去年是“十二五”开局之年。北京采取多种措施，严格控制万元国内生产总值能耗。受益于首钢搬迁等因素，预计万元GDP能耗下降6.约5%，超额完成年度万元GDP能耗降低目标3.5%，为完成“十二五”节能17%的目标奠定了坚实的基础。这是记者日前从北京市发改委获悉的。

“十一五”期间，全市万元GDP能耗居全国首位，万元GDP能耗绝对值全国最低。因此，这种势头能否在“十二五”期间延续下去备受关注。

去年前三季度，受首钢停产、夏季阴雨天气等因素影响，全市能源需求首次呈现下降趋势，能源消费总量下降同比0.9%。前三季度，万元国内生产总值能耗下降8.19%，为近年来同期最高水平。

“从目前数据看，“十二五”开局之年，北京市节能工作开局良好。”市发改委相关负责人表示。

去年4月，北京市率先完成区县和重点行业“三级双控”的“十二五”能源消费总量控制目标分解。此前，北京市已开展能源消费总量分解试点，得到国家有关部门的认可。 “目标分解后，区县、重点行业、重点耗能单位会有动力，因为这是年终考核的硬性指标。”市发改委相关负责人表示。

同时能耗管理制度，市发改委牵头建立节能形势季度分析会商制度。 30多个部门和重点用能单位共同参与，及时研判节能形势，根据需要及时调整。季度会商机制可以更准确、及时地掌握节能“活情况”，提高对节能工作的监控能力。

去年，我们还建立并运营了节能低碳创新服务平台。城市整合技术、资金、机构等资源，打造集需求研究、技术研发、应用推广为一体的全链条服务体系。公开征集节能低碳技术要求400余项，其中72项入选2011年全市推荐节能低碳技术目录，部分技术和要求已对接。

根据超大消费城市特点，为有效缓解和解决固体废物无害化处理和资源化利用问题，我市绿盟可再生资源基地获批为国家“城市矿产”示范基地去年九月。该“虚拟”“城市矿产”示范基地在全国率先探索“政府引导、企业主导、分散布局、联盟合作”建设。以技术创新和市场合作为纽带，调动“回收-分拣”“利用-再生”产业链各环节共同参与。

从去年开始，我市率先将非工业企业纳入能源利用报告范围，并发布公告；牵头启动白炽灯淘汰工作，制定淘汰工作计划；建立重点用能单位管理岗位备案制度。碳管理体系、制定（修订）能源评估办法、清洁生产管理办法、气候变化领域对外合作管理实施细则、能源管理者试点管理办法、节能监测办法等30项基础研究交通事业单位能耗统计系统，建筑节能管理机制及促进措施研究。加强对这些基础的支撑，为实现“内涵促减”打下坚实基础。 （记者孟伟）