智慧园区水电能源管理系统是融合互联网技术、AI数据技术、物联网技术开发设计的智能管理系统软件。 可以可视化园区整体能耗情况，让管理人员随时随地查看园区实际情况。 用电与设备运维、园区能源管理一体化，独立收费标准覆盖整个园区。 完成的功能包括：数据自动采集、预付费手机APP远程控制查看园区原水、电、气是否有缴费或故障的问题？ 可通过系统软件管理后台管理或APP查看深圳能耗管理系统开发费用，功能上呈现线下推广客户的需求及运维平台的控制模块，实现智能化管理。

智慧园区水电能源管理系统

智慧园区水电能源管理系统功能特点

1、能耗监测

实时监控智慧园区内的各种电力能源应用，包括电力、天然气、煤炭、蒸汽等。设置能源消耗标准的最大值，以便实时上报最高点值。 同时监测漏电、漏气，确保客户用能安全。

2、节能管理

根据节能系统软件对能源消耗总量、强度控制、能源利用和节能监督进行监控，有利于管理单位改进解决方案、做出最佳管理决策。

3、计量检定管理

对各类电能进行分项计量、存储和分类，统一维护和管理计量检测设备的相关情况和机器运行信息。

4. 能源效率分析

根据对能耗数据信息的逐级监测和充分挖掘，进行横向和纵向比较，准确分析能耗点或节能发展潜力，评估管理或节能的具体节能实际效果。工程措施。

5、运维管理

运维辅助能耗在线监测系统软件，包括能耗监测管理、基础数据、云服务平台管理。

长三角地区地热资源丰富，但开发利用程度较低。 总结了长三角三省一市地热资源开发利用现状、相关规划和管理政策，从政府管理和地热能应用运维管理等方面分析了存在的问题。项目，并提出相应的对策和建议。

我国提出2030年“碳达峰”、2060年“碳中和”。加快可再生能源替代成为能源规划的重要目标，地热能作为清洁可再生能源越来越受到重视。 长三角地区是中低温地热能开发利用的有利地区。 近年来，在政府规划和管理扶持政策的引导下，地热资源开发不断加大力度，应用领域逐步扩大。 但规模化、产业化开发利用程度仍然较低。 分析长三角地区地热资源开发利用和管理的现状、问题和挑战，对于该地区地热资源可持续开发利用、节能减碳具有重要意义。

长三角地区地热资源开发利用现状与前景

1 浅层地热资源

长三角地区地热资源开发利用较早。 20世纪60年代，上海首先利用地下水为棉纺厂的生产车间供暖和制冷。 1989年，国内第一套地源热泵空调系统在闵行经济技术开发区办公楼建成。 地热能已陆续在各类建筑中得到应用。 到2020年底，上海浅层地热能建筑应用面积约1750万套。 上海地矿集团统计的480个浅层地热能项目中，住宅建筑、公共建筑、工业建筑和农业建筑分别占比47.5%、45.4%、6.3%和0.8%。 水式地源热泵项目分别占96.3%、0.8%和2.9%。 浙江省地源热泵技术的探索性应用始于20世纪80年代，21世纪初逐渐增多。 据不完全统计，2000年至“十二五”末，地源热泵应用面积年增长率为25%~30%。 杭州、宁波、嘉兴等地发展迅速，主要形式是埋管换热系统，地下水地源热泵系统主要应用在杭州的几个大型项目中。 江苏省浅层地热能开发利用起步于21世纪初。 南京市于2005年首次在高档住宅小区应用浅层地热能，取得了良好的示范效果。 据不完全统计，截至2019年，江苏省浅层地热能开发利用项目800多个，使用面积约4500万平方米，主要集中在苏南和苏中经济发达地区，其中1/3为住宅楼。 利用方式涵盖土壤源、地下水源、地表水源、污水源热泵系统等多种类型，其中土壤源地源热泵系统是主要的一种。 安徽省浅层地热能应用项目始于2000年，到2018年已有204个，建筑供暖制冷总面积达2000万个。 埋管、地下水、地表水地源热泵项目分别占83.8%、13.7%和2.5%，广泛应用于办公楼、商场、展览馆、医院、医院等场所的采暖/制冷和生活热水。学校、体育馆、酒店和住宅。 合肥项目数量和规模最多，服务面积占比54%。

与长三角地区浅层地热能开发利用及其利用需求和资源供应量相比，仍有很大的增长空间。 以上海为例，到2022年底，浅层地热资源应用规模约1940万户。 与住房总面积的年增长相比，地热建筑的年增长率仅占1.5%~2%。 此外，浅层地热资源利用方式单一，主要以埋管地源热泵系统为主，且该地区第四系浅层地下水丰富，平原上有湖泊200多个，有地下水和地表水源热泵系统技术应用条件适宜。 从应用领域来看，目前主要应用于民用建筑。 面对节能减排的压力，未来将广泛应用于水产养殖、温室种植、产品干燥等农业和工业应用。

2 中深层地热资源

长三角地区中深层地热资源开发利用历史悠久。 1962年，浙江宁海建成全省第一家温泉疗养院。 截至2020年6月，已开发利用地热资源26个，占现有地热资源的56%扬州水泥厂能耗管理系统，主要集中在杭州、嘉兴、湖州、宁波、金华等地区，地热井数量占73%该省的。 宁波和金华开发利用的地热井分别占现有井的71%和63%。 杭州、湖州、嘉兴地热资源较为丰富，但开发利用的地热资源不足50%。 江苏省有地热井180多口，其中90多口正在开发。 年利用地热水1081万吨，热利用量相当于约6.92万吨标准煤。 南京汤山、南京汤泉、东海县汤庙、如东小洋口被评为“温泉之乡”，扬州市被评为“温泉之城”。 在工业利用方面，盐城在20世纪80年代就使用地热水进行纺织染色、洗涤和烘干。 江苏中深层地热能约900万（占90%）用于地热保健，约80万（占8%）用于地热采暖，约20万（占2%）用于种植业和配种。 安徽省水热地热资源在巢湖、庐江、黄山和皖北等地区较为发育。 有温泉养生旅游景点6个。 近年来，亳州、阜阳、合肥、界首、太和、阜南等地已建成并使用地热深井，并取得了一定的利用效果。

长三角地区发育的中深层地热主要用于康养旅游和养殖种植。 在供热、工业生产领域应用较少，仅江苏省有发电应用计划。 目前，上海尚无投入商业应用的地热井。 区域开发利用程度低，发展不平衡。 中深层地热供暖供热效率高、应用领域广、节能减碳效果显着，可带来巨大的经济效益。 未来必将受到政府和相关企业更多的重视，具有广阔的开发利用前景。

地热资源开发利用政策现状

地热资源属于能源矿产，其勘查、开发遵循《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法规。 2006年，《中华人民共和国可再生能源法》将包括地热资源在内的可再生能源列为能源优先发展领域。 在这些法律法规的指导下，长三角地区各省市相继制定了地热资源开发利用规划和支持政策，建立了管理制度和办法，体现了各地区对地热资源开发利用的重视。地热资源的开发利用。

1 开发利用规划

2013年，国家能源局印发《关于促进地热能开发利用的若干意见》，明确提出要加快中深层地热能综合利用，推动地热能规模化应用。浅层地热能。 2017年，国家发改委印发《地热能开发利用“十三五”规划》，分别规划中深层和浅层地热资源开发利用。 在此背景下，长三角地区先后出台了《上海市可再生能源建筑应用专项规划》、《浙江省可再生能源开发利用促进条例》、《“十三五”规划》浙江省低碳发展”和“安徽省住房保障”。 以及城乡建设发展“十三五”规划纲要、《安徽省推进浅层地热能建筑大规模应用实施方案》、“十三五”规划等政策文件“对三省一市能源发展，引导和支持地热能开发利用。 2020年“双碳”目标公布后，节能减碳的压力更加紧迫。 《大丰行动计划》等文件明确要求推动地热能规模化开发。 基于这些政策，长三角各省市相继出台了地方能源规划（表1）。

表1 相关方案及内容

2 管理方法和技术标准

2010年前后，长三角地区各省市出台了一系列针对地热能等可再生能源及建筑应用的管理措施。 “十四五”相关规划发布后，各省市跟进发布或修订了相关管理办法（表2）。 这些管理政策为规范地热资源开发利用奠定了制度基础，促进了节能减排战略的实施。

此外，合肥、杭州、嘉兴、南通等地热开发利用较好的城市也出台了地方性地热资源管理法规或措施。 这些省市管理政策的内容主要体现在：（一）鼓励或要求使用地热能等可再生能源； （二）明确职责分工，自然资源或者国土资源行政主管部门负责地热资源的勘探、开发利用和管理； 开采地热水的，应当向水行政主管部门提出取水许可证申请，取得取水许可证； （三）建立或者完善地热能开发利用监测网络或者信息管理建设； （四）地热能开发利用项目备案或者登记管理； （五）推行合同能源管理、绿色运营专业托管等管理模式。

表2 相关管理措施及规定

在地热能开发利用方面，各省市也编制了相关技术规范（表3），为工程项目的实施提供标准依据。

表3 长三角地区地热能开发利用技术规范

3 补贴支持政策

长三角各省市发改委、财政、住建部门出台了各类节能补贴支持措施（表4），对符合条件的可再生能源项目给予不同数额的补贴，助力了可再生能源发展。地热产业。

以上海为例，2009年以来已支持51个示范项目，其中41个为公共建筑，其余为住宅建筑。 系统类型已从早期的单一地源热泵系统发展到太阳能、地热能等复合系统。 这些示范在行业中起到了引领作用。 此外，为缓解地热行业融资困难，近年来，各省市银行和银监会纷纷发文加强在节能减排领域的支持。 例如，《银保监会浙江监管局关于做好能源保障和能源消费“双控”金融工作的通知》要求银行、保险公司、理财公司等提供低——对清洁能源领域中长期项目进行成本资金支持。 《中国人民银行南京分行等部门关于大力发展绿色金融的指导意见的通知》引导金融机构加大对地热能等清洁能源的金融支持。 “十四五”期间，农业银行计划向能源领域提供3万亿元融资支持额度，工商银行计划提供3万亿元意向融资支持额度。万亿元。

4 规划和管理政策中存在的问题

长三角地区能源规划和扶持政策的出台，促进了该地区地热产业的发展，但仍存在一些问题亟待解决。

1）政策制定与实施不协调。 三省一市出台的规划管理政策均鼓励地热能等可再生能源的应用，具有宏观指导意义。 上海、江苏、安徽提出“十四五”期间浅层地热能建设面积要求。 与浙江地热能利用需求和可利用资源相比，这些量化指标所占比例很小，促进作用没有得到有效发挥。 此外，与太阳能、风能等相比，这些政策对地热能开发利用的引导和支持力度还不够。

2）补贴模式和力度有待完善。 目前长三角地区地热能补贴主要针对示范项目，覆盖面小、门槛高、补贴金额低。 与北京等地相比，支持力度有限，难以真正发挥鼓励支持作用。

3）对地热资源征税存在质疑。 上海、浙江、江苏、安徽等地的资源税法将原地热资源的税率分别定为每月4元、3元、10元、2元，大大增加了地热采暖企业的成本，不利于地热资源持续高位运行。 ——地热产业高质量发展，不符合支持地热能大规模应用的鼓励政策。

4）政府管理分散。 在地热资源开发利用中，虽然政府的管理职责逐步明确，但管理权限分散。 地热资源由国土资源行政部门管理，取水口由水务部门管理。 此外，发改委、住房城乡建设部、科委也参与地热产业的管理，在实施中容易出现矛盾、实施困难等此外，地热能应用项目缺乏监管和评估机构，导致地热能应用效果难以跟踪和评估。

5）地热企业融资困难。 尽管三省一市出台了一些金融机构在节能减排领域的支持政策，但总体上地热企业特别是民营企业仍然面临融资困难、资金支持薄弱的问题。 而且，不少地热能企业没有设立专门的风险管理部门，产业发展的保障体系不够健全，影响了地热能产业的高质量发展。

表4 相关补贴支持政策及内容

地热资源利用工程项目管理

不仅政策层面对地热资源的开发利用影响较大，地热利用项目的运行维护管理也是影响其广泛应用的重要因素。

1 系统运行能效及存在问题

上海地矿集团对上海23个代表性地源热泵项目进行的现场能效测试显示，系统能效达到三级及以上的项目数量占83%，三级及以上项目数量2级及以上项目占39%，不达标项目占17%。 %，检测项目均未达到一级标准，2020年36个项目的调查检测也出现类似结果。 上海某办公楼地源热泵系统监测数据显示，夏季空调制冷能效比（EER）为2.5，供暖系统平均制热性能系数（COP）冬季平均为2.6，表明运行能效不高。 台州某能源站采用地源热泵与储能复合能源系统供能试验表明，该能源站平均综合能效夏季4.0，冬季3.47，综合能效较高比传统系统。 分析原因，除了设计施工中可能出现的问题外，运维管理对系统能效影响较大，主要有以下几个方面：（1）实际负荷与设计负荷差异较大造成热泵机组长期部分负荷运行。 机组处于小温差、大流量状态，而循环泵一直满负荷运行，导致泵功耗较高； (2)系统控制自动化程度低，现场设备由操作人员手动控制。 当室内负荷或系统运行发生变化时，难以根据实际需要及时调整，无法及时反馈空调系统的运行效果； （3）缺乏对地质环境和系统运行参数的监测，导致无法及时掌握地热田和系统运行的动态变化，难以根据监测和评估结果优化系统运行； （4）长三角地区的建筑，冬季供暖需求普遍远小于夏季制冷需求。 热不平衡问题会影响系统的能源效率； （5）操作人员没有接受过专业培训，缺乏地源热泵运行管理知识和服务能力，不能及时解决实际运行中的问题，导致系统运行管理不善。 源热泵系统的效率降低或损坏。

合理设计地源热泵系统，采用多能协同复合系统，优化地源热泵运行策略，可以提高单位能源效率，改善土壤热量不平衡，降低运行成本，减少电耗。 安徽项目实例表明，良好的运行模式和智慧能源管理对于实现能耗监控、调整节能控制策略、提高地源热泵系统的运行效率具有重要意义。 因此，只有制定科学合理的系统设计和节能运行方案，提高管理和运行人员的水平，才能保证地源热泵系统可靠、高效的运行，实现节能的目标。 ，实现碳减排和运营成本降低。 合同能源管理作为一种市场化的能源管理机制，日益成为各地积极推广的能源管理模式。

2 合同能源管理

2008年，上海出台了《上海市合同能源管理项目专项扶持实施办法》，对符合条件的实施合同能源管理的节能改造项目给予财政奖励。 《上海市事业单位合同能源管理项目管理办法》规定，事业单位建筑技术改造应当优先采用合同能源管理方式和利用地热能。 2021年即将实施的《上海市节能减排（气候变化）专项资金管理办法》和《上海市绿色建筑管理办法》均鼓励和支持采用合同能源管理等创新模式。 《浙江省合同能源管理财政奖励资金管理实施细则》、《浙江省实施办法》、《江苏省省节能减排（建筑节能和建筑业现代化）专项引导资金管理办法》、《江苏省政府办公事务管理局关于推进事业单位合同能源管理的意见、江苏省绿色建筑发展专项资金管理办法等明确了合同能源管理的总体要求、支持条件和办法。 《安徽省“十四五”节能减排实施方案》提出，到2025年，全省事业单位实施合同能源管理项目150个以上。《安徽省能源资源节约“十四五”规划》提出，到2025年，全省事业单位实施合同能源管理项目150个以上。 《安徽省事业单位管理办法》鼓励引入社会资本参与用能系统节能改造和运行维护，推广合同能源管理等市场化模式。 “十四五”期间，实施合同能源管理3000余项。

“十二五”以来，上海公共机构开始试点合同能源管理。 “十三五”期间，全市公共机构实施合同能源管理项目近百个，普遍集中在照明、空调等项目。 引进社会资本2.47亿元，节约标准煤7.85万吨，节约能源成本2140万元以上，减少二氧化碳排放14万吨。 以上海金茂大厦为例，自2000年起，陆续开展了照明系统、中央空调系统智能化改造等合同能源管理项目。 到2020年，年能耗成本较2013年下降43.48%。上海财税综合楼合同能源管理项目对锅炉、空调、照明、空调等主要系统进行全面节能改造。生活热水。 预计每年可节约能源消耗420吨标准煤以上，节省开支约240万元。

江苏省“十三五”期间，全省事业单位共实施合同能源管理项目454个，引进社会资金8.5亿元，年节约标准煤5.78万吨。 南京市秦淮区、徐州市贾汪区、无锡市滨湖区、盐城市大丰区等4个合同能源管理试点区实施合同能源管理项目19个，引进社会资金2320万元。 通过对上海、江苏、浙江等12个省市的70个案例分析发现，无论采用何种合同能源管理模式，空调、照明系统及其能耗监测都是节能改造的重点，更多公共机构能耗80%以上为建筑能耗。 《2020年上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测分析报告》还显示，2020年全市2017座公共建筑和“十三五”期间新建联网建筑729座能耗监测《“十二五”规划》期间还显示，各类建筑照明、插座用电量、空调用电量之和超过70%。 因此，在建筑领域推广地热能供暖和制冷可以大大减少常规能源的使用，而在地热应用项目中实行合同能源管理是提高能源利用效率、降低运营成本的重要保证之一。

关于地热资源开发利用和管理的建议

针对长三角地区三省一市地热能开发利用和管理中存在的问题，提出以下建议。

1）加强政府引导，加大支持力度。 从规划角度，明确地热资源开发的具体指标要求，推动浅层地热能规模化利用，稳步推进中深层地热资源利用； 为地热开发项目提供财政补贴、税收减免、融资便利和开放市场准入。 多方位支持吸引社会力量和金融资本参与地热能勘探、评价、开发利用； 完善地热资源开发利用管理制度，规范地热资源勘探、开发和管理； 完善覆盖地热能项目全生命周期的技术标准体系，推动浅层地热能开发利用标准化、规范化。

2）建立健全地热能项目运营管理制度。 推行合同能源管理、绿色运营专业托管等管理模式，提高系统能源利用效率，降低运营成本； 建立地热工程监测系统，及时了解地热资源动态变化和地热系统运行对地下环境的影响，及时优化系统运行策略；建立信息管理平台，及时记录或登记地热能利用情况项目并上传系统运行数据，服务政府地热资源管理决策，为公众提供准确信息； 加强运行维护管理人员培训，提高地热能工程质量。 应用效果和能源利用效率降低项目运营成本。

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综上所述

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