江西省事业单位节能管理办法（2010年3月18日江西省人民政府令第181号公布，2010年5月1日起施行）（有效期：有效）

第一条 为推进公共机构节能工作，提高公共机构能源利用效率，充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范作用，根据《中华人民共和国节约能源法》中华人民共和国》和国务院《公共机构节约能源条例》，结合本省实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内和驻省外事业单位的节能工作，以及对事业单位节能工作的指导、管理、协调和监督。

本办法所称事业单位，是指全部或者部分使用财政资金的国家机关、事业单位和团体。

第三条 县级以上人民政府应当加强对事业单位节能工作的领导，促进和促进事业单位节能工作的发展，并纳入节能监督管理所需经费。事业单位纳入同级财政预算。

第四条 省人民政府节能行政主管部门在同级节能工作主管部门的指导下，负责推进、指导、协调、监督全省事业单位节能工作。

设区的市、县（市、区）人民政府主管部门在同级节能工作主管部门的指导下，负责本级公共机构节能工作的监督管理工作。指导和监督下级事业单位节能工作。

各级教育、科技、文化、卫生、体育等系统主管部门在本部门机关事务管理机构的指导下，负责开展本系统事业单位节能工作。同一水平。

县级以上人民政府发展改革、财政、监察、统计、住房和城乡建设等部门按照各自职责，负责公共机构节能工作。

第五条 县级以上人民政府行政机关（以下简称机关事务管理机构）应当会同同级有关部门，组织开展能源宣传教育培训工作。开展公共机构节能宣传活动，普及节能科学知识，开展年度全国节能宣传周活动，组织形式多样、主题鲜明的能源紧缺体验活动，提高公共机构工作人员的节能意识。 . 各级人民政府和部门负责人应当每年参加一次能源紧缺体验活动。

第六条 事业单位负责人对本单位的节能工作全面负责。

事业单位节能工作实行目标责任制和考核评价制度，将节能目标完成情况纳入事业单位及其负责人考核评价范围。

事业单位应当建立健全本单位节能运行管理制度和用能系统操作规程，设置能源管理岗位，实行能源管理岗位责任制。 关键用能系统和设备操作岗位应配备专业技术人员。

第七条 机关事务管理机构应当根据本级人民政府节能中长期专项规划，结合本级人民政府制定本级事业单位节能规划。同级有关部门将节能规划确定的节能目标和指标按年度分解落实到本级事业单位。 机制。

县级公共机构节能规划和年度节能目标指标应当包括所辖乡（镇）、街道公共机构节能内容。

公共机构应当根据本级公共机构节能规划确定的年度节能目标和指标，结合本单位用能特点和用能状况，制定年度节能目标和实施方案。并采取有针对性的节能管理或节能措施。 改造措施确保节能目标的完成。

事业单位应当于每年2月底前将年度节能目标和实施计划报同级行政事务管理机构备案。

第八条 机关事务管理机构应当会同同级有关部门，按照管理权限制定、公布和调整本级事业单位能源消耗定额，建立并实施能源消耗监测。制度，督促事业单位不超过能源消费定额范围。 能源的使用； 财政部门根据能源消费定额制定能源消费支出标准。

第九条 事业单位应当实行能源消耗计量制度，按照规定配备、使用经法定检验合格的能源计量器具，区分能源消耗类型和能源消耗制度，实行分户、分类、分项能源消耗测量，并测量能量消耗。 实时监控用电状态，及时发现和纠正能源浪费。

事业单位超出能源消费定额使用能源的，应当向同级机关事务管理机构说明情况。

第十条 事业单位应当按照事业单位能源消耗统计制度的要求，指定专人负责能源消耗（电、气、煤、油等）汇总，报送能源消耗状况报告同级行政机关按时办理。

第十一条 事业单位应当按照国家和省关于强制采购或者优先采购的规定，采购列入节能产品和设备政府采购目录和环境标志产品政府采购目录的产品和设备，不得采购采购国家和省明令淘汰的用能产品和设备。

第十二条 事业单位应当按照有关规定进行能源审计，对本单位用能系统、设备运行和用能情况进行技术经济评价，并根据审计结果采取措施提高能源利用效率。

第十三条 事业单位新建建筑和既有建筑维修改造，应当严格执行国家有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准。人民住房和城乡建设主管部门县级以上人民政府应当加强对国家有关法规和标准执行情况的监督检查。

县级以上人民政府负责核准或者核准固定资产投资项目的部门，应当对本级事业单位建设项目进行节能评估审查； 节能评估和审查不合格的项目，不得批准或批准建设。

第十四条 机关事务管理机构会同同级人民政府发展改革、财政、住房和城乡建设等部门，制定公共机构既有建筑节能改造方案。水平，并组织实施。

公共机构既有建筑节能改造要优先采取遮阳、通风改造等低成本改造措施，优先采用节能效果显着的新材料、新产品、新工艺。

第十五条 事业单位应当加强日常办公用电管理，建立巡视制度，降低空调、电脑、复印机等用电设备的待机能耗，及时关闭用电设备。

第十六条 事业单位应当加强空调器的运行、管理和维护，每年夏、冬季使用前按照规定及时清洗，严格执行国家有关空调器室内温度控制的规定，充分利用自然通风，提高空调能效。 除特殊用途外，夏季室内空调温度设定不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设定不得高于20摄氏度。 上班时间建议每天晚开空调一小时，提早一小时关。

第十七条 公共机构电梯系统应当实行智能化控制，合理设置电梯开门次数和时间，加强运行调整和维护保养。 除特殊用途外，事业单位三层以下（含三层）办公场所电梯关闭，非高峰时段减少运行台数； 鼓励高层建筑电梯分段运行或分层停靠，不得短距离上下楼层使用电梯。 尽量减少使用电梯。

第十八条 事业单位办公楼应当充分利用自然采光，使用高效节能照明灯具，优化照明系统设计，采用限时、间隔开灯等方式。完善电路控制，推广应用智能控制装置，严格控制建筑外墙泛光照明和外墙装饰照明。

公共机构应关闭不必要的夜间灯光。 除重要节日和重大庆典外，关闭景观照明。

第十九条 公共机构应当采取下列措施加强机动车节能管理：

（一）严格执行公务用车编制管理制度，控制车辆数量；

（二）按照规定标准配置公务用车，优先使用低能耗、低污染、使用清洁能源的车辆，严格执行车辆报废制度；

（三）制定公务车辆节能驾驶规定，加强公务车辆管理，严格执行公务车辆定点加油、定点保养制度；

(4)建立公务用车油耗台账制度，定期统计和公布单车行驶里程和油耗，实行单车能耗核算和节能奖励制度；

（五）积极推进公务用车服务社会化，鼓励工作人员使用公共交通工具和非机动交通工具出行。

第二十条 机关事务管理机构应当会同有关部门依法对本级事业单位节能工作进行监督检查； 重点监督检查节能法规不完善、超能源消耗严重的公共机构。

公共机构应当接受和配合节能监督检查，如实说明有关情况，提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠。

第二十一条 机关事务管理机构应当通过设立举报热线、网站等方式接受公众对事业单位能源浪费行为的举报，会同有关部门及时调查处理，并及时反馈意见将调查处理结果告知举报人。

第二十二条 机关事务管理机构应当会同有关部门制定事业单位节能考核评价办法，对本级事业单位节能任务和目标完成情况进行考核评价。每年上半年，并报告结果。

对在公共机构节能管理、节能科技研究和推广工作中成绩突出的单位和个人，按照国家和省有关规定给予表彰和奖励。

第二十三条 事业单位超出能源消耗定额使用能源，不能充分说明理由的，由同级机关事务管理机构会同有关部门责令限期改正；逾期不改正的，由同级机关事务管理部门会同有关部门责令限期改正。 依法给予处分； 造成能源严重浪费的公共机构能耗管理系统，经机关事务管理机构报同级人民政府批准后，财政部门在安排本单位下一年度预算时，应当减少公用经费的1%至5%。

第二十四条 事业单位不执行节能产品和设备政府采购目录，不按照国家和省强制采购规定采购列入节能产品和设备政府采购目录的产品和设备或优先采购，或采购国家和省级令淘汰的用能产品和设备，由政府采购监督管理部门给予警告，可以处2000元以上1万元以下罚款; 予以处罚，并予以通报。

第二十五条 行政机关和有关部门的工作人员在公共机构节能监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 违反本办法的其他行为，法律、法规对法律责任已有规定的，从其规定。

第二十七条本办法自2010年5月1日起施行。

季冬青/文

盐城市聚龙湖建筑群

2023年，江苏省盐城市将积极贯彻落实党的二十大精神，按照国家和全省事业单位节能减排总体部署要求，开展“四大行动”，不断加大工作力度，加快工作速度，拓宽工作广度，全力推进全市公共机构节能工作高质量发展。

开展“新能源利用推广年”行动。 通过业务培训、宣传推广、示范引导、专项资金补贴等活动，不断推动全市公共机构新能源利用新发展。 一是大力推进全市公共机构分布式光伏系统建设。 在2023年底前“开展全县（市、区）屋顶分布式光伏发展试点”项目全部完成的地区，党政机关可建面积建设比例不得超过低于50%，学校、医院等各类公共机构可建面积不低于50%。 建设比例不低于40%”。二是大力推进公共事业单位停车场电动汽车充电设施建设，力争通过2018年，符合条件的停车场建设充电设施比例不低于80%。 2023年底前。三是加大新能源公务车采购力度，率先采购节能和新能源汽车，新能源汽车采购比例超过30%。四是积极推进其他新能源的利用和开发。

开展绿色低碳示范引领宣传行动。 做好各类低碳典型的创建和宣传工作，充分发挥示范带动作用，深入开展绿色低碳引领行动。 一是通过宣传研究引导、互评互鉴等方式，掀起各类示范创建新高潮。全面完成创建节能机构的目标任务，积极努力创建低碳示范各级各类单位和能效带头人，继续抓好事业单位星级垃圾分类库建设，开展节水型单位创建工作，试行超级试点工作。低能耗和近零能耗建筑。 二是加强绿色低碳理念宣传。 充分利用全国节能宣传周、低碳日、世界地球日、世界环境日等契机，创新宣传方式，开展形式多样的系列宣传活动。 三是积极倡导绿色低碳行为。 推动全市公共机构优先采购节能环保办公用品盐城能耗管理系统哪里有卖，推广使用环保再生纸、再生硒鼓等资源再生产品。

开展绿色低碳节能管理服务行动。 通过节能专项引导资金、合同能源管理等一系列措施，持续推进节能低碳转型管理。 一是加强公共机构超约束值节能管理。 严格按照超约束值机组节能管理方案要求，确保2023年底前所有超约束值机组能耗水平达标。二是充分发挥能效公共机构节能专项引导资金。 专项引导资金的支持将从过去的“撒在脸上”转变为“求专业教育”。 三是鼓励和引导社会资本参与节能改造管理。 加大对国家能源局《关于鼓励和支持事业单位开展能源成本托管服务的意见》和省鼓励合同能源管理意见的宣传培训力度。 四是继续开展事业单位能源审计工作。 充分发挥能源审计作用，不断推动能源管理科学化、规范化。

开展绿色低碳理论业务培训行动。 围绕绿色发展、双碳理论、政策法规等，分层次、分层次开展各类培训，事业单位节能队伍综合能力不断提升。 一是全面加强绿色发展理念培训。 通过培训，绿色发展理念深入基层。 二是加强对事业单位节能管理人员和设施设备操作人员的业务知识培训，进一步提高节能管理人才队伍的业务素质和能力。 三是结合不同事业单位能源资源消费结构、类型和特点等实际，开展节能环保、低碳和零碳理论研究，提高能源管理理论研究能力。拯救公共机构的团队。

作者| 盐城市事业单位节能管理办公室副主任姬冬青

编辑| 吴天地

校对 | 周丽萍

格式 | 高含量

审计 | 吴迪