2020年中央经济工作会议提出深化经济体制改革，完善产权制度和要素市场化配置。为解决能源消耗指标对重大项目实施的制约，落实“要素跟随项目”的要求，山东创新思路，研究能源使用权交易制度，引入省级能源消耗指标. ，促进要素资源向好项目、好企业集中能耗管理方案，实现能源要素的高效优化配置。

生产车间里，工人们正争先恐后地向欧洲下大单。

“我们的项目于2020年9月投产，自投产以来一直满负荷运转，目前已于2021年6月下单。” 生产车间主任赵辉介绍。

Blue Sail 是全球最大的 PVC 健康防护手套制造商。去年，公司被国家发改委列为防疫应急物资重点生产企业，但公司原有产能远远不能满足市场需求。为此，他们决定启动一个新的高效智能健康防护手套项目，但他们被困在能耗指标上。

临朐县能源保障服务中心负责人张先文告诉记者：“这个项目需要4万吨的能源消耗目标。在全省煤炭减量严峻的形势下，各市县很难调整能源。”项目短期内所需的能源消耗替代指标，整体缺口为2万吨。

就在企业陷入两难境地之际，省政府出台了《山东省能源消耗指标购​​储使用管理办法》，解决了企业“燃煤燃眉之急”。2020年，通过收购入库落后产能，发展新能源释放能源消耗目标，山东收购入库1000万吨煤炭替代目标，定向投资重点项目建设。蓝帆立即向省发改委提交了采购申请。省发改委审核后，迅速向公司下达了2万吨的能源替代目标。

总经理姜本政说：“截至目前，我们已生产健康防护手套4亿只，新增产值9800万元，新增利税5200万元。”

新政策的出台也让无法满负荷运营的华录恒盛受益。近两年，国家不断收紧重点领域煤炭减耗政策，企业发展遭遇瓶颈。

“因为我们是一家以煤炭为主要原料的化工企业，如果煤炭指标不足，将影响我们化工厂的长期满负荷运行，我们的集约化高效生产将难以为继可以发挥的优势。” 华录恒盛技术中心办公室主任陈成民告诉记者。

根据新政，地方发展改革部门指导企业申报列入重点建设清单的精己二酸提质和酰胺、锦纶新材料项目的煤炭替代和煤耗指标省内的项目。

德州市发改委环境资源科科长陈宁宁表示：“最终通过申请，我们帮助公司采购了59.64万吨省级煤炭替代指标。享受煤炭指数基准价20%的优惠，通过申请程序购买省级100万吨煤炭消费配额，进一步满足企业用煤需求，扭转减煤逆势。为元素追随该项目提供了积极的激励。”

“两大项目建成后，预计新增销售收入约76亿元，新增利税10亿元。” 华录恒盛副总经理高景洪说。

截至目前，山东省实现煤炭替代指标交易847万吨，解决了18个重点项目的实施；煤炭消费指标成交1407万吨，47家企业煤炭消费指标不足矛盾得到缓解。

山东省发改委环境与资源司副司长寇彦强表示：“2021年，我们将进一步优化全省能耗指标采集和存储体系。一是坚决淘汰落后产能，大力发展新能源，继续扩大外电进入山东规模。要把省购储体系与单位能耗产出效益评价机制紧密结合。对区域评价结果为三、四类的地区，降低下一年度能耗指标，释放指标用于省级采购和存储的最终目的是保障重大项目建设。” （结尾）

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