根据河南省人民政府办公厅日前印发的《河南省能源使用权有偿使用交易试点实施方案》（以下简称《方案》），省从源头上合理控制新增高能耗、高排放、低水平。项目能耗通过增量优化驱动库存调整。到2025年能耗管理系统方案，基本建成能源使用权有偿使用和交易体系，构建交易规范有序、监管严格高效、要素流通便捷的能源使用权交易市场，形成总量控制双控目标。能源消耗和强度。基于成本市场的交易模型。
杜绝“一刀切”，灵活多变的管理方式备受关注。
细化鼓励先进企业具体措施
优化能源管理是国家明确的方向。年初，国务院办公厅印发《要素市场化配置综合改革总体方案》，提出探索建立能源使用权指标有偿取得机制丰富交易品种和交易方式。“本意不是靠交易赚钱，而是鼓励先进，打败落后。在确保完成能源消费管理目标的前提下，不仅可以有效摒弃能源的开放供应和粗放式使用，而且也确保能源需求的合理增长。” 工信部毛涛，
对此，河南率先细化了具体措施。《方案》明确，交易范围的重点是协调省市两级增量能耗指标，鼓励现有企业参与节能改造节约的能源消耗和停产腾空的能源消耗。并退出。交易类型包括综合能源消费（不含煤炭消费）和实物煤炭消费。指标类别为省综合能耗指标、省直辖市及济源示范区能耗指标、新“两高”项目用能权指标、自愿交易单位用能权指标。尤其是，
“我省是国家发改委确定的全国四个能源使用权有偿使用和交易试点省份之一，‘十三五’期间相关工作已经开展。但产业结构重、能效水平低的问题并没有得到根本解决，亟待进一步引导绿色转型升级。河南省石化协会节能环保促进委员会秘书长海伟透露，《方案》是经过广泛研究制定，经过反复审议，“经充分核实，本次交易的范围和对象已经确定。定位更准确。既满足了坚决遏制“两高”项目盲目发展的要求，又有实际需求的项目也可以有序发展，避免未来交易主体减少。，交易不活跃，考虑到企业的实际发展，短期内不会过度增加负担。”
严格指标核控区域能源消费总量
作为参与者，企业更注重实践层面。“我们连续11年被工信部评为能效龙头标杆企业，整体能耗水平在同类技术中处于行业领先地位，意味着总能耗相应更低“如果按照历史能源消耗总量来分配，我们会得到一个初始的能源消耗配额，会不会比其他公司少？这样就变成了先进的‘亏损’。” 河南鑫联鑫化工集团总工程师顾朝辉表示担忧。
总工程师侯六涛也表示，能源使用权配额就像硬通货，如果不足，将直接影响项目的运行。“只要能用1吨标准煤生产1吨产品，1.1吨就永远用不上。大家的节能减碳意识越来越强。除了提高自己的自己的层面，也希望主管部门能结合实际，科学确定企业应拥有的能源使用权总量，如果大家觉得稀缺，剩下的部分就很难用在交易中了。下一步。”
记者了解到，《方案》附有《河南省能源使用权有偿使用和交易管理暂行办法》，进一步明确配额管理。河南省发展改革委将按照全省能源消费双控目标和煤炭消费总量控制目标，综合考虑经济社会发展、能源利用等因素，科学合理确定省级能源使用权指标。消费结构、污染防治、碳达峰。. 然后，根据地方能源消费、煤炭消费总量控制要求和经济增长目标的双重调控，当地城市确定可用于交易的能源使用权指标。其中，新建“两高”项目按所属行业的能效标杆值（或先进值）核定能源使用权指标。
“新‘两高’项目在通过固定资产投资项目节能审查前，必须在省用能权交易市场取得相应指标。通过市场控制‘两高’项目盲目发展——导向机制，从而控制区域能源消费总量的作用。” 海伟还表示，指标核查要真正达到去劣存良的效果。“比如化工行业的产品种类很多，甚至同类产品在工艺流程等方面也可能存在差异，需要找到切实可行的解决方案。”
优化用能管理，建设用能权市场
“我们完成了50多个大型节能减排项目，累计节能11.5万吨标准煤。” 侯六涛介绍，“下一步，我们将在现有产业基础的基础上，继续向下游延伸、规划高附加值项目，同时重点关注新能源电池配套、生物降解塑料等产业的转型升级，通过源头治理模式促进节能减碳，提高能源综合利用效率。”
除了河南，很多地方也在加快行动。例如，兴业银行青岛分行近期将能源使用权质押融资1000万元，成为山东省首家能源使用权质押融资业务。创新能源使用权质押质押模式，帮助企业充分利用能源使用权配额资产。在浙江，泰顺县永臣管业和瑞安市仁豪纸业两家企业完成了全省第一笔能源使用权交易，6.14吨标准煤，折合约5万度电。《成渝地区双城经济圈碳达峰和碳中和联合行动计划》
“单位能耗高的企业要保产量，要么升级，要么多花钱。如果选择后者，能耗成本就会增加，势必影响产品竞争力，从而倒逼企业积极节能。”企业将剩余的能源使用权出售，用于节能技术改造投资。毛涛提醒，与大型企业相比，中小型企业的能源消耗似乎并不多，但由于数量庞大，整体能源消耗也不容小觑。目前，后者在节能意识和技术管理方面仍有待提高，节能还有更广阔的空间。" 通过政策标准的推广和实施、培训、咨询指导等方式，帮助他们有效提升绿色供应链管理水平，进而提升整个供应链的节能降耗水平。对于积极开展节能改造、低碳技术研发等的企业，建议给予更强有力的支持，让先进玩家充分享受政策红利。”
