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国家能源局发布“双碳”重磅文件:行业监管企业实际减排效果
时间:2022-11-10   

“双碳”领域又迎来了一份重磅文件。10月9日,国家能源局印发了《能源标准化、碳达峰碳中和行动计划》(以下简称《计划》)。《规划》提出,到2025年,初步建立起能够有效支撑和引领能源绿色低碳转型的较为完善的能源标准体系。与科技创新和产业发展具有良好的互动性,有效推动能源绿色低碳转型、节能减碳、科技创新、产业链碳减排。

业内人士认为,《规划》旨在通过能源产业标准化推动绿色低碳发展,如期完成“双碳”目标。同时,能源标准化可以更准确地计算温室气​​体排放量和减排量,验证各主体的真实减排结果。对于排放企业来说,过去可能有与核查中介勾结造假排放数据的不良记录,但未来这种造假行为会更容易被发现,这将进一步确保排放企业能够真正做到减排。

还值得注意的是,《规划》明确提出了风电、光伏等可再生能源标准的重点任务。从行业来看,化石能源标准已基本完成,但风电、光伏等可再生能源标准亟待制定,并在多方面不断完善。

“标准化有助于更准确地监测排污企业的实际减排效果”

近年来,国家能源局多次发布行业标准化相关文件。例如,2017年国家能源局发布了《能源领域行业标准化工作要点》。2019年,国家能源局发布了《能源领域行业标准化管理办法(试行)》。

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财联社注意到,与此前发布的文件不同,《方案》明确提出了六项重点任务和相关时间点。六大任务是:大力推进非化石能源标准化;加强电力系统新标准体系建设;加快完善新储能技术标准;加快完善氢能技术标准;进一步完善能效相关标准;标准。

《规划》提出,到2030年,建立结构优化、先进合理的能源标准体系,能源标准与技术创新和产业转型紧密衔接,能源标准化有力支撑和保障能源领域。碳峰化和碳中和。

据悉,2021年10月,有关部门印发的《国家标准化发展纲要》提出建立健全碳达峰和碳中和标准。加快节能标准更新升级,抓紧修订多项产品和设备能耗限值和能效强制性国家标准,提高重点产品能耗限值要求,扩大能耗限值标准覆盖面,完善能源核算、检测认证、评价、审计等配套设施标准。加快完善区域、行业、企业、产品的碳排放核查和核算标准。制定重点行业和产品温室气体排放标准,完善低碳产品标准标识制度。完善可再生能源标准,研究制定生态碳汇、碳捕集、利用和封存标准。实施碳达峰和碳中和标准化提升工程。

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国家能源委员会能源专家咨询委员会委员、厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受财经美联社采访时表示,国家能源局发布的《方案》是结合实际,贯彻落实《国家标准化发展纲要》。标准化建设一直是能源行业的重要课题。中国一直在进行标准化建设。国家能源局出台的标准行动文件,目的很明确。目标。

机构投资者是碳市场交易的主要参与者之一,Rock 董事总经理李银林对《方案》也十分关注。他告诉财联社记者,目前生态环境部正在对碳交易和碳排放核查进行监管,但由于核查的主要依据是能源消耗,而能源消耗标准化工作由国家能源局负责,此前这一标准化规划的颁布,各种验证活动和机构都缺乏统一权威的官方依据。《方案》的重要作用是为上述工作提供明确、量化的依据,确保核查数据真实准确。

李银林认为,能源标准化的目的是为了更准确地计算温室气​​体排放量和减排量,验证各主体的实际减排成果。对于排放企业来说,过去可能有与核查中介勾结伪造排放数据的不良记录,但未来这种欺诈行为更容易被发现。标准化有利于更准确地监测排污企业的实际减排效果,保证数据的真实性。

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“风电、光伏等可再生能源标准亟待继续完善”

财联社注意到,《方案》明确提出了风电、光伏等可再生能源标准的重点任务。

《方案》指出,加快完善风电、光伏等可再生能源标准。加快完善沙漠、戈壁、沙漠地区大型风电光伏基地建设相关技术标准,加快制定海上风电开发和多能源综合利用技术标准,促进开发和利用分布式风电、分布式光伏、户用光伏的利用。修订、建立和完善光伏发电和光热发电标准体系。制定风电机组和光伏组件报废回收再利用相关标准。

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事实上,光伏、风电等相关行业协会也在不断推动行业标准化。例如,2020年以来,中国光伏行业协会先后发布了《户用光伏并网发电系统》、《水上光伏发电系统设计规范》、《户用光伏并网发电》等多项行业标准。系统”,已成为行业的统一要求。今年以来,全国风电标准化技术委员会先后发布了《风电设备制造行业绿色供应链管理评价规范》等十余项行业标准规范,

林伯强表示,目前化石能源的标准已经基本完成,接下来的问题是如何完善。但在很多方面,风电、光伏等可再生能源标准仍需制定并不断完善,以规范风电、光伏行业的良性竞争,促进行业的可持续发展。

林伯强还指出,能源标准化建设难推进。行业标准化建设既有行业利益,也有公司利益。这个行业标准必须是政府制定的,但是政府制定的标准之后,有的企业可能不认可并推动这项工作。任重而道远。此外,行业标准化可以对整个非化石能源行业起到积极的作用,避免不必要的竞争。

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充分发挥民营企业在新能源领域掌握核心技术的作用

《方案》提出的六项重点工作之一是加强电力系统新标准体系建设。开展新电力系统安全稳定运行要求和现有标准适应性研究,持续完善新电力系统分析认知、规划设计、运行控制、故障防御、网络等重点领域标准源头统筹,加强新能源发电。网络安全标准建设。

远景能源智能电网首席科学家刘光告诉美联社记者航企能耗与碳排放管理,标准建设是衡量一个国家科技进步水平的重要标志之一。新电力系统作为我国能源革命的中心和载体,涉及源、网、荷、储等诸多领域,其中必然涉及一系列新的核心技术。在新技术研发过程中,结合技术进步,不断积累知识和经验,形成具有核心技术特点的国际标准,对于推动我国电力系统新技术的内外推广具有重要意义。 .

刘广义指出,新型电力系统涉及发电、输电、变电、供电、储能、电网信息化管理等诸多领域,我国在这些领域已经拥有多项领先世界的先进成果。下一步是如何通过建立新的电力系统技术标准来确保我国的领先优势。国家能源局将标准建设作为六项重点工作部署实施,极具前瞻性,对推进新型电力系统建设将发挥巨大作用。

刘广义建议,在标准制定过程中,要发挥民营企业掌握新能源领域核心技术的作用。我国新能源发电、储能、数据管理等核心技术由民营企业掌握。要凝聚社会各方面力量,形成合力,形成具有国际先进水平的标准。

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