人民政府关于印发《杭州市建筑节能示范工程管理暂行办法》（杭州市政办函）

杭州市人民政府办公厅印发

的通知

杭州市建筑节能示范工程管理暂行办法

杭州政府函〔2011〕123号

各区、县（市）人民政府、市政府各部门、直属单位：

《杭州市建筑节能示范项目管理暂行办法》已获市政府批复，现印发给大家，请遵照执行。

杭州市人民政府办公厅

2011年5月12日

杭州市建筑节能示范项目管理暂行办法

为加强建筑节能示范工程管理，促进我市建筑节能发展，根据《民用建筑节能条例》（国务院令第530号），浙江省建筑节能管理办法（省政府令第530号）。

234）、《杭州市建筑节能管理办法》（市政府令第226号）、建设部、财政部《关于推广可再生能源在建筑中的应用》（建科〔2006〕213号）、浙江省建设厅《浙江省建筑节能示范工程申报和验收管理办法》有关规定（浙江建〔2006〕24号） 以及《杭州市人民政府杭州市委关于建设低碳城市的决定》（市委发〔2009〕37号）等文件，结合本市实际，制定了本暂行办法。

一、本办法适用于建筑节能示范管理、建筑用能系统运行节能示范、可再生能源建筑管理。

杭州新建、改建、扩建、既有建筑应用示范、绿色（低碳）建筑示范等项目（统称建筑节能示范项目）。

2、市建筑节能领导小组负责

指导和管理本市建筑节能示范工程，市建筑节能领导小组办公室（以下简称市建筑节能办公室）具体负责各项工作。各区、县（市）建设行政部门负责本地区建筑节能示范项目的协调配合。

3、建筑节能示范项目应采用工信部和省节能技术公告中所列的整套技术和产品，并根据项目实际情况满足以下申请要求：

（一）建筑节能示范工程。1、采用

新型节能墙体、围护系统、节能门窗，在建筑遮阳、屋面、楼梯间采用节能技术和产品;

2、采用建筑空调、建筑照明系统等节能技术和产品;

3、采用适用于炎热夏季、寒冷冬季建筑能源系统的先进技术和产品。

（二）建筑用能系统运行节能示范工程。

采用先进的技术和产品对建筑能源进行分表计量和能耗监测。

（三）可再生能源建筑应用示范工程。

至少采用太阳能光能光伏、地能、风能、生物质能、水能等可再生能源综合建筑应用技术之一。（

四）绿色（低碳）建筑示范工程。

采用“四段一环保”（节能、节地、节水、节材、环保、减污染）的绿色（低碳）建筑技术。

四、建筑节能示范工程申报条件

（一）新建或者扩建单体项目建筑面积不低于5000平方米，住宅区总建筑面积不低于5万平方米;现有建筑节能改造项目可根据实际情况考虑。

（二）建设工程节能设计专章应当通过施工图设计评审，具有新技术、新材料、新工艺、新装备等经济可行的应用创新点。

（3）项目采用新型墙体材料，由市新型墙体材料办公室备案。

（四）安装建筑用能分表计量、能耗监测装置。

五、申报材料

（一）示范项目申报;（

二）施工图审查文件和节能专项文章（包括建筑节能设计专题文章和建筑节能施工方案专题文章）;

（三）主要应用技术和产品的相关信息;

（四）新型墙体材料相关证书。

六、申请审批程序

（一）申报和初审。项目建设单位应当在开工后15日内向市建筑节能办提出申请，市建筑节能办应当自收到申请之日起15个工作日内组织专家进行专项审查。

（二）项目启动公告。经评审通过的项目应当纳入杭州市建筑节能示范工程实施方案，并由市建筑节能办公布。

7. 项目监理

项目包含在建筑

节能示范项目实施方案进入主要建设阶段，建设单位应当及时向市建筑节能办公室报告施工情况。在项目主体封顶、脚手架拆除前，市建筑节能办、市质量安全监察站将组织专家对示范项目进行中期检查，重点介绍相关节能技术和产品在项目中的应用情况。

8. 项目验收建筑

节能示范项目通过工程质量竣工验收后，建设单位向市建筑节能办提出验收评估申请，市建筑节能办组织专家进行验收评估。

9. 验收评估材料

（一）验收评估申请表;（

二）工程竣工验收文件（含建筑节能专项内容）;

（三）关于示范工程节能实施情况的总体报告，包括以下几个方面：

1、节能项目实施情况总结（包括设计、施工、监理等方面）;

2、建筑节能项目变更说明;

3、节能新技术、新工艺、新材料、新设备应用报告;

4、节能效果分析、性能评价和经济效益分析;

5、第三方建筑节能检测报告。

10.市建筑节能办对通过验收、项目竣工的建筑节能示范项目进行公示，对公示结果无异议的示范项目颁发《杭州市建筑节能示范工程》证书，并在《杭州日报》上刊登。

11、建筑节能示范项目的建立是杭州市建设项目评价的基本条件之一。申报国家级和省级建筑节能示范项目的项目，在市级项目中择优推荐。

十二、有下列情形之一的，取消建筑节能示范项目评选资格，并予以公告：（

一）未取得施工许可证或者列入建筑节能示范项目实施方案后一年内进行施工的项目（已批准延期的项目除外）;

（二）项目建成后一年内未申请示范项目节能验收评估的项目;

（三）实施后不符合节能设计要求的项目。

十三、对建筑节能示范项目实行奖励，奖励资金纳入市建筑节能专项资金。对市政建筑节能示范项目，给予不低于3元/平方米的奖励;对省级建筑节能示范项目给予不低于4元/平方米的奖励;对国家建筑节能示范项目建筑能耗管理系统设计方案，给予不低于6元/平方米的奖励。同一项目获得各级示范项目称号的，按最高标准奖励，不得重复奖励。

十四、本办法由市建筑节能办公室负责解释，自印发之日起30日后生效。

今天（5月27日），区委副书记、区长陈玉建主持召开区政府常务会议。 会议审议通过了虹桥商务区（闵行）“十四五”规划、闵行区现代服务业发展“十四五”规划、闵行区先进制造业“十四五”规划、闵行区节能降耗“十四五”规划。

虹桥商务区（闵行）“十四五”规划

《虹桥商务区（闵行）“十四五”规划》确定了虹桥商务区（闵行）的功能定位为“全面提升国际开放枢纽核心功能，努力打造全国产城融合示范标杆”； “承载中央商务区功能的核心区”和“承载产城融合功能的前湾新中心”的空间布局“两心引领、功能互动”；

围绕“虹桥国际开放枢纽核心功能承载区初步建成、服务长三角一体化的桥头堡功能显着提升”的“十四五”发展目标，规划细化了“经济发展、功能完善、产城融合”3大领域23项发展指标，力争税收总收入150亿元、总部企业400家、高新技术企业350家、高新技术企业30家。五年内国际组织。

同时，规划提出了“高标准建设中央商务区，打造总部经济首选地；高效完善国际贸易功能，打造进出口商品集散中心；高质量发展特色产业集群，打造长三角研发总部新高地”等五项重点任务。

闵行区现代服务业发展“十四五”规划

根据《闵行区现代服务业发展“十四五”规划》，“十三五”期间，闵行区服务业各项发展指标顺利完成，第三产业增加值比重超过60%，单位面积功能性外资机构和重点建筑产出提前完成。

同时，规划提出了“十四五”现代服务业发展的主要任务，包括打造四种经济形态、发展“4+2”产业体系、布局重点业务领域等。

这四种经济形态主要是针对闵行打造航母已进入投资产出高峰、服务业转型升级迫在眉睫、城市数字经济转型方兴未艾的背景。 提出闵行要打造总部经济、楼宇（园区）经济、平台经济、网络经济四种业态。

“4+2”产业体系立足于全区“4+4”总体产业布局和服务业发展“主力军”界定，聚焦增长快、附加值高、功能突出的服务业领域，形成闵行现代服务业“生力军”，提出国际商贸、科技服务、现代金融、文化创意等四大重点产业和医疗健康服务、专业服务等若干潜力产业。

在加快重点商圈布局方面，规划提出遵循虹桥商务区（闵行部分）一核、莘庄商务区、七宝生态商务区、莘庄综合枢纽商务区、九星商务区、南部商务区、剑川路商务区六极的“1+6”空间格局，形成梯度丰富、各具特色、相对均衡的现代服务业格局。

闵行区先进制造业“十四五”规划

《闵行区先进制造业“十四五”规划》提出，未来五年，闵行将沿着“创新引领高端产业集聚闵行能耗管理系统批发商，转型提升经济密度”的发展主线，通过科技赋能，坚持绿色发展，打造智能制造新引擎，建设成为国内领先、世界一流的上海高端智能制造核心区。

在发展重点方面，规划提出继续发展高端装备制造业，力争“十四五”末突破500亿元； 大力发展新一代信息技术产业，力争“十四五”末突破1000亿； 重点发展生物医药产业，力争“十四五”末突破1000亿； 优先发展人工智能产业，力争“十四五”末突破500亿；

在重点领域方面，闵行先进制造业布局主要依托“4+X”产业空间载体：

围绕智能汽车、卫星应用等新兴领域，莘庄工业区将成为上海西南地区先进制造业与生产性服务业融合转型的示范引领产业园区；

临港浦江国际科技城将重点发展医疗器械、精准医疗、细胞治疗、医疗中心、健康管理等生命健康产业，以及以“智能全媒体+游戏动漫、文化装备、创意设计”为特色的文化产业集聚，成为上海科创中心和闵行“国家产城融合示范区”核心园区建设的重要承载区；

紫竹高新区聚焦信息软件、数字视听等重点领域，建设数字内容产业总部聚集中心、研发中心、运营中心和数据中心，形成“东方硅谷”品牌下具有世界影响力的科技园区；

闵行开发区重点发展装备制造和生物医药产业，打造集总部、研发、制造、服务于一体的综合性智能制造产业基地。

此外，闵行还将培育马桥人工智能创新实验区、零湾全球创新创业基地、襄阳工业互联网基地、虹桥科技绿洲、上海航天产业基地等一批特色园区。

闵行区节能降耗“十四五”规划

根据《闵行区节能降耗“十四五”规划》，“十三五”以来，闵行区加快产业结构调整升级，持续推进重点领域和单位能源效率提升，节能减排成效显着。 2020年，全区能源消费总量209.21万吨标准煤，比2015年下降10.5%，全区单位增加值能耗下降23.4%，大幅超额完成“双控”总体目标。

规划提出“十四五”时期闵行区节能降耗总体目标：到2025年，主要用能领域能源利用效率进一步提高，战略性新兴产业比重持续提高，工业园区循环发展加快，企业节能管理更加精细化，建筑节能管理机制更加顺畅，可再生能源利用率显着提高，能源消费结构更加清洁，生态文明引领作用增强。绿色示范将初步显现。

会议还审议了其他事项。

记者：方玉斌