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3月10日，陕西省能源局印发《关于推进陕西省可再生能源高质量发展的意见》（征求意见稿），为推进碳减排目标下可再生能源高质量发展提供指导意见。峰值和碳中和性意见。

文件指出，陕西省将按照“关中优先发展、陕北支持、陕南生态发展”的原则，将可再生能源消费总量责任比重提高1.5个百分点。 “十四五”期间每年加分。左右，实施可再生能源双速发展计划。

陕西征求意见稿立足行业发展实际，针对行业消费受限、项目开发无序、非技术成本上升等现状，提出压实市级消费责任权重考核目标和有竞争力的分配保证。在并网方面提出综合要求，明确电网规划和配套，确保电网同步投产，强化吸纳能力，降低非技术成本，严禁项目捆绑。

为有序推进光伏电站项目开发进度，完成年度非用水责任权重，陕西明确要求建立省级重大可再生能源项目库，三季度申报每年第四季度确定项目清单，第一季度发布竞品配置方案。陕西能耗管理，4月底前，确定当年新增项目纳入年度保障并网规模。未进入项目库或未通过竞争分配取得建设规模的项目，不得建设。

在吸纳能力方向上，一方面，政策指出，将根据每个城市的吸纳能力，将全省划分为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类区域。一类是有消费空间的区域，二类是限制消费的区域。, 第三类是消费困难的地区。省级每年一季度发布城市年度新能源消费指南，落实消费责任。同时，加快抽水蓄能建设，大力推动储能发展，加强消费保障。

文件规定，从2021年起，关中、陕北新增10万千瓦（含）以上集中式风电和光伏发电项目，按照不低于装机容量的10%配置储能设施，其中榆林不低于20%。新项目储能设施按连续储能2小时以上标准建设，储能系统满足10年以上工作寿命（5000次循环），系统容量衰减率10年内不超过20%，且必须与发电项目同步。投入运行。鼓励地方政府或大型企业在升压站附近率先部署集中式储能电站。

另一方面，为规范开发秩序，降低非技术成本，文件提出在土地成本和融资成本等方面提供政策保障，并明确不得以任何形式收取资源出让金。可再生能源投资企业，不得转嫁或转嫁。费用分摊，不进行项目捆绑，保证项目投资的相对公平。

同时，为提高项目立项审批效率，文件明确做好“放管服”。20MW以上集中式风电项目由省级审批，分散式风电项目和20MW以下项目由市级审批，光伏项目由市政府备案。光伏项目必须在纳入年度实施计划后6个月内完成备案，并在备案后18个月内建成并满负荷并网；风电项目必须在纳入年度实施计划后12个月内获得批准，并在获得批准后24个月内全部建成并并网。如果逾期，

进入“十四五”后，光伏电站的管理权限逐渐下放到省级主管部门，这也对省级能源部门的管理能力提出了挑战。更加全面合理的管理制度也为其他省份提供借鉴价值。同时，时间已进入一季度末，省级管理制度也需要及时下发项目开发和年度任务完成情况。提供方向和指导。

具体文件如下：