加强能耗管控，促进公共建筑节能

——专访全国政协常委、泰豪集团董事长黄岱芳

3月9日上午，记者如期采访了全国政协常委、江西省工商联主席、泰豪集团董事长黄代芳。 今年他演讲的主题是：加强事业单位节能实施的建议。

建筑物的巨大能耗值得思考

黄岱芳专员的话题是从一组数据开始的。他说，中国单位GDP产值能耗是日本的9倍，是美国的3倍。我国办公楼和大型公共建筑在使用过程中，采暖、空调、通风、照明等方面的能耗已占全国总能耗的30%左右，人均年用电量平方米是普通住宅的10到20倍。

黄岱芳委员认为：“国家每年新建公共建筑3亿平方米。如果按照每平方米建筑面积节能50%左右的标准计算，1平方米的公共建筑可以节能”每年30公斤标准煤，年节能900公斤 目前，全国现有公共建筑面积约45亿平方米，如果按照节能50%的标准进行改造，总节能潜力约为1.35亿吨标准煤。”

事业单位节能仍难

“事业单位节能是节能工作的重要组成部分。事业单位范围广、数量多、节能潜力巨大。推进事业单位节能，就是贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会。事业单位加强自身建设，树立良好的社会形象也是事业单位的必然要求。同时，事业单位节能带头公共能耗管理，对增强全体公民的节能意识，形成全社会节能减排的良好氛围具有积极的引导和示范作用。 。”黄黛芳说。

黄岱芳委员在分析事业单位节能实施中存在的问题时，提到了以下两点。

《事业单位节能条例》自2008年10月1日实施以来，虽然各地已经启动了公共建筑的计量和节能工作，但由于技术准备、资金、管理等原因，在在推进节能减排的过程中，落实的力度各不相同。目前大多停留在部分建筑的能源分析测量试点，并未大范围推广，也未从建筑系统节能进一步推进。主要原因是资金问题难以快速依赖地方财政。有效全面推进公共机构建筑节能。

此外，节能工作的实施需要一批懂节能管理的专业团队。国外节能先进的国家（如日本、美国、德国）对能源管理人员有全面的资质评价体系，包括专业资格、团队建设和制度要求，我国尚未将能源管理人员纳入国家职称资格制度，不利于建筑节能市场发展的需要，不利于专业能源管理团队的建设。工作快速发展的需要有一定的限制。

加强能耗监管并尽快落实

节能是一项长期而艰巨的任务，具有巨大社会影响的公共机构和建筑的节能效果对推动我国节能事业具有重大影响。

因此，黄岱芳专员建议：

一、加大国家财政专项支持力度，限期完成事业单位能耗分项计量和节能改造。

国家要加大财政投入，对事业单位建筑节能给予专项支持，要求各地事业单位限期完成能耗分项计量和节能改造工作。有利于解决地方财政资金问题。工作进展缓慢，可快速带动其他节能工作。

二、鼓励企业引进消化国外先进的建筑系统节能技术并实施。

国家要针对企业引进消化国外先进建筑节能技术出台具体措施，鼓励企业结合国内实际引进国外先进技术，吸收创新成果。强制性的。

三、加快能源经理队伍建设。

没有专业的、高水平的节能专业团队，节能事业很难健康发展。能源经理制度的建立，可以增强节能从业人员的职业归属感和社会荣誉感，有利于引导和鼓励准员工参与能源经理的学习和职业考试，有利于激励已工作但未工作的员工。还没有达到能源管理者的水平。专业标准和取得专业资格的人员加强学业。有关部门按照能源管理人员职业标准实施教育培训、职业考核、录用，不断提高节能队伍的管理水平和技术水平。建议将能源管理人员资格纳入国家技术职称行列，鼓励学校和培训机构开设该专业，以适应节能工作的需要。同时制定了相关制度。对于事业单位和部分能耗较大的单位，必须按照标准建立能源管理人员。

四、加强对具有社会影响的建筑能效监管的国家投资。

国家投入的有影响的建筑节能效果，不仅直接关系到“十一五”末单位GDP能耗降低20%的节能战略目标的实现。计划”，而且对整个节能减排工作也有很强的示范作用。 特别是国家4万亿元扩大内需投资计划的主要方向：铁路、机场、轨道交通。照明、暖通空调、建筑材料和结构的能耗是社会关注的焦点。建议包括他们的节能计划和监督。事业单位节能管理平台定期向社会公布。

黄岱芳委员最后表示：“节能是一项负责任的工程​​，建筑能耗管控要尽快落实。我们期待看到更多的数字城市和绿色建筑，并希望让所有单位和个人都把节能放在首位，为节能减排尽一份力。”

科学时报（2009-3-11 B3 行业聚焦）