临街，听不到外面车水马龙的声音； 炎炎夏日，即使不开空调，也能感受到一丝凉意。 走进位于北京经济技术开发区的四海幼儿园，人们很容易察觉到这座建筑的与众不同。 原来，四海幼儿园是一座超低能耗建筑，也是北京市第一家投入运营的超低能耗幼儿园。 7月19日，记者走访这家幼儿园时了解到，该幼儿园每年可减少用电量约10万度，且不需要市政供暖，每年可减少碳排放290吨。

全年恒温、恒湿、恒氧

黄黑相间的建筑外墙雄伟而不失童趣； 五颜六色的石头砌成的小池塘里幼儿园能耗管理系统，满是金鱼在里面嬉戏……在四海幼儿园，孩子们的笑声不绝于耳。

“我们幼儿园不仅外观漂亮，里面也很舒服！” 谈到这所超低能耗幼儿园，曾在多所幼儿园任教的四海幼儿园园长徐小改自豪地说。 据介绍，这所位于北京经济技术开发区的民办普惠幼儿园总建筑面积为8795.01平方米。 主要教学楼有北、中、南三座。 装有大跨度弧形窗。

经济实用、节能减排是这所幼儿园的特色。 徐小改拿出幼儿园的缴费收据，上面显示这所幼儿园的运营成本约为每年13.5万元，而她任教的普通幼儿园每年运营成本约为35.86万元。 也就是说，每年的运营成本可以节省60%以上。 此外，这所幼儿园每年减少用电量约10万度，而且不需要市政供暖，可减少碳排放290吨。

如此显着的成本节约背后的秘诀是什么？ 北京市房屋设计院高级工程师郭海峰是这所幼儿园的设计师。 据她介绍，该项目采用高保温、密闭设计方案，设置夏季外遮阳装置，并采用能效较好的门窗。 除了建筑本身的优化设计外，幼儿园还应用了高效热回收新风系统、地源热泵、太阳能等可再生能源，显着降低了建筑的供暖和制冷需求。 “这所幼儿园的设计能耗比国家标准至少降低了60%，实际相对节能率达到了66.4%。” 郭海峰说道。

患感冒的儿童减少近 1/3

在使用这座超低能耗建筑时，给幼儿园老师们带来的最大感受就是：“出勤率更高，受寒率更低”。

事实证明，超低能耗建筑不仅可以节约能源，而且由于室内恒温、恒湿、恒氧的特点，还有利于儿童健康。 徐小改说：“这所幼儿园的出勤率非常高，流感季节感冒的孩子比普通幼儿园减少了近1/3。” 不仅如此，就连幼儿园木制教具的破损更换次数也大大减少，“室内湿度适宜，教具不易开裂，使用寿命更长。” 徐小改得意地说。

记者在幼儿园各个教室看到，每个教室门口都安装了仪表，显示温度、湿度、二氧化碳浓度、PM2.5值等各项环境指标，其他指标实时显示。 郭海峰解释说：“该项目建设了BIM三维运维管理平台，可以对环境和能耗指标进行采集、存储、测量和分析，指导设备智能化、节能化运行。”

新建含幼儿园的商品房将实行超低能耗

记者了解到，北京民用建筑低碳绿色发展在全国处于领先地位。 80年代以来，北京先后出台了建筑节能30%、50%、65%、75%的设计标准。 2021年率先实施住宅建筑节能80%设计标准。 “十三五”期间，北京市财政奖励资金1.5亿元，实施超低能耗建筑面积53万平方米。 通过财政奖励政策，动用社会资金投入，完成123个项目、997万平方米公共建筑绿化改造任务。 2021年，北京市承诺通过商品住宅用地出让实施超低能耗建筑约60万平方米。

市住建委节能中心副主任董志宇表示，北京市将推动所有新建商品房用地幼儿园实施超低能耗。 2022年，全市力争累计推广超低能耗建筑150万平方米。

国家、市工业和信息化局，各级节能监察机构：

为确保完成2023年工业节能督查任务，进一步强化企业节能减碳主体责任，推动工业绿色发展，根据《工信部办公厅通知》工业和信息化部关于开展2023年工业节能督查工作的通知》（工信厅科函[2023]86号），我司制定了《云南省2023年工业节能督查实施办法》计划”。 现印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省工业和信息化厅

2023 年 4 月 27 日

2023年云南省工业节能督查实施方案

为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《工业节能管理办法》、《工业能源效率提升行动计划》、《工业领域碳达峰实施方案》和国家强制性节能标准，进一步收紧能效约束，促进重点行业节能减碳、降本增效，促进工业节能和绿色低碳发展，根据《工业节能监察办法》，按照《 《工业和信息化部办公厅关于开展2023年工业节能督查工作的通知》（工信厅捷新[2023]86号）要求，结合我省实际，制定本计划。

一、深入开展国家专项工业节能督查

（一）重点行业能耗专项监测。 基于2021年和2022年的工作，钢铁、焦化、铁合金、水泥、平板玻璃（1738，-25.00，-1.42%）、建筑和卫生陶瓷、有色金属、炼油、乙烯、对二甲苯、现代煤化工（煤制甲醇（2304，-33.00，-1.41%）、煤制烯烃、煤制乙二醇）、合成氨、电石、烧碱、纯碱、磷酸铵、黄磷等消耗定额标准、能效基准水平和标杆水平，以及电机、风机、空压机、水泵、变压器等产品和设备执行强制性能效标准的专项督办。 企业实现节能监测全覆盖。

（二）实施阶梯电价政策专项督查。 根据《国家发展改革委工业和信息化部关于运用价格手段推进钢铁行业供给侧结构性改革的通知》（发改价〔2016〕3号） 2803)、《国家发展改革委工业和信息化部关于实施水泥企业用电阶梯电价政策有关问题的通知》(发改价[2016]75号)电价[2013]国电2530号）要求，开展钢铁、水泥（含熟料生产线）、电解铝行业阶梯电价专项检查，对违规企业配合地方价格主管部门实施阶梯电价根据法律法规。

（三）重点领域能效专项督查。 在2021年和2022年工作基础上，根据《关于加强绿色数据中心建设的指导意见》（工信部联捷〔2019〕24号）和相关能效标准，开展专项大型、超大型数据中心能效监测核算电源利用效率（PUE）测量值，检查能源计量仪表配置。

（四）绿色标杆企业能效专项监管。 按照重点行业、重点领域能效专项督查相关要求，入选工信部发布的云南省首批六批绿色工厂和首三批国家级绿色数据中心开展能效综合专项督查。 绿色工厂所属细分行业无强制性能耗定额标准要求的，仅检查产品设备强制性能效标准执行情况。

（五）开展2022年违规企业整改落实情况专项督查。对2022年工业节能督查工作中发现的能耗超标等节能违法违规企业进行“清查”。 对不按要求整改或整改不到位的，将会同有关部门依法依规处理。

二、继续做好工业节能日常监测工作

根据本地区实际工作需要，开展日常工业节能督查工作，主要包括：2023年国家专项工业节能督查不涵盖能源消费定额、重点用能产品等强制性国家标准执行情况和设备能效； 重点用能企业 建立能源管理制度，设立能源管理岗位，落实能源管理人员绩效考核、能源计量、能源消耗统计、能源利用状况报告等能源管理制度系统； 开展节能教育培训等。

三、监督依据

（一）法律法规

《中华人民共和国节约能源法》、《云南省节约能源条例》、《节能监察办法》、《工业节能管理办法》、《重点节能单位节能管理办法》、《工业能源节能监察办法》、《云南省工业节能监察办法（暂行）》等。

（二）产业政策

《产业结构调整指导目录（2019年版）》、《国家发展改革委工业和信息化部关于运用价格手段推进钢铁行业供给侧结构性改革的通知》（发改委）电价〔2016〕2803号）《国家发展改革委工业和信息化部关于实施水泥企业阶梯电价政策有关问题的通知》（发改价〔2016〕75号）

（三）节能标准

国家强制性工业产品单位能耗定额、用能设备（产品）能效等节能标准。

四、工作要求

（一）加强组织领导。 各级工业节能主管部门会同有关节能监察机构负责组织本行政区域内的节能现场监察和书面节能监察（含企业抽查）。 请各地市工业和信息化局编制方案，细化措施，明确目标进度，报国家专项工业节能督查任务（详见附件1、2）和钢铁水泥（与成熟计划）2023年5月10日前材料生产线），电解铝行业实行阶梯电价的企业名单（详见附件3）； 2023年11月30日前提交年度工作总结报告（包括：专项督查、日常督查工作总结、工业节能督查体制机制建设报告等）。重点数据中心能效工作台账、实际监测名单企业及监测结果等）。 请通过工业节能与绿色发展管理平台（）提交上述材料电子版芜湖工业能耗管理系统价格，电子版将同时发送至省工信厅节能处邮箱，并将纸质文件送交省工业和信息化厅节能司。

（二）严格执法。 各级工业节能主管部门和节能监察机构要规范工业节能监察工作程序和执法行为，依据《云南省实施行政执法公示制度实施方案》，执法过程记录《重大行政执法决定法律审查制度》（运政办发[2019]39号）要求，做好节能监察结果公示、全过程记录、执法决定合法审查工作. 加大执法检查力度，查处各类能源使用违法违规行为，对拒不改正或者整改不到位的，依法依规予以处理。

（三）完善工作制度。 创新工业节能监管工作模式，鼓励采用跨区域跨执法、跨行业综合执法、结对协助执法、市县联合执法、引进第三方专业执法人员等方式。机构或专家的支持和协助，确保完成工业节能监管任务。

（四）加强能力建设。 继续加强工业节能督导培训和经验交流，积极组织宣传贯彻《工业节能督导办法》培训，宣传贯彻节能减碳法律法规、标准规范，提高各级执法人员的专业能力。 加快工业节能监管信息化建设，积极推进企业能耗在线监测、用能设备能效在线核查、节能监管结果在线报送、重点用能设备电子档案电子化。企业等

（五）加强成果应用。 对在工业节能督查中发现的用能行为不合理、能源管理薄弱的企业，提出改进建议。 对能效达不到标杆水平的企业，督促其加快实施节能减碳改造。 鼓励节能监测成果与发展节能诊断服务协同推广，创建绿色工厂和绿色数据中心，在重点行业实施节能减碳技术改造。

（六）加强监督检查。 国家和市工信局、各级节能监察机构要向社会公开监测工作情况，依法公布违规企业名单，积极接受社会监督。 鼓励与有关部门合作，建立联合惩戒机制，将工业节能监督执法结果纳入社会信用体系，推动企业严格执行节能法律法规和政策要求，充分发挥监督执法作用。发挥监管约束作用，增强工业节能执法实效。

（七）严格资金使用。 按照规定使用节能督察资金，优先使用结转和结余资金，确保按时、高质量完成各项任务。 按照《工业节能监察体制机制建设项目管理暂行办法》（工信部〔2016〕228号）及工业节能重点工作方案中资金管理的相关要求年度节能督导，用好工业和信息化部年度拨付账户内国家重点工业节能专项督导补助资金，资金余额填报附表1相应空白处. 对补贴资金仍有结余的城市，将利用结余资金自行组织实施今年的节能督查工作。

（八）严格遵守党风廉政纪律和疫情防控要求。 节能监督员和有关专家要严格贯彻中央八项规定精神，遵守工作纪律、生活纪律和地方疫情防控规定。

云南省工业和信息化厅

2023 年 4 月 27 日