生产现场管理系列，这是第八部分，生产现场管理考核指标。 前7篇链接：《生产现场管理1：如何管人》、《生产现场管理2：如何管事》、《生产现场管理3：如何管事》、《生产现场管理4：三》公四导》、《生产现场管理5：目视化管理》、《生产现场管理6：PDCA&SDCA》、《生产现场管理7：5S&7S管理》。

生产现场管理是如何管理的？ 如何判断生产现场管理的管理结果？ 我们需要一些指标来体现，需要通过一些指标的考核来判断。

考核一般有三个功能：第一个功能最直观，即对被考核人或被考核单位的工作成果进行评判，奖优罚劣； 每个人的主要职责，并以此为基础，明确部门人员的职责和绩效指标； 第三个作用是让考核者和考生知道哪些方面做得好，哪些方面做得不好，从而采取相应的措施或方法进行推广和改进。

从以上考核的作用可以看出，考核考核指标对我们的生产现场管理有相当大的促进作用，能够有效提高我们的现场管理能力和水平，是生产现场管理的有效组成部分。 因此，在生产现场管理系列文章中，有必要重点关注这些考核和考核指标。 因此，在第八章中，我用更长的篇幅对生产现场管理的考核和考核指标进行了梳理和阐述。 （约6300字）

生产现场管理的考核指标有安全、质量、成本、交货期四类。 生产绩效是否充足，是否良好，都会在这四类指标中体现出来。 比如效率会体现在成本的指标上，比如卫生，会体现在质量的指标上，等等。

在本文中，我将首先谈谈评估和KPI。 然后，我将从安全、质量、成本和交货期四个方面介绍生产现场管理的考核指标。 最后，我将谈谈如何设置生产现场管理指标以及如何对其进行评估。

1.考核与KPI。

说到考核，就离不开KPI，所以先说考核和KPI。

什么是 KPI？ KPI是指关键绩效指标。 KPI将绩效评价简化为对几个关键指标的考核。 KPI是一种以关键指标为评价标准，将员工绩效与关键指标进行比较的评价方法。 从某种程度上说，KPI是目标管理方法和帕累托法则（帕累托法则就是著名的区分关键点的二十八法则）的有效结合。

KPI是一个关键的绩效指标，但是在我们的实际工作中，与我们自己相关的指标有很多，关键也有很多。 那么，需要多少个关键KPI呢？ 我的建议是KPI不要太多，3-5个最好。 如果超过5个，这个键就失去了意义，因为键就是键，核心就是键。 如果所有的核心都很重要，可以理解为无核心，无重要，无关键。 KPI少于3个是不好的，因为一般情况下，少于3个可能会覆盖不到核心关键部分。

需要注意的是，无论是KPI确定的是哪个指标，还是指标的标准或限值，都不是一成不变的。 KPI需要根据实际情况和管理方向不断调整和更新。

有人会问，生产现场管理的考核和KPI有区别吗？ 下面介绍两者的联系和异同。

1. 生产现场管理需要考核和KPI。 生产现场管理管理的好不好，需要评估结果，如何评估需要评估。 对于KPI，它是考核的体现，是最好的考核方式。

2.考核不只是分数，而是优劣。 考核是一个管理过程，是对结果的评价和对结果的管理。 评估是管理层和各方就目标以及如何实现目标达成共识的过程。 KPI在标准化、测量、记录和分析过程中起着重要作用。

3、生产现场管理考核与KPI密不可分。 有时，我们甚至可以将两者等同起来，考核就是KPI。

2、生产现场管理四类考核指标。

生产现场管理考核指标分为安全、质量、成本和交付四大类（按四个英文首字母，简称SQCD），这四大类考核指标构成了生产现场管理的总体考核指标体系。

SQCD，在安全、质量、成本、交期四大指标中，哪些指标对生产更重要，生产现场管理更应该关注哪些指标？ 这个好像一点都不好说，因为哪个指标重要，最重要。 你能说安全不重要吗？ 不，没有安全，那里有什么生产。 你能说质量不安全吗？ 不，质量是企业的生命。

但是对于管理来说，还是要搞清楚重点的。 如果都是关键点和重要点，就说明它们都不是重点点或重要点。 这似乎是矛盾的。 这些指标很重要，但管理层需要重点关注。 我们应该做什么？ 其实这并不矛盾，两者都很重要，只是我们的管理侧重点可以不同，顺序可以不同，关注点也可以不同。

对于这四类指标，我的看法是，安全是生产现场管理的底线，是最低要求。 这是不可能的，必须实现。

质量是生产现场管理的红线和基本要求。 必须按照质量要求，达到质量指标。

安全质量指标，生产现场管理做好了，那是你的职责，没做好，那是你的责任，要打屁股。 这看起来不公平，但是没办法，谁让你做生产的。

生产现场管理要更加关注成本和交期这两个指标。 交货期，通俗地说就是按时完成生产任务。

交期直接反映客户交期，前台体现生产价值； 而成本则体现了生产为企业创造的价值，体现了生产的后台价值。

交期是生产成果的依据。 只有如期交货，才能取得生产成果。 生产的最大成就体现在成本上。 如果生产成本不降，生产成本居高不下，无论你在质量、人员稳定性等其他方面做得再好，也只能眼睁睁地看着其他部门庆祝自己的成绩。

三、生产现场管理四类考核指标 1：安全。

安全是底线，安全要求是刚性的，安全指标也是刚性的。 安全指标标准不建议使用相对值，我们需要使用绝对值来表示安全指标水平。 比如次数、人数、损失金额等。

对于生产现场管理，安全指标一般分为三个方面。

首先是事故指标，比如工伤事故。 生产现场管理对事故零容忍。 因此，在大多数企业的生产现场管理考核中，安全事故指标都被设定为零。

二是员工行为指标，即现场是否存在不遵守安全文明规程的作业和行为。 每次发现，我们都需要采取相应的措施，如纠正和预防措施、处罚或扣除绩效分等。

三是安全培训指标。 我们是否培训了我们的员工和操作员？ 说到安全培训，我觉得这次培训不同于其他的理论或技能和生产现场的实践培训。 我们应该特别对待它。 我们应该以宣传的心态和做法来对待安全培训。 什么是广告？ ？ 那就是孜孜不倦地天天讲，天天讲，天天抓。

以上不仅是生产现场管理安全的考核要点，也是我们生产现场安全管理的重点。

4、生产现场管理四类考核指标2：质量。

关于质量与生产的关系，有句老话说，质量是生产出来的，不是检验出来的。 因此，任何与生产有关的质量问题能耗管理职责，无论质量控制是否失职，生产都逃不掉。 因此，生产需要也应承担相应的质量考核指标。

对于生产现场管理需要承担的质量考核指标，我重点筛选了两类四项指标。

第一类质量指标反映生产成果的质量。 主要有两个，一次检验合格率和客户投诉率，其中一次性检验合格率是内部监控指标，客户投诉率是外部反馈指标。

一次检验合格率是指生产线完成后，质控品第一次检验合格率。 一次检验合格率和入库合格率都反映了资质水平，但一般将一次检验合格率作为考核生产现场管理的质量指标。 主要原因是一次检验合格率反映了生产的真实质量控制水平。 通过入境检查并不意味着通过第一次检查。 对于入库合格率相同的产品，如果合格率差，意味着在生产过程中需要修理、返工或重新检验的损失更多。 不仅生产效率低，整体质量也会出现偏差。

客诉率比较好理解，就是客诉率，反映了我们对客户的质量水平。 计算客户投诉率，我比较认同的一种方法是用一定时间内的客户投诉数除以总发货量，一般以PPM或百万为单位。

第二类质量指标反映的是生产质量过程。 还有两个指标，违规操作次数和工序合格率。 这两个指标是在现场质量控制监测过程中产生的。 违规操作数量是考核过程中的行为或过程中的过程，过程合格率考核是过程中的结果或阶段性结果。

五、生产现场管理四类考核指标 3：成本。

成本是生产现场管理的核心指标之一，是生产现场管理更应重视的指标，是反映生产现场管理水平和管理绩效的指标。 我把生产现场管理考核的成本指标分为三类：第一类是效率指标，第二类是损耗指标，第三类是成本指标。

第一类是效率指标。 成本效率指标有很多，下面我只列出三个常用的和重要的。

1、生产效率。 这是最常见的生产成本指标。 顾名思义，生产效率是指生产队组织生产、完成任务的效率。 它的基准是标准效率，或标准工作时间。 生产效率是指速度，是实际产量与标准产量之比。 生产效率计算公式为：生产效率=标准总工时÷实际总投入工时*100%。 公式中，标准总工时=单品标准工时*单品实际产量之和。

2.人均容量。 或者人均贡献绩效，一般是指每个生产员工每小时对公司的贡献有多少。 计算公式是一定时间内生产产出的总产量或业绩除以生产人员的总工作时数。 可以看到人均产能和生产效率是差不多的，不同的是生产效率主要针对单个团队或者车间，而人均产能主要针对一个大的部门，比如生产部或者车间整个工厂。 考核大部门时，可以用人均生产能力代替生产效率，即考核人均生产能力，不考核生产效率。

3、利用率。 生产效率和人均生产能力都是评价人的效率，利用率评价的是机器设备的效率。 利用率是指机器设备的实际生产时间与可能的生产时间之比。 利用率实际上就是机器设备的利用率。

第二类是损失指标。 还有很多成本损失指标。 在这里，我给大家介绍三个。

1、投入产出达标率。 投入产出达标率是投入产出率的完成率。 投入产出比，又称产出比，是投入多少原材料与最终产出多少产品的比率。 一般认为，投入产出比反映了生产管理水平，反映了生产管理人员的价值。 但笔者认为，投入产出率很大程度上甚至更多来自于设计、工艺和原材料。 生产管理所能控制的，很难体现在总体投入产出率指标值上，而且由于设计、工艺、原材料等方面的差异，无法进行比较分析。 对于工厂管理，对于企业成本控制，投入产出达标率反映了生产管理水平和生产管理者的价值。 企业成本的关键控制指标也是投入产出达标率，而不是投入产出率。 因此，生产管理应更加关注投入产出达标率。 （关于输入输出符合率的详细介绍，请参见我的文章《输入输出符合率的三种计算方法》。）

2、材料损耗率。 在生产过程和管理过程中，由于各种客观的、主观的、可控的和不可控的原因，原材料的损耗始终存在。 但存在并不意味着我们不管理。 相反，要控制成本，就必须加强原材料使用管理，降低材料损耗率，从而降低我们的综合成本，增强企业竞争力。 因此，控制原材料的损耗是生产现场管理的核心任务之一。 在数值上，材料损失率是材料损失与材料使用量或标准使用量的比值。

3、单位能耗。 在生产管理系列“如何管理事物”的第二部分中，我提到了生产现场的管理资源之一是“能源”。 单位能耗是指生产单位产品所消耗的能源成本，其计算公式为能源消耗总量除以生产总产量。

第三类是成本指标。 成本指标有很多种。 在这里我介绍一种最常见和最实用的，部门费率。

部门费率是考核期内部门当期支出总额与当期生产总产出的比率。 部门费用主要包括办公用品、低值易耗品、保洁及劳保用品等。

6、生产现场管理四类考核指标4：交货期。

交货期指标即交货期指标，评价生产按时完成生产任务的能力，以及生产部门的生产能力和订单承诺的准确性。 对于生产现场管理，最常用的两个交货期指标是：生产计划达成率和准时交货率。

交货时间的第一个指标是生产计划的完成率。 生产计划完成率是指在计划期内实际完成的生产数量与计划生产数量的比率。

生产计划的完成率有两个关键点：一个是时间，即必须在计划期内完成，如果不能在计划期内完成，即使后期补充，也不能完成。生产计划率无法提高； 二是数量，生产计划的完成率是实际完成数量与计划数量的比值，也就是说生产要按计划生产完成，不能少，当然，不会更多。

如果做多了，生产计划的完成率可能会超过100%。 看着不错，超额完成了，但是对于生产计划来说，超额完成计划可不是什么好事。 在我上一篇文章写的七种浪费中，A浪费是产生太多或太早的浪费。 如果生产计划完成率超过100%，会带来不必要的库存，占用其他产品的材料，造成材料短缺，并可能打乱整​​体生产计划，影响其他计划的实现。

交货时间的第二个指标是及时交货率。 及时交货率是及时交货给客户与所有交货订单的比率。 一般以订单为单位计算，即及时交货率=为客户及时交货的订单数/订单总数。 准时交货率也是一个周期指标，一个时间范围内的指标。

生产计划完成率和及时交货率其实是一类指标。 他们都对生产部门按时完成订单的水平进行评价。 我们面对的外部客户是客户订单。

7、如何设定生产现场管理指标——SMART原则。

以上，我分别阐述了生产现场管理的四类考核指标。 但是，仅仅有评估指标是不够的。 我们还需要设置指标，确定指标的标准，即设置指标的大小。

我们选好几个需要评估的关键指标后，如何给这些指标设置标准，设置这些指标的极限值，设置这些指标的大小。 最好的工具是 SMART 原则。

SMART是五个英文单词首字母的缩写，解释如下。

1、S，，就是我们制定的指标一定要具体明确，不能笼统、模棱两可；

2. M，，即可量化，指标进度可追踪。 如果制定的指标无法衡量和跟踪，则无法判断目标是否达到，也无法判断是否达到程度，自然也就无法评价结果；

3. A，可达到的。 指标要定得人人努力都能达到，不能人人努力都达不到。 这样一来，指标自然就失去了意义。 当然，目标不能定得太低。 如果目标很容易实现，那么这个目标就不会起到任何作用。 因此，我们需要避免设置过高或过低的指标，能够通过跳跃触及的指标是最合适的指标；

4.R，，就是我们的指标要和我们自己的工作相关，和我们其他的目标相关。 比如我是生产现场经理，你拿公司的销售业绩作为我的考核指标，关联性不大，自然不合理；

5.T，如果有时间限制，即必须按时完成，按周期判断。 没有时间限制，就谈不上指标，更谈不上考核。

无论是制定团队的工作目标，还是我们生产现场管理的考核指标，都需要遵守以上SMART原则，而这五个原则缺一不可，SMART、具体、可测量、可实现、相关，有时间限制。

需要强调的是，指标的设定不能单靠办公室一蹴而就，需要被考核员工的参与，上下左右沟通，达成一致。

指标制定的过程，是提高对部门各项工作的把控能力的过程，也是对自身团队管理能力的培养和锻炼的过程。

8.如何考核生产现场管理指标。

指标如何考核其实就两个字，量化。 量化原则是指标评价必须遵循的原则。

没有考核就没有管理，没有量化就没有考核。

当然，我们所做的一切不应该是非黑即白的，也不是绝对的。 量化，我们不要求所有的指标都量化，比如一些行政、后勤部门的指标。 有时，强制量化往往适得其反。

大多数生产现场管理考核指标是可以量化的。 那么量化什么，怎么量化。 主要分为三点。

一是数据。 这很容易理解。 数据是量化的基础。 没有数据就没有量化。 此外，几乎所有的生产现场管理指标都以数据的形式体现出来。

二、事实。 事实也是一种量化，所谓事实的展示就是真相。 有些指标是无法用数据反映和证明的。 这时候我们就需要附上事实，比如一些改进的附加结果等等。

三、360度评价。 你可能会说，360度的评价不完全是主观的，哪来的量化？ 当然，一个人对他人的评价是主观的，无法量化，但多人共同评价时，无论是对每个人的评价结果​​进行简单平均还是加权平均，都是一个量化的过程。

量化是评估的基础。 没有量化就没有考核，没有考核就没有管理。

生产现场管理考核指标分为安全、质量、成本、交期四类。 所有的生产成果都将体现在这四类指标中。 不过，最终使用哪些指标还要视实际情况而定。 需要根据企业的具体情况来确定。

广西壮族自治区工业和信息化厅公布完成中央第二轮生态环境保护督察反馈意见整改任务基础设施。

一、“两高”项目管控不力

问题二：广西节能减碳指标没有完成国家下达的“十三五”目标任务。 要求碳排放强度降低17%，但实际降低仅为12%。 自治区要求“十三五”期间煤炭消费占能源消费总量的比重控制在47%以内，实际比重达到52.4%。 “十三五”期间，六大高耗能行业能源消费量持续增长，能源消费量占规模以上工业能源消费总量的比重由2015年的83.2%上升到89.7% 2020年煤炭消费比重达到89.7%。 占比从2015年的66.2%上升到2020年的90.9%。

“十四五”期间，广西开展“两高”工程的冲动依然强烈。 2020年5月，在“十四五”重大耗能项目调研中，自治区向国家发改委报送“两高”项目96个，新增能源消费4489万吨每年标准煤。 习近平总书记作出重要指示后，广西将项目减少到48个，每年新增能源消耗约2389万吨标准煤。 但督察发现，全区尚有63个在建或拟新增能源消耗10万吨/年以上的项目未列入最终报告清单，新能源消费1929万吨标准煤/年，其中已开工43个，新能源年消耗量1403万吨标准​​煤。 2021年一季度，全区能源消费强度不降反升，节能降耗形势更加严峻。

部分高耗能行业产能继续扩大。 2020年，全区平板玻璃、十种有色金属、电解铝等产品产量分别是2015年的4.3倍、2.6倍和3.8倍。 近年来，广西先后置换了全国18个省份的水泥产能，12个在建项目水泥熟料产能达到1734万吨，是“十三五”规划增产的2.9倍。

尽管自治区有关部门多次发文要求加强能源消费监管，但大多要求严格控制重点行业和重点领域的能源消费，淘汰部分行业超标产能，新建耗煤项目煤炭消费量削减未落实。 能源消费“双控”考核放宽要求，问责弱化为通报批评，延迟审批、限批未严格落实。

差别电价政策执行不到位。 早在2006年，国家就对铁合金等行业限制淘汰企业的用电量实行差别化电价政策，要求提高电价。 但2012年后，广西受限铁合金企业并未实行差别电价，相关部门推卸责任。 2018年，国家发改委印发《关于创新完善价格形成机制促进绿色发展的意见》，对差别电价政策提出了更高要求。 2020年四季度，在冬季供电紧张、错峰限电的形势下，自治区工信厅允许大量受限铁合金企业以名义参与专项电力交易剩余小水电。

整改时限：2022年12月底前（2025年12月底前完成“十四五”碳排放和能耗强度下降目标）。

改善进度：措施已完成，继续推进。

6. 完成。 全面排查“两高”项目，调动“双百双新”产业重大项目库38个“两高”项目。 会同自治区有关部门，对“十四五”期间拟投产的“两高”项目，包括国家点名的46个未批建设项目进行现场核查，印发实施《全国点名通报的46个未核准先进项目建设项目分类处置工作方案》，完成涉及的工业技改项目节能审批。 会同自治区有关部门联合印发《广西“两高”项目管理目录（试行）》，严格落实《广西坚决遏制“两高”项目盲目发展强化能源消耗国家能源要求》节能降耗，能耗水平达到行业先进水平，会同自治区有关部门对全市固定资产投资项目节能审查制度执行情况开展专项督查对2019年以来全区投产和在建“两高”项目，建立项目清单，提出处置意见。引导城市严格落实《意见》等产能置换政策要求。国家发展改革委关于钢铁冶炼项目备案管理、《关于印发钢铁行业产能置换实施办法的通知》、《关于印发水泥和玻璃行业产能置换实施办法的通知》行业。

7. 完成。 加强节能工作审查，严格贯彻落实《广西壮族自治区坚决遏制“两高”工程盲目发展加强能源消耗审查办法》有关规定。加强节能监督，印发《重点工作》 2021年全区工业节能督查计划》和《2022年全区工业节能督查重点工作方案》，开展102、164重点用能企业能耗定额标准落实专项工作加强企业监督，进一步促进企业合理合法用能。开展工业节能诊断服务，2021年和2022年分别为206家和104家工业企业提供节能诊断服务，并提出节能建议。提出节能改造，综合分析节能潜力。

8. 完成。 实施高耗能行业节能改造，印发《广西重点高耗能行业节能技术改造实施方案》，编制《节能改造内容和深度要求》 -《广西重点高耗能行业企业节能改造计划》和《广西重点高耗能行业企业节能改造计划评审工作指南》，组织重点高耗能企业编制行业节能技改方案，充分挖掘重点高耗能行业节能潜力，摸清“十四五”节能预期目标。组织实施2021年和2022年工业绿色发展示范（节能技改）项目，分别支持33个和69个项目，安排专项资金4396.29万元和13777万元。 预计新增节能能力33.2万吨标准煤和132.2万吨标准煤，可减少二氧化碳排放量83万吨和330万吨。 继续推进淘汰落后产能，严格落实《等16个部门关于运用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》，下达全省淘汰落后产能目标任务工业部门2021年和2022年淘汰落后产能，2021年淘汰落后产能60万吨，造纸4.5万吨。 2022年，1家造纸企业重点淘汰1575型纸机生产线1条。

9. 完成。 加强对钢铁、水泥、铁合金、电石、烧碱、黄磷、锌冶炼等7个行业实施差别电价的筛选，印发《自治区工业和信息化厅函》 《关于提供实施差别电价企业名单》和《自治区工业和信息化厅关于调整对部分钢铁和铁合金企业实施差别电价筛选的函》和《自治区工业和信息化部关于调整部分钢铁和铁合金企业实施差别电价筛选的函》，明确限产钢铁、水泥、铁合金等行业的生产线或设备，并向价格主管部门提供筛选信息的，不属于《产业结构调整指导目录（2019年版）》发布后的新增产能，以及不属于需要实行差别电价的企业范围。 印发《自治区工业和信息化厅关于明确剩余小水电市场交易有关事项的通知》，明确交易组织原则、交易条件要求、交易组织程序等.，进一步规范市场主体交易行为，从源头上淘汰限制类行业企业（特别是限制淘汰的铁合金企业）参与豫渝小水电专项电力交易。

10. 完成。 加强工业节能监督管理，印发《广西2021年工业节能工作指导意见》和《广西2022年工业节能工作指导意见》，明确双优考核指标和评分标准区市工业能耗控制目标，并根据实际情况优化调整工业节能目标任务，加强六大高耗能行业管理，提出节能减排目标。六大高耗能行业规模以上工业增加值能耗情况。 编制“十四五”工业项目能耗控制规划，梳理“十四五”在建和拟建项目，测算“十四五”工业能耗需求，确定“十四五”工业能耗分布指标和节能潜力分布指标。 加强能源消耗日常管理，适时召开全区工业节能工作分析会。 加强钢铁、水泥、电解铝、氧化铝、铁合金、石灰、建陶等高耗能行业节能调度。 会同自治区有关部门制定广西“十四五”期间遏制“两高”和能源消费“双控”实施方案。

问题三：防城港市“十三五”期间全社会能源消费总量控制目标为987万吨标准煤，万元地区生产总值能耗强度下降9%。 全社会实际能源消费总量1142万吨标准煤，万元国内生产总值能源消耗强度增长42.5%左右，各项任务均未完成。 但“十四五”以来，“两高”工程建设依然热火朝天岳阳冶炼厂能耗管理系统，仅新建和在建项目1047个，每年1万吨标准煤，超过全市能源消费总量到2020年，粗钢产能将从目前的每年1100万吨增加到每年2400万吨，增长1.2倍。

“十三五”期间，百色市万元国内生产总值能耗强度增长16.74%，碳排放强度增长21.4%，与下降19%和22%的使命目标背道而驰。 %。 目前百色市氧化铝产业产能已达920万吨/年，远超国家发改委批复的700万吨/年规划目标，尚有2个项目在建。 “十四五”期间，氧化铝产能将增加到1210万吨/年。

整改时限：2022年6月底前。

整改进展情况：整改工作已经完成。

13. 完成。 编制《广西金属新材料产业集群发展“十四五”规划》，明确氧化铝发展目标，优化产业布局。 会同自治区发改委，全面梳理全区已投产、在建和拟建氧化铝项目情况，并进行项目清单。 对未履行相关审批手续、不符合审批条件的项目，要求严格按照相关法律法规要求进行整改，规范氧化铝项目管理。

14. 完成。 印发《广西产业结构调整指导目录（2021年版）》，明确将境内铝土矿新建氧化铝项目列为禁止类，沿海新建氧化铝项目境外铝土矿类为限制类。

15. 完成。 做好钢铁去产能“回头看”检查工作，积极配合督察组对柳州市、贵港市、防城港市、梧州市、贺州市、榆林市。 做好钢铁去产能“回头看”检查反馈问题整改工作，制定2021年钢铁去产能“回头看”检查反馈问题整改工作方案，要求各有关市要针对提出的问题制定详细具体的整改措施，限期整改，同时做好钢铁产能违法违规举报线索排查工作，形成向部际联席会议办公室提出整改报告和账目。 做好粗钢减产工作，制定详细的粗钢减产工作方案，按照国家要求编制并上报粗钢减产计划目标责任书，组织指导承担减产任务的有关企业制定月度生产调度计划，实行生产十天调度，确保企业有序生产。

16. 完成。 严格落实《国家发展改革委关于钢铁冶炼项目备案管理的意见》《关于印发钢铁行业产能置换实施办法的通知》等文件要求，严格贯彻落实《广西壮族自治区坚决遏制“两高”项目盲目发展，强化能源消耗双控部门联席会议制度》《广西“两高”项目管理目录》等相关规定禁止违规新增钢铁产能，同时加强对辖区内钢铁冶炼企业的监督检查，严把产能置换和项目备案关，建立健全报告应对机制举报违法违规行为，淘汰落后钢铁冶炼产能和违规新建产能，确保全区钢铁企业合法合规、健康有序发展。

问题四：梧州冶金新材料基地及配套项目、贺州冶金循环经济产业园项目等5个钢铁和平板玻璃项目尚未全部产能置换开工建设。

整改时限：2021年12月底前。

整改进展情况：整改工作已经完成。

17. 完成。 广西钢铁集团防城港钢铁基地项目已完成去产能计划公示程序。 淘汰产能已满足国家对防城港钢铁项目建设的高炉系统产能置换要求，已完成整改。 梧州冶金新材料基地主体工程及配套项目广西赤冀钢铁有限责任公司建设项目产能置换方案已公布并发布产能置换公告，环评及能源评估程序已经完成。 贺州冶金循环经济产业园项目贺州兆鑫五金制品有限公司结构调整转型升级项目一期产能置换计划主体工程完成公示并发布产能置换公告，并完成环评及能源评估程序。 广西新复兴硅业科技产业园项目是新建光伏压延玻璃生产线。 根据《关于印发水泥玻璃行业产能置换实施办法的通知》，无需制定产能置换计划，不存在平板玻璃项目违规建设情况。 对于北海信义玻璃产业园项目，自治区工信厅不断加强政策引导，及时通报国家产能置换政策变化，严格落实平板玻璃产能置换政策，严禁新增对违规产能，继续督促北海市和企业加快集资。 要求的产能指标，督促跟踪企业严格落实一条生产线去负荷、另一条生产线停产平板玻璃的整改要求。 目前，北海市和信义玻璃（广西）有限公司正在与海南、广东等地企业洽谈采购产能指标。 2022年12月5日，信义玻璃（广西）有限公司与信义玻璃（海南）有限公司签订产能置换指标转让合同。 产能指标转产600吨/天。 相关审批手续正在按流程报批。

18. 完成。 要求辖区内有钢铁和平板玻璃项目的设区市党委、政府，对已投产、在建和拟建钢铁和平板玻璃项目产能置换情况进行排查，严格落实“ 《国家发展改革委关于钢铁冶炼项目备案管理的意见》《关于印发钢铁行业产能置换实施办法的通知》、《关于印发钢铁行业产能置换实施办法的通知》等文件要求《水泥和玻璃行业产能置换实施办法》等文件要求和国家政策对项目建设中产能置换的要求。 置换并办理相关审批手续后方可开工建设，否则将依法依规从重处罚，为全区钢铁、平板玻璃产业高质量发展营造良好环境。

问题五：某钢铁项目拟落户广西。 虽然该项目不符合北海市产业规划布局要求，与防城港市现有钢铁项目同质化，但两市于2018年上半年向自治区政府及相关部门报备，竞相抢占项目的结算。 理文纸业林浆纸一体化项目因不符合北部湾产业规划而被钦州市放弃，但防城港市仍大力引进，直到项目前期工作才停止督察沉没了防城港市。

百色市连续三年考核结果“未完成”。 按照考核办法，要落实问责，只是通报批评。 北海市、崇左市连续三年未完成能源消费总量控制目标，宜延缓、限控。 不过，自治区有关部门还是批准了两市部分项目的节能报告。 “两高”工程违建问题十分突出。 检查组抽查了防城港、百色、崇左、北海、钦州、来宾等市，发现有46个项目未通过节能审查，已开工建设。

整改时限：2022年6月底前。

整改进展情况：整改工作已经完成。

21. 完成。 会同自治区有关部门，对“十四五”期间拟投产的“两高”项目，包括国家点名的46个未批建设项目进行现场核查，印发实施《全国点名通报的46个未核准先进项目建设项目分类处置工作方案》，完成涉及的工业技改项目节能审批。

22. 完成。 会同自治区有关部门编制完成《防城港钢铁基地和柳州钢铁产业发展规划》，并报自治区人民政府批准。

问题六：前任巡视员指出，部分地方和部门出台了不符合国家环保要求的高耗能企业财政和电价补贴政策，地方和有关部门查处不严、整改不力彻底，却草草而草率地处理了他们的事。 督察发现，部分地方政府仍长期违规补贴扶持高耗能、高污染铁合金企业。 2018年至2020年，柳州市三江县政府共为三江神州硅业有限公司提供电价补贴148.12万元。百色市对铁合金企业统一实施电价优惠，并进一步提高了优惠幅度自2019年7月起，承诺给予广西金秀县中科硅业有限公司6年多的优惠电价。 桂林、崇左等地受限铁合金企业不仅没有缴纳差别电价，反而收到了更低的电价。

整改时限：2022年6月底前。

整改进展情况：整改工作已经完成。

25. 完成。 印发《自治区发展改革委工业和信息化厅关于优化调整我区电力市场化交易有关措施的通知》，全面取消资源型优势产业交易，增量交易、重点行业交易市场调节系数，各市场主体实行非歧视性交易政策。 《自治区工业和信息化厅关于进一步调整2021年全区电力市场化交易方案的紧急通知》印发，明确燃煤发电企业上网电价实行原则上不超过20%，高耗能企业市场交易价格不超过20%。 以20%的涨幅为限，在市场价格机制设计中，对高耗能企业实行更高的价格。 《自治区发展改革委工业和信息化厅关于印发2022年广西电力市场交易实施方案的通知》已印发，高耗能无优惠扶持政策行业。 印发《自治区工业和信息化厅关于取消吉利百矿集团有限公司购电电价补贴政策的通知》，自2021年1月1日起，财政取消吉利百矿集团有限公司购电电价补贴政策。 吉利百矿集团有限公司外购电力的电价均按照区域内电力市场交易的相关政策要求，通过电力市场交易形成。

二、基础设施短板问题突出

问题十九：危废管理能力薄弱，环境风险较大。 部分重点发展行业危废处置能力存在空缺，广西至今无电解铝行业大修渣处置能力。 大量废旧铅酸蓄电池流入非法市场，非法收集处置问题依然突出，对环境安全构成隐患。

整改时限：2024年6月底前。

整改进取：有序推进。

85.已达到时间顺序。 组织实施工业固体废物综合利用和“千家企业技改”工程，积极配合自治区有关部门推进电解铝检修渣利用处置项目建设。 2021年、2022年组织实施固体废物综合利用项目27个、32个，项目补助资金2780万元、2790万元。 2022年，实施“千企技术改造”工程，支持广西百矿铝业有限公司、广西百色银海铝业有限公司、广西德宝百矿铝业有限公司、广西田林百矿铝业有限公司。 、有限公司等电解铝企业实施电解槽节能降耗改造项目，安排补助资金3800万元。

三、需要不断深化整改的问题

问题22：近岸海域局部污染问题依然存在。 In 2020, the of the sea water in City is poor. The rate of the areas in the is only 70.6%, and only 1 of the 5 in the Sea To the area .

Time limit for : the end of 2025.

and : in .

98. The has been . the of in the park and the of the park . In 2021 and 2022, the parks in the whole will with an area of ​​14 and 13 , and the and of the will be 428.6 and 525.04 . The of the park will be . 增强。 Make good use of bonds in parks to the of funds and in parks. In 2021 and 2022, a total of 30.35 yuan and 35.058 yuan in park bonds will be to the of and in parks, for 1.52 yuan and 1.323 yuan for the city, and 1.44 yuan and 2.106 yuan for city. The park 's bonds have begun to the of the park. for the of the park. In 2022, for the to and 20 funds (key park ) , and funds of 141.3 yuan. Among them, City and City each one , with funds of 3 yuan and 10 yuan.

4. Other

32: The of the has been step by step. The by the state as early as 2011 is still in . 202 in , City are still using .

Time limit for : the end of 2021.

: The work has been .

133. . Set up a group to go to City to carry out , City to great to it, set up a group, and the " (2019 )" and other 16 on the use of to in with laws and " on Exit" a and in-depth of in stone and other , and 202 stone that use such as soil saws and small saws that have been as in City. a and plan, the time, and . City is to on-site , and the city and level of the end of 2021. After , the 202 stone in City that use and have all the in 2021.