受能源消费“双控”、原材料产能下降、煤炭价格上涨、部分地区实施限电错峰生产等多重因素影响，工程建设所需各类材料价格出现大幅上涨。有不同程度的增加。 杭晓彤从相关部门获悉，10月底杭州能耗管理系统报价，杭州市场42.5级散装水泥价格达到720-760元/吨，迎来20年来最高点。

据资料显示，建设项目中的材料成本通常占工程造价的比重较大，约为70%。 由于工程建设所需的各种材料价格持续上涨，影响了建设项目的投资控制和工程建设合同的正常履行，给交通建设的质量、安全、进度管理带来了很大困难。项目。

（含税）

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“材料价格波动对建设单位履约影响较大，如果合同双方未就差价调整问题作出明确约定，由建设单位承担由此产生的风险。 “价格波动。当材料价格上涨到一定程度时，成本急剧增加，施工单位存在亏损风险，工程质量和进度将得不到保障。” 杭州市交通管理服务部相关负责人表示，价格波动也会影响建设项目的投资控制。

为确保交通建设项目质量、安全和进度，杭州市交通管理服务部严格落实物资调剂机制。

杭州市交通管理服务部相关负责人介绍，在项目招标文件审查阶段，各施工方应严格审查并落实重大调整合同条款。 在项目实施阶段，合同双方严格按照约定的材料调整机制。 根据现行《施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）和国家九部委联合发布的2007年版《标准施工招标文件》，材料价差的调整方式主要有信息价格调整法和价格指数调整法。 差异法。

信息调价法在应用上较为繁琐。 价格指数调整方式贯穿于项目实施的全过程。 在项目实施阶段材料价格波动较大的情况下，可以快速掌握施工成本的动态变化。 很难在应用中推广。

为此，杭州市交通管理服务部工作人员从今年年初开始研究《杭州市公路建设工程价格指数法材料价差调整操作规程》。 经过数月对典型工程案例的统计、分析、比较、研究，杭州市交通管理服务部初步完成了首部《杭州市公路建设工程价格指数法材料差价调整操作规程》、《操作规程》在简化工程结算过程中，减少承包方与承包方在调整材料价差时的差异，在较短的时间内确定需要调整的价差，都具有显着的效果.

《操作规程》已通过专题研讨，并根据专家意见对相关内容进行了修改完善。 下一步，杭州市交通管理服务部门将对接法制部门，加快细则的出台实施，填补省内该领域的政策空白。

同时，杭州市交通管理服务部密切关注材料价格波动，定期发布交通建设项目主要材料（包括钢材、水泥等）价格信息，以及当地材料价格信息（包括粘结剂、沙子和砾石等）。 各施工方可在“杭州市交通信息网”政府信息公开名录中查询当月最新材料价格信息，及时了解市场变化。

来源 | 管理中心

精彩回顾往事

财经网讯 10月28日，江西省住房和城乡建设厅官网发布《关于实施住房城乡建设领域强省资本战略支持高新技术产业的若干政策措施》。南昌市质量发展办法》（以下简称《办法》）。

《办法》提到，要不断完善房地产政策。 指导南昌市因政施策，完善房地产市场调控政策，用好政策“工具箱”，促进房地产业良性循环、健康发展。 协调有关部门支持南昌市住房和城乡建设厅因地制宜合理确定商品房预售资金监管模式，开立专户银行。 支持南昌市推动担保机构依法依约落实商品房预售资金保函支付责任。 充分发挥省联席会议办公室的牵头协调作用，配合省自然资源厅积极争取国家有关部委支持江西商业楼宇能耗管理系统，力争南昌退出“供地集中”城市名单.

《办法》还明确推进住房保障体系建设。 引导南昌利用闲置低效商办、宾馆、厂房、仓储、科研教育等存量住房，增加保障性租赁住房供应。 支持南昌市通过新建、改建、收购等多渠道筹集公共租赁住房，增加公共租赁住房供给，扩大公共租赁住房从城镇低保和低保户向城镇低保户的覆盖面住房困难的中低收入家庭和城镇稳定就业的农民工。

易居研究院智库中心研究总监严跃进分析，实际上，集中供地、三条红线和房贷集中政策都是在房地产市场过热时出台的政策，即它们与房地产市场的热度有较大的匹配关系。 但当前房地产环境已经发生变化，拟对此类政策进行调整，符合市场导向，也体现了一城一策的重要决策。 土地集中供应政策实施至今，出现了一些新情况。 比如四季度，四批次的土地供应较多，一年前三批次的土地供应格局发生了变化。 但目前的土地集中供应模式与稳定地价关系不大，更多体现在加大各地土地供应、确保土地出让金稳定等方向上。 南昌这次的做法总体上应该是肯定的。 土地集中供应政策的取消和调整，仍不会影响土地市场的稳定，同时有利于更好地谋划2023年的土地供应工作，值得全国其他城市借鉴。

以下为《办法》全文：

关于实施住房城乡建设领域强省会战略支持

南昌市城市高质量发展的若干政策措施

为贯彻落实省十五大精神，深入贯彻落实省委、省政府《关于深入实施省会强省战略推动南昌高质量跨越发展的若干政策措施》和《 《南昌市城市高质量发展建设规划》在住房和城乡建设领域，支持南昌建设“豫章山水古县、活力英雄新城”，成为做大做强中心城市。 打造全国城市高质量发展示范市，助力南昌实现“两个重大提升”。 建议采取以下政策措施。

一、支持开展相关试点示范

（一）大力推进城市更新。 指导南昌城市更新国家试点工作，完善城市更新政策、机制和标准。 指导南昌市建立城市体检与城市更新对接机制，指导南昌市加快建设城市体检评价信息管理平台，并与省级平台对接。 指导南昌市完善城市建设专项资金配套政策，设立“南昌市城市更新发展基金”。 （责任部门：市高发办、计财办等）

（二）全面推进各项试点工作。 在符合条件的前提下，优先支持南昌申请国家和省住房城乡建设领域试点示范，优先支持南昌城乡建设项目作为国家和省重点建设项目，优先支持南昌自主开展各类试点示范和项目规划。 指导南昌系统全面加快海绵城市示范城市建设，统筹支持海绵城市建设、城市防洪排涝、水系综合治理等工作。 引导南昌完善城市公园绿道体系，建设省级生态园林城市。 （责任部门：城建办等）

2.支持城乡功能品质提升

（三）积极开展老区改造。 支持南昌市加快棚户区、老旧小区改造，将符合条件的改造项目纳入国家改造计划，争取各级专项补助资金。 引导南昌市完善居住社区和“1+5+X”居委会中心建设，开展宜老宜幼公共空间和场所改造。 支持南昌市进一步扩大现有房屋加装电梯补贴政策范围，推动加装电梯惠及更多群众。 支持南昌市轨道交通三期工程建设规划相关工作。 （责任部门：保卫处、城建处、消防处、设计处、房产处）

（四）精心塑造城市风貌。 引导南昌塑造“一江十河百湖”风貌，打造“一江两岸”世界级滨水活力区和高品质城市客厅，突出南昌特色南昌的水都。 支持南昌市加强超大型公共建筑、超高层标志性建筑、重点区域建筑等重大建筑规划审查，提升城市和建筑风貌管控水平。 指导南昌市重点区域重大规划和城市设计方案的编制和实施。 (责任部门：消防处)

（五）保护和传承历史文化。 指导南昌建立历史文化保护传承体系，开展历史文化街区、历史建筑保护修缮，提升城市文化品牌。 指导南昌市推进洪都、江坊等工业遗产区保护更新和振兴。 (责任部门：消防处)

（六）着力推进水生态治理。 支持南昌市开展城镇生活污水处理提质增效行动，会同有关部门协调常州驻常单位按照中央生态环境保护督察有关要求等有关要求，推进单位院内雨污管网分流改造及错接、漏接整治工作。 指导南昌市开展重要岸线生态综合整治和重点断面水系水环境治理，加强相关技术指导和服务保障。 （责任部门：城建处、村镇处）

（七）积极支持绿色建筑发展。 支持南昌市开展绿色建材应用示范，建立绿色建材设计、施工、验收全过程跟踪验收机制。 指导南昌市开展超低能耗、近零能耗、高品质高星级绿色住宅建设，出台绿色建筑验收细则。 （责任部门：设计室）

（八）高标准提升乡镇质量。 引导南昌周边城镇以“一提升、三提升”为重点任务，开展美丽城镇建设五年行动，创建一批环境优美、生活优美、人文优美的示范镇，和美丽治理，推进城市公共服务设施和基础设施建设。 乡镇延伸。 (责任部门：乡镇办事处)

三、支持完善住房保障体系

（九）推进住房保障体系建设。 引导南昌利用闲置低效商办、宾馆、厂房、仓储、科研教育等存量住房，增加保障性租赁住房供应。 支持南昌市通过新建、改建、收购等多渠道筹集公共租赁住房，增加公共租赁住房供给，扩大公共租赁住房从城镇低保和低保户向城镇低保户的覆盖面住房困难的中低收入家庭和城镇稳定就业的农民工。 （责任部门：保卫处）

（十）继续完善房地产政策。 指导南昌市因政施策，完善房地产市场调控政策，用好政策“工具箱”，促进房地产业良性循环、健康发展。 协调有关部门支持南昌市住房和城乡建设厅因地制宜合理确定商品房预售资金监管模式，开立专户银行。 支持南昌市推动担保机构依法依约落实商品房预售资金保函支付责任。 充分发挥省联席会议办公室的牵头协调作用，配合省自然资源厅积极争取国家有关部委支持，力争南昌退出“供地集中”城市名单. （责任部门：房地产部）

4.支持加强城市精细化管理

（十一）安全地板夯实力度。 指导南昌开展城市运行安全集中行动，排查治理重点区域、重点场所和危房安全隐患。 指导南昌市开展风险较高的信息化监管试点。 支持南昌市开展工程质量隐患保险试点。 支持南昌举办全国消防巡检培训班，提升消防巡检能力水平。 （责任部门：城发办、建管办、消防处、自建房专班）

（十二）积极探索智慧管理。 引导南昌智慧城市建设，加快新型基础设施、物联网感知系统和城市运行管理服务平台建设。 支持南昌市优质智慧社区建设试点。 引导南昌市城市管理深化改革先行先试，提升城市管理水平。 （责任部门：设计办、城建办、城管办）

（十三）创新和完善物业管理。 指导南昌市完善信用评价机制，对物业服务企业开展分级分类监管，实行守信联合激励、失信联合惩戒。 指导南昌市加强基层党组织对物业服务企业和业主委员会的指导监督，建立健全基层党组织领导下的物业管理问题多方协调处理机制。 支持南昌打造“红色物业品牌”和“加强物业管理，共建美好家园”项目。 （责任部门：房地产部）

五、支持建筑业健康发展

（十四）全力做大做强建筑业。 支持综合实力强、品牌知名度高的建筑企业总部、区域总部落户南昌，在常州设立子公司的，可不受初始等级限制，直接申请建筑企业二级资质，并开通“绿色通道”，第一时间报告审查。 支持南昌大力发展装配式建筑，打造升级版装配式建筑产业园区，“十四五”期间培育20个省级以上装配式建筑产业基地。 全面开放共享“江西住建云”相关信息，用好全省统一的建筑企业信用信息评价机制，支持南昌建筑企业做大做强。 到2025年，南昌市建筑业总产值占全省50%以上。 支持消防产业园建设。 （责任部门：建管处、审批处、消防处）

六、支持优化营商环境

（十五）继续深化审批事项改革。 建立健全省市工程建设项目审批制度改革联动机制，支持南昌探索“拿地即开工”、简单低风险项目超简审批、区域审批、并行审批、联合审图、中间结果管理、联合验收等。创新先行。 指导南昌市制定《南昌市房屋建筑工程施工许可管理实施细则》，探索分阶段申请施工许可的流程。 指导南昌建设工程消防智能巡检系统建设，推进建设工程消防设计审查验收备案抽查工作数字化、智能化。 指导南昌市制定既有建筑改造利用消防验收技术导则。 （责任部门：审批处、建设管理处、消防处）

（十六）加大人才培养力度。 支持江西建设职业技术学院和江西建设工程学校通过扩大办学规模、加快江西建设工程学校新校区和实训基地建设、优化专业人才培养等方式，进一步满足南昌重点行业技能人才需求。设置，深化校企合作。 (责任部门：江西建设职业技术学院、江西建设工程学校)