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在去年底的中央经济工作会议上，我国明确将“碳达峰、碳中和”作为2021年的重点任务。这项任务要求我国力争到2030年二氧化碳排放达峰，力争实现到 2060 年实现碳中和。

在今年的“两会”中，全国政协委员、正泰集团董事长南存辉的多项提案，集中讨论了如何助力我国实现碳达峰和碳中和目标。

全国政协委员、正泰集团董事长南存辉 图片来源：受访者供图

近日，南存辉对《每日经济新闻》记者表示，要实现碳达峰目标，需要全面加强能效管理，做好降低碳排放强度，扩大碳排放装机规模。新能源发电。目前，我国煤炭消费在能源消费中的比重仍然较高，单位GDP能耗仍高于世界平均水平。进一步推进化石能源、工业、建筑等重点领域能效管理尤为关键。

全面加强能效管理

如何应对日益严峻的气候变化，是人类面临的共同问题。随着世界各国二氧化碳排放量的不断增加，温室效应越来越明显。如何减少二氧化碳排放已成为各国必须思考的问题。针对这一背景，我国提出了碳达峰和碳中和目标。

其中什么是能耗管理，“碳达峰”要求我们生产生活排放的二氧化碳要在2030年前达到峰值，不再增加排放；“碳中和”要求我们到2060年实现低排放。通过植树造林等方式吸收我们生产生活中排放的二氧化碳，使碳排放达到零状态。

南存辉说，自2010年深圳被国家发改委列为首批低碳试点城市以来，全国共在87个低碳省市开展了三批试点。大丰分别拥有18位和42位，在碳排放交易、绿色建筑监管、低碳城市建设、低碳脱碳技术等领域积累了宝贵的实践经验。

此外，据相关资料显示，以中核、中石油、中海油、中建科为代表的企业此前都曾探索过“碳中和”之路，并取得了相应成果。以中核集团为例，通过扩大清洁能源产业规模，2019年中核集团非核清洁能源上网电量127.5亿千瓦时，相当于1025.二氧化碳排放量22万吨。, 造林 3.510,000 公顷。

事实上，要实现碳达峰和碳中和目标，不仅需要碳排放企业以身作则，积极探索，还需要在国家层面进一步全面加强能效管理。

南存辉认为，“碳预算”顶层设计及相关立法工作应先在国家层面开展，区域和重点用能单位“碳预算”制度应结合国家层面实施。当地经济发展的实际情况和人口趋势。试点以“碳排放总量”控制指标代替“能源总量”控制指标，鼓励提高能源效率，满足高耗能项目的需求。

二是完善能效激励约束机制，鼓励地方政府开展“零碳”试点示范。进一步加大各省市碳排放强度考核权重，制定目标分解考核机制，督促各地提高能效水平。鼓励各地建设一批“零碳建筑、零碳社区、零碳工厂、零碳公园”试点，结合当地资源禀赋和能源需求，组织专家开展制定施工指南和规范，为建设者提供降低的成本。减税、财政补贴、绿色金融支持等政策。

最后，推动能效标准制定，推动行业高质量发展。鼓励节能领域龙头企业参与能效标准制定，推进各类设备技术标准协调，加快出台适应新业态、新业态发展的能效技术标准体系。楷模。制定重点行业平均碳排放强度和相关能源设施能效标准，支持优秀项目和产品，规定不达标项目不得建设，不达标产品不得使用进入市场，

专注领域

“实现碳达峰目标，要在具体指标的基础上确立‘碳排放强度比2005年降低65%以上’、‘新能源发电装机总量增长近3倍”。其中，我国光伏等新能源电力已迈向“平价上网”，处于实现高质量发展的关键阶段。但2019年我国煤炭消费占比57.占能源消费总量的7%，单位GDP能耗仍然很高，是世界平均水平的1.5倍，进一步提升能源效率尤为关键化石能源、工业、建筑、交通和公共机构。”

南存辉表示，截至2019年底，我国城乡建筑总量已达620亿平方米，建筑能耗占社会总能耗的22%左右。随着人民生活水平的提高和室内环境要求的不断提高，建筑节能成为实现我国“3060”碳目标的重要举措。

南存辉建议，通过加强建筑节能法规标准引导、推广“全周期节能”模式、加强建筑节能实施和监管、加强建筑节能等措施，大力推广近零能耗建筑。培育实现近零能耗的关键产品和技术。

对于电力行业，南存辉认为，加快电力行业清洁发展和产业再电气化，是确保实现碳达峰和碳中和的根本保障。加快电力装备转型升级，加强顶层设计，强化引导支持，设立重大专项，突破核心关键技术瓶颈，优化产业布局，打造产业竞争新优势，开展试点示范，建立碳中和指标体系。帮助实现碳峰碳中和目标。

“目前，光伏进入全面平价时代，被国家和市场寄予厚望，有望成为推动我国能源转型和实现‘3060’碳目标的排头兵。新增装机容量约70GW，乐观有望达到90GW。” 南存辉提出，通过建立健全可再生能源用电保障机制、推进全国统一电力市场建设、加快建立分布式绿色电力市场化机制等措施，促进光伏发电产业发展。

此外，南存辉认为，推动储能产业科学有序发展，支持城市区域能源发展，也将有助于实现碳达峰和碳中和。