经济观察网记者 李梓晨 经济观察网记者近日从国家发改委环境资源司获悉，根据规划，到2020年，全国能源消费总量控制在50亿吨以内标准煤，单位国内生产总值能耗降低15%。推进节能减排的重点领域包括工业、建筑、交通、商贸、农业农村、事业单位等。

其中，工业领域节能是重中之重，也是推进压力较大的领域。据工业和信息化部节能与综合利用司节能司司长游勇介绍，2018年前两个月，国内工业增加值能耗同比下降2.08%。价值能耗将下降18%，年均下降4%左右，但直到去年下半年才达到年度目标。

从具体行业能耗看，今年前两个月水泥行业能耗增长最快，其次是钢铁。具体而言，钢铁行业炼铁能耗下降，其他则呈现上升趋势。 “整个行业的能源消耗压力依然很大，我们做了五年跟踪，五年来，国家监管行业的能源消耗总量和全口径总量，以及六高——负荷能源行业占两者的比例变化不大。”游勇说。

推广节能技术和设备（小）

游勇表示，无论是“十二五”还是“十三五”期间，整个工业节能和绿色发展都是按照目前的五年发展规划推进的。整体而言，无论是传统行业还是新兴行业，节能工作都是以技术为立足点和主要推动手段。

游勇介绍，推进工业节能，首先是要深入了解行业和企业的能源消耗情况，了解行业和企业的具体能源消耗特点，避免“一刀切”适合所有人”。其原因在于，同一行业中，不同企业的工艺装备水平和管理水平差异很大，同一行业不同地区的企业资源禀赋不同。两者在能源消费结构上的差异。游勇介绍，工信部自成立以来，一直在开展能源监督检查工作。以前每年一次的全国巡查，现在基本上是全年无休的工作。以钢铁产业链为例，每年将有计划对5000多家企业进行点对点的能源监督检查。

第三方评价中心的培育是推进工业节能的又一重点工作。 “过去，我们一直在讲节能的三大主线，即结构节能、技术节能、管理节能，说起来容易，做起来却很难。”游勇说，目前中方也在参考国外的做法。公司采用卓越绩效评价方法。相应地，美国有“优秀工厂计划”​​。此外，还对产品进行节能选型和评价。换言之，美国以结果导向的方式引领节能政策的推进。游勇表示，通过检查发现，燃煤锅炉在美国即使在纽约曼哈顿等商业中心也可以使用，但燃烧过程必须符合标准，这是典型的结果导向，必须仔细检查该过程。工作。

他介绍，目前美国有七个节能技术支持中心。当企业遇到技术问题时，会通过网络进行传递。 “这种方式效率更高，所以我们选择的节能绿色评价中心也差不多，中心可以是公益的，也可以是创收的，但每个中心每年要签约30个合作单位。”游勇说。

工作的第三个方面是拿出示范和案例，有针对性地解决问题。 2009年到2016年，工信部最初的想法是发布推荐设备目录和淘汰目录，但发现在可操作性方面仍有障碍，于是发布了目录技术。

2017年10月，工信部公布了《国家工业节能技术装备推荐目录（2017）》），其中包括工业节能技术39项、工业节能技术119项。节能设备，以及80个工业设备或消费品。产品。《国家工业节能技术和设备推荐目录（2017）》）工业节能技术板块包括重点行业节能改造技术、设备系统节能技术、煤炭高技术清洁利用等节能技术；工业节能装备板块包括工业锅炉、变压器、电机、泵、压缩机等。此外，国家发改委还发布了《国家重点节能低碳技术推广目录》。

例如，系统级整体解决方案CES（汽轮机冷端优化节能技术）入选国家发改委发布的《国家重点节能低碳技术推广目录》和改革委员会在 2014、2015。该技术通过在冷端系统设备消耗最小的前提下，获得最有利的运行真空度，达到降低汽轮机热耗和降低冷端系统设备电耗率的目的，提高功率。提高汽轮机发电系统发电效率，提高钢铁企业。自有电厂的整体运营水平为企业带来巨大的经济效益和节能减排效益。

以河钢邯钢1#60MW发电机组为例，实施CES节能技术后，2017年公司发电量平均增长7%以上，发电量超过1600万千瓦时。电。电价按0.5元/kWh计算，年经济效益800万元/年。煤炭5100吨/年，二氧化碳减排13300吨/年。据了解，目前钢铁行业年总用电量约4000亿千瓦时，自发电量占比约40%，达到1600亿千瓦时。仅此技术方案在钢铁行业得到全面应用，平均发电量可提高5%，年发电量可增加约80亿千瓦时。

此外，工信部近年来也推出了绿色制造企业名单，其中包括绿色工厂、绿色产品、绿色园区和绿色供应链管理企业名单。通过树立标杆，鼓励表现突出的单位，推进节能减排工作。以绿色工厂为例，它需要满足集约化土地利用、清洁生产、废物循环利用、低碳能源等标准。

钢铁企业能源消耗总量和排放总量居高不下（小）

2月23日，第二批绿色制造名单公布。绿色制造名单来自多个工业部门。以钢铁行业为例，河钢邯钢制造基地被评为“绿色工厂”，是钢铁大省河北省唯一入选的钢铁企业。

经济观察网记者从河钢邯钢获悉，近年来，公司固定资产投资几乎全部用于节能环保项目，累计投资150亿元。据介绍，在环保方面，公司加强废气治理，严格控制无组织扬尘排放，加大废水处理回用力度，每年将固定资产投资的15%用于节能环保建设。减排项目，实施烧结。机烟脱硫、电除尘器升级改造、全封闭原料厂等50多项污染治理项目，二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放指标远低于国家新颁布的排放标准。各项浓度均达到《钢铁工业大气污染物排放标准》的特殊排放限值，清洁生产指标达到国内先进水平甚至国际领先水平，厂内监测点平均AQI指标面积比市区低20%以上，环境质量明显改善。

在节能方面，河钢邯钢成立了“节能减排领导小组”，各二级单位也成立了相应的领导机构，各部门一把手全面负责。建立了能源管理体系，使能源管理更加系统化、规范化、规范化，并获得了能源管理体系认证。同时，建立了能源管控中心，运用信息化、智能化手段，大大提高了能源管理效率。能源管理数据更准确，分析更全面，生产指导性更强。加大节能减排投入，主要生产工序节能减排设施齐全，先进技术实现高效节能降耗。目前，公司吨钢综合能耗和自发电率均处于行业先进水平。

在循环经济方面，建立材料循环利用、能源循环利用、废弃物循环利用的生产体系​​，全面推进节能、节水、降耗和资源综合利用的技术进步，实现提高资源能源利用效率，减少污染物排放。排放等指标均达到行业先进水平。

冶金工业规划研究院院长李新创告诉经济观察网，近年来，中国钢铁企业在节能减排绿色发展方面取得了长足的进步。排放量持续下降，企业能源管理水平逐步提高，二次能源回收利用水平不断提高。同时，随着高温超高压机组的迅速普及能耗管理图片，企业的自发电水平也逐年提高。 2017年钢铁行业自发电水平接近50%，公司自发电量高达1900亿千瓦时。

但李新创也表示，另一方面，钢铁企业的能源资源消耗和排放总量确实还是很高，这是由行业特点决定的。更为重要的问题是，行业内不同企业的绿色发展水平不足且不平衡，行业面临的环保和碳减排压力依然巨大。