地方政策

01云南

大力推广超低能耗和近零能耗建筑，发展零碳建筑

2022年3月17日，中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发《关于推进城乡建设绿色发展的实施意见》。文件要求：

提高建筑质量，推动绿色建筑高质量发展。实施城乡建设碳达峰和碳中和行动，扩大城市绿色建筑覆盖面，鼓励建设绿色农家乐。结合城市老旧小区改造、农村危房改造、抗震加固等，推进既有建筑节能绿色改造。深化绿色建筑、节能机构、绿色学校、绿色医院、绿色商场建设。因地制宜推广适宜的建筑节能低碳技术，提高建筑平均节能率，降低碳排放强度。大力推广超低能耗、近零能耗建筑，发展零碳建筑。提升建筑能耗监测能力，依法合规推动数据共享。通过合同能源管理、合同节水管理等市场化方式，促进建筑节能节水。

改变施工方式，实现项目建设全过程的绿色施工。开展创建绿色建设示范工程，推广绿色、工业化、信息化、集约化、工业化的建设方式。积极稳妥发展装配式建筑，做好钢结构装配式房屋关键技术攻关和推广。提高预制构件和构件的通用性，不断提高构件标准化水平，加快形成完整的产业链，促进智能建筑与建筑工业化协调发展。

02湖南

“双碳”实施意见发布：提高城市和公园新建建筑中超低能耗、近零能耗、低碳建筑的比重。

3月21日，中共湖南省委、湖南省人民政府印发《关于全面准确贯彻新发展理念做好碳达峰和碳中和工作的实施意见》。文件要求：提高城乡建设绿色低碳发展水平。

推动城乡建设管理低碳转型。合理规划城市建设用地发展目标，严格控制高能耗公共建筑建设，控制新增建设用地过快增长。普及绿色低碳设计理念，在项目建设全过程实施绿色施工，完善建筑拆迁管理制度，提高建筑回收利用水平。加快绿色社区建设，推进绿色物业管理。全面实施乡村振兴战略，推进城乡环境基础设施全面升级，加快全区大园林建设，

大力发展节能低碳建筑。完善建筑节能和绿色建筑标准体系，实施建筑节能评价标识。推广装配式建筑和绿色低碳建筑材料，提高超低能耗、近零能耗、低碳建筑在城市和园区新建建筑中的比重。加快城市大型公共建筑和老旧小区的绿色改造，积极推进绿色农房建设，提高建筑的舒适度和节能性。

加快优化建筑能源结构。提高可再生能源建筑应用比例，开展建筑屋顶光伏行动，不断提高建筑采暖、生活热水、炊事等电气化普及率。因地制宜发展热泵、燃气、生物质能等清洁低碳供热制冷，加快地热能规模化应用。鼓励发展工业余热、水源热泵等协同互补模式。

03广东

开展岭南特色超低能耗和（近）零能耗建筑试点

3月14日，广东省人民政府官网发布了《2022年全省“政府工作报告”重点任务分工方案》。《分工计划》共设大项11项，小项168项。其中，《分工方案》提出，协调有序推进碳中和，扎实做好污染防治和生态文明建设，不断改善生态环境质量。

加快高效节能技术产品推广应用，加强工业、建筑、事业单位等重点领域节能减排。工作措施：印发“十四五”节能减排实施方案，组织实施重点领域节能减排重点工程。收集和更新节能技术、产品目录，加大节能新技术、新产品的推广应用。开展《广东省绿色建筑条例》实施效果评价。修订建筑节能气象标准、公共建筑能耗标准等并推广应用。

04重庆

加强绿色建筑和节能减排的封闭式监管。修订发布了《重庆市建筑节能（绿色建筑）评价标识管理办法》和《重庆市建筑节能（绿色建筑）评价标识技术导则》，确保建筑节能提升的实施效果。按照新修订的《重庆市住房建设与市政基础设施工程竣工联合验收管理办法》要求，及时调整建筑节能（绿色建筑）评价要求，确保实施质量。

05广西

发展超低能耗住宅建筑，降低住宅建筑全生命周期的能耗

积极推进住宅绿色低碳发展，发展超低能耗住宅，降低住宅全生命周期能耗。大力推进绿色室内装修，减少住宅内部污染，提高居室环境水平。推进完善住宅小区建设，积极发展社区养老、托幼等公共服务，推进家政、医疗、助餐等无障碍设施和功能建设。逐步完善共建共治共享机制，促进社区配套设施完善。

06武汉

按照超低能耗建筑开展既有建筑节能绿色改造工程示范

2022年3月3日，武汉市城乡建设局印发《武汉市建筑节能和绿色建筑“十四五”规划》。

文件提到：“十三五”期间，武汉市新增节能建筑9487座，总面积19873.38万平方米，其中住宅15027.89万平方米实施节能改造。低能耗住宅建筑节能设计标准。节能设计标准建筑面积4665.49万平方米。

被动式超低能耗建筑的研究和试点工作也取得了进展。武汉市启动“被动式超低能耗住宅建筑技术适用性研究——以武汉市为例”和“武汉市超低能耗公共建筑适用技术与工程示范”两个研究项目，形成了一套基于武汉气候的研究 特色被动式超低能耗建筑整体解决方案。目前，全市共有3个房建项目采用被动超低能耗技术措施试点：当代武汉汉口万国府MOMA项目、武汉明月方华项目5#楼、芦湖零碳小镇项目、

“十四五”期间的主要目标：新建建筑总规模预计达到1.05亿平方米。新建建筑严格执行低能耗《公共建筑节能设计标准》（）和《低能耗住宅建筑节能设计标准》（DB42/T 559），能源执行率- 节约标准为 100%。通过提高建筑能效，力争提高建筑节能能力200万吨标准煤。

“十四五”重点任务：

推动实施低能耗标准，提高建筑节能能力

一、严格执行建筑节能标准。加强项目建设全过程管理，包括规划、设计、施工、监理、施工图审查、工程质量检验、竣工验收，全面贯彻湖北省《低能耗住宅建筑节能设计标准》（DB/ T 559-2021）和《公共建筑节能设计标准》（GB 50189-2015）在新建工程中确保城市建筑设计和施工阶段100%符合节能标准要求。

2.提高建筑物的能源效率。进一步加强以建筑外墙保温材料及结构措施、建筑遮阳、节能门窗、自然通风、自然采光为代表的被动式建筑节能技术研发与创新。总结推广适用的建筑节能技术，提高新型建筑节能水平。完善公共建筑能耗监管体系，扩大监测平台覆盖面，推进能源利用效率评价，降低建筑运行能耗，推动高耗能公共建筑节能改造实施. 实施建筑高效清洁采暖（制冷）工程，实施《绿色高效供冷行动计划》，推进高效低碳​​冷热能源站建设。提高可再生能源利用水平，促进可再生能源多元化和规模化应用。推进老旧小区和既有住宅的绿色改造，提高既有住宅的能源利用效率。在重点城市开展公共建筑能效提升试点。到2025年，城镇新建住宅能效由65%提高到75%，城镇新建公共建筑能效由50%提高到65%。提高可再生能源利用水平，促进可再生能源多元化和规模化应用。推进老旧小区和既有住宅的绿色改造，提高既有住宅的能源利用效率。在重点城市开展公共建筑能效提升试点。到2025年，城镇新建住宅能效由65%提高到75%，城镇新建公共建筑能效由50%提高到65%。提高可再生能源利用水平，促进可再生能源多元化和规模化应用。推进老旧小区和既有住宅的绿色改造，提高既有住宅的能源利用效率。在重点城市开展公共建筑能效提升试点。到2025年，城镇新建住宅能效由65%提高到75%，城镇新建公共建筑能效由50%提高到65%。在重点城市开展公共建筑能效提升试点。到2025年，城镇新建住宅能效由65%提高到75%，城镇新建公共建筑能效由50%提高到65%。在重点城市开展公共建筑能效提升试点。到2025年，城镇新建住宅能效由65%提高到75%，城镇新建公共建筑能效由50%提高到65%。

3.开展超低能耗和近零能耗建筑示范 根据武汉气候特点，重点研究被动式超低能耗和近零能耗建筑的适用技术，铺设为推进被动式超低能耗和近零能耗建筑技术奠定了坚实的基础。积极推进被动优先理念的建筑设计，积极采取自然通风、自然采光、遮阳隔热等技术措施，营造良好的建筑小气候。开展优质绿色建筑示范建设，推动政府投资项目带头示范，

以城市、园区等区域为突破口，开展近零碳排放区域试点示范工程建设，逐步扩大试点范围，推动多领域“近零碳”发展，在多个层面。

推进既有建筑节能绿色改造，提高既有建筑能效

结合城市更新改造和老旧小区改造，继续推进既有建筑节能绿色改造，同步实施节能门窗更换、保温墙体屋顶修复、外遮阳加装等。更换节能电器。节能改造纳入老旧小区改造范围，形成节能宜居、整体推进的综合改造模式。鼓励引进专业物业管理服务，加强节能减排经营管理。

继续推进高校、医院、科研院所等重点公共建筑和公共机构的绿色节能改造。按照超低能耗建筑开展既有建筑节能绿色改造工程示范，提高建筑围护结构性能，提高建筑能源利用系统能效水平，实现可再生能源替代。到2025年，完成一批既有建筑节能绿色节能改造节能改造工程。

重大科研项目：

《碳峰值和碳中和背景下夏热冬冷地区超低能耗和近零能耗建筑关键技术体系研究——以公共建筑为例》，主要研究内容：适应夏热冬冷地区气候特点的研究超低能耗、近零能耗的公共建筑技术体系，实现建筑全生命周期的高能效，助力建筑碳峰和碳中和。完成起止时间：2022.10-2024.06

“碳峰值和碳中和背景下夏热冬冷地区超低能耗和近零能耗建筑关键技术体系研究——以住宅建筑为例”公共能耗管理，主要研究内容：适应夏热冬冷地区的气候特点超低能耗、近零能耗的住宅建筑技术体系，实现建筑全生命周期的高能效，助力建筑碳达峰和碳中和. 完成起止时间：2022.10-2024.06

07河北

发布《2022年全省建筑节能与科技工作重点》，发布2022年被动房建设目标

2022年3月1日，河北省住房和城乡建设厅办公室印发了《2022年全省建筑节能科技工作重点》。

工作目标：全省新开工被动式超低能耗建筑面积176万平方米，其中石家庄、保定、唐山新开工22万平方米，其他区市新开工13.2万平方米。全市新开工建设2.2万平方米。

重点任务：推动建筑绿色低碳发展

大力发展“被动房”。落实项目规划、用地保障、激励措施、人才支持等扶持政策。政府投资或政府投资的办公、学校、医院等公共建筑，优先建设被动式超低能耗建筑。落实《关于加强被动式超低能耗建设项目质量管理的若干措施》，对建设全过程实行封闭式管理，对关键环节进行重点监管。开展被动式超低能耗建筑系列标准的宣传实施，录制标准教学视频并公开发布，加强行业从业人员技术培训。

提高绿色建筑质量。贯彻落实《河北省促进绿色建筑发展条例》，实施全区绿色建筑专项规划，推进绿色建筑星级建设，新建绿色建筑中星级绿色建筑比例将达到20%以上。加强绿色建筑标识管理，组织标识授予工作。支持雄安新区建设“绿色建筑发展示范区”。做好全面建设绿色建筑行动总结评估工作。

提高建筑节能。贯彻落实《建筑节能与可再生能源利用通用规范》，将城市公共建筑节能标准从65%提高到72%。因地制宜推进太阳能、地热能等可再生能源在建筑中的应用。加强工作统筹，有序推进既有民用建筑节能改造。