13日下午，省政府新闻办召开新闻发布会，解读《山东省贯彻落实中共中央、国务院关于深化抗战工作意见的若干措施》污染防治”，并回答记者提问。

中国环境报记者：

“十四五”期间，山东省将采取哪些重点措施，着力保卫蓝天、碧水、净土？

侯翠荣：目前，生态环境质量从量变到质变的拐点尚未到来。空气质量尚未摆脱“气象影响型”。水环境治理任务依然艰巨，历史遗留的土壤污染问题也更加突出。 “十四五”期间，要以更高标准深化蓝天、碧水、净土三大领域污染治理。

在保卫蓝天方面，完善重点目标，要求持续降低PM2.5浓度，基本消除重污染天气，有效遏制臭氧浓度增长趋势；部署重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三大攻坚战，实现PM2.5与臭氧协同控制；围绕民生关切，推进燃气问题整治，加大扬尘治理力度，实施噪声污染防治行动。在保卫清水方面，实施“两清一提”行动。到2025年，市县建成区黑臭水体全部清理完毕，城镇污水处理厂改造改造60%；统筹开展小清河流域陆海协同治理试点。 40条国控入海河流全部稳定退化，其他65条入海河流基本退化，主要入海河流总氮浓度实现负增长；对蓄水库面源污染治理进行重大调整，编制面源治理方案，实施平衡采伐试验和芦苇综合利用试点； 在保卫净土方面，以农业农村污染治理为重点，实施源头截污、清淤、净水等工程，完成现有农村黑臭水体治理工程1398个；全县推进畜禽粪便、秸秆等农业生产废弃物综合利用，畜禽粪便综合利用率稳定在90%以上，农作物秸秆综合利用率稳定在95以上%;实施农用地土壤镉等重金属污染源防治；高质量推进青岛市、玉台县、兰陵县农用地安全利用试点区和土壤污染防治试点，探索示范；继续推进地下水环境状况调查评价，到2025年，完成一批化工园区、化工生产企业、危废处置场、垃圾填埋场、矿区、尾矿库等重点污染源调查评价工作。地下水的基本环境条件；在全区开展“无废城市”建设。

为确保《若干措施》落到实处，我们启动了“蓝天、碧水、净土”三项行动计划的修订完善工作，进一步细化了关键指标，重点城市、重点节点、重点措施。将推动全省生态环境保护工作取得新成果。

中弘网记者：

众所周知，打好污染防治攻坚战，离不开产业结构调整和能源结构优化。请问，在产业结构和能源结构的调整优化方面做了哪些工作？取得了哪些进展？

龙岗：中共中央明确指出，“十四五”期间，我国生态文明建设进入以减碳为重点战略方向的战略方向，推进污染减排协同增效减碳，推动经济社会发展全面绿色转型，实现生态环境。质量提升从量变到质变的关键时期。这为打好污染防治攻坚战指明了方向，提供了根本指引。省发展改革委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，严格按照省委省政府要求，坚持把生态文明建设放在突出位置。全面工作，准确把握污染减排与减碳的内在关系，并有效处理。针对发展与减排的关系，在规划引导、政策完善、过程监管等方面开展了一系列工作，取得阶段性成果。

一是深度调整产业结构。加快产业结构调整，特别是优化产业内部结构，构建低碳产业体系，是降低能源消耗总量、从源头控制污染物排放的根本措施。在认真制定“十四五”规划的基础上，省发展改革委印发了《全省实施三个坚决行动计划（2021-2022年）》旧动能。 2021年完成粗钢和焦炭去产能任务，整合转移780万吨炼油产能，推动石化、冶金、钢铁、汽车等传统产业转型升级加快实施500万元以上技术改造项目1.2“四新”经济增加值比重提高到3%1.7%，提高1.@与2020年相比>5个百分点。在全国率先明确“两高”项目范围，深入开展违规项目排查整改处置，建立5308个“两高”电子账簿省高”企业，创新提出新建项目“五减置换”工作思路，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目开发离子。

二是加快能源结构调整。优化能源结构，大力发展新能源和可再生能源，降低化石能源消费比重，对减少大气污染物排放具有直接作用。近年来，我省着力推进可再生能源、核电、外资入山东、天然气“四大板块”，通过煤炭去产能、关停淘汰落后燃煤加快推进能源结构“降压减负”。推动可再生能源装机总量和比重快速提高。今年以来，可再生能源发展“十四五”规划、能源保障网络2022年行动计划、新能源产业2022年行动计划相继出台，努力在山东半岛建设1000万千瓦级海上风电等四大可再生能源基地。加快推进煤炭清洁高效利用，大力实施煤电节能减碳改造、柔性改造、供热改造“三改联动”。预计全年关停燃煤机组200万千瓦以上，改造600万千瓦以上，新能源和可再生能源发电装机容量达到2000万千瓦以上。 7000万千瓦。

三是优化完善能耗双管控。及时响应中央经济工作会议精神，进一步完善能源消费双管控体系，制定出台《关于坚决遏制“两高”项目盲目发展推进高质量配置和能源资源利用”，确定“严控两高”，优化其他“能耗双控”工作思路。对“两高”行业实行能耗闭环管理，统计其能耗和煤耗分别确保“两高”行业只降低能源消耗和煤炭消耗，非“两高”行业下发部分能源消耗指标给各城市进行保障，允许通过“两高”行业获得指标支持。省级能耗指标采集与存储交易平台。普遍关注，按照“强度为先，总量为辅”的工作理念，推动落实“新可再生能源和原材料能源消费不纳入控制范围”等优惠政策。

四是协调推进绿色发展。坚持以绿色为发展底色能耗管理整改，印发实施“十四五”绿色低碳循环发展规划、关于加快节能环保产业高质量发展的实施意见、绿色发展综合评价方案，构建绿色发展“1+2”政策体系。积极推进示范区建设，推动东营市成功入选国家生态文明建设成果突出城市、南四湖流域列入第二批全国水环境综合治理和可持续发展试点，德州高新区拟列入国家绿色产业示范基地。继续做好塑料污染治理全链条，引导泰安、枣庄、兰陵、邹城四市（县）加快建设国家级大宗散装综合利用示范基地固体废物。

下一步，省发改委将根据《山东省实施的若干措施》分工，结合实际，认真贯彻落实，统筹做好资源节约和环境保护工作。

每日新闻记者：

据了解，《若干措施》提出“在全县推进秸秆综合利用”。对此将采取哪些措施？

姜伟良：山东是农业大省，出产大量农作物秸秆。据初步统计，已达7000万吨左右。如果使用得当，它是一种宝贵的资源。如果处理不当，将会影响生态环境。多年来，省委、省政府高度重视秸秆综合利用工作，把秸秆综合利用作为促进农业生态保护和高质量发展的重要途径，加大政策支持和工作力度。晋升。 、燃料、基材、原料为主要方向，“农业为主、多元化利用”格局，圆满完成“十三五”全省秸秆综合利用率达到92%既定目标。

本次出台的《若干措施》对秸秆综合利用作出新部署，提出更高目标要求，明确“全县推进秸秆综合利用”和“到2025年” ，农作物秸秆将得到充分利用。”综合利用率稳定在95%以上”，为当前和未来秸秆综合利用提供了重要指引。围绕这些部署需求，我们将重点突出以下三个方面：

一是加强全县宣传。选择一些秸秆资源量大、综合利用潜力大的县，实施秸秆综合利用全县系统推进工程。全面推进秸秆综合利用新技术、新模式应用，完善配套设施设备。同时，总结完善典型技术模式，择优作为当年全省主要农业技术，进行规模化推广，带动综合利用水平的提高。表面的稻草水平。

二是加强收储服务。以项目县建设为抓手，培育壮大秸秆综合利用社会化服务机构和产业化利用主体，建立政府引导和市场运行机制。支持依托龙头企业和社会服务机构建设秸秆收储场，为秸秆收储运提供综合服务。鼓励发展农作物联合收获、打包压块、储运全过程机械化。利用农机购置补贴等政策，支持打捆、压块等秸秆收储机械装备升级，提高秸秆收储装备水平。

三是加强培训宣传。充分发挥各级农业技术推广培训机构的作用，推广秸秆综合利用新技术，加强农民技能培训。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，大力宣传秸秆综合利用的重要性和秸秆综合利用的好模式、好经验、好模式，营造良好的综合利用舆论氛围。稻草。

围绕以上重点，在接下来的工作中，我们将进一步深入谋划，细化任务，强化措施，狠抓落实，不断巩固和提高全省秸秆综合利用效益，确保完成“到2025年，秸秆综合利用率稳定在95%以上”。我们也呼吁社区继续关注和支持！

来源 |山东发布

初审|李银杰

评论 |王瑞琪