增加能耗。编制固定资产投资项目节能报告的项目原材料。

(二)有序开展项目节能审查。地方节能主管部门在进行项目节能审查时,在评价具体项目能效水平时,主要参考项目能源消耗总量,包括原材料能耗和单位增加值(产值)能耗。项目对区域能源消耗强度和总量的影响分析,主要参考项目扣除原材料能耗后的能耗和单位增加值能耗(产值) ).

五、抓好组织实施

(一)加强组织领导。各地区、有关部门要深刻认识不将原材料能源消耗纳入能源消费总量控制的重要意义,做好相关工作。各级节能主管部门要统筹原材料能源消费量扣除、能源消费总量和强度调控、节能管理等工作,引导用能单位不断提高原材料能源利用效率,做好节能减排工作。使用原材料能源使用数据。各级统计部门要指导用能企业按要求开展原材料能源消耗统计核算,做好数据采集、统计、核算和发布工作。

(二)规范数据报送和发布。各地区、有关部门要协调有序做好原材料能耗相关数据报送和发布工作,切实加快工作进度,确保数据质量。

(三)加强监督检查。各级节能主管部门要定期组织开展节能督查,重视企业原材料能耗数据的统计上报,压实企业主体责任。各级统计部门要加强对原材料能耗数据的核查,对虚报、多报、瞒报或者弄虚作假、篡改数据、编造虚假数据的企业,要依法依规严肃处理。 .

(四)加强能力建设。各级统计部门要进一步加强原材料能源消费统计能力建设,研究提前统计相关数据报送时限,加强原材料能源消费统计核算培训,不断提高标准化和标准化水平。原材料能耗统计的科学性。

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