本报记者 郭丽芳 刘兴龙

工业和信息化部27日公布了《工业节能“十二五”规划》（以下简称《规划》），正式提出到2015年，工业企业增加值能源消耗量和规模比2010年减少约21%，节能标准6.7亿吨。 煤炭。

《方案》对9个重点行业、20个主要产品提出了具体的能耗降低指标要求，同时制定了9大重点

相关公司个股走势

重点节能项目方面，预计9个重点节能项目的总投资需求将达到5900亿元。 《方案》还提出了财税、科技、监管、标准准入等一系列后续保障措施。

市场分析指出，《方案》将节能降耗指标具体细化到行业和主要产品，使其提出的目标更具指导性。 在9个重点项目带动的近6000亿元大“蛋糕”中徐州工业能耗管理系统价格，工业窑炉锅炉、电机系统、高低温余热余压利用三大领域占比超过1/3，是有望成为工业节能领域。 价值投资主题，相关专业节能服务公司将受益于此。

推进九大重点节能产业

根据《规划》，钢铁、有色金属、石化、化工、建材、机械、轻工、纺织、电子信息等九大重点行业将成为“十二五”期间工业节能的重点。五年计划”。 这些行业将着力推广节能技术，替代落后产能，《方案》提出，到2015年，这些技术在各行业的应用普及率要达到一定水平。

业内专家指出，从“十二五”开局看，工业能耗降幅没有达到预期，主要是先进节能技术应用率普遍偏低在国内主要工业领域淘汰落后产能后的存量产能中。

这也表明，要实现工业能耗下降21%的目标，推进各工业领域特别是九大重点行业的节能改造任务十分繁重。

中国节能服务业委员会主任助理孙晓亮告诉中国证券报记者，电机系统改造被《规划》列为重点节能领域之一。 以此为例，目前全国具备高效电机设计、生产和检测能力的企业仅有30-50家，仅占整个电机市场的10%-15%，而其中90%以上是高效电机。 -高效电机主要用于出口。 . 按照《规划》的目标，能效能效在2级以上（中高）的电机比例将达到80%，与目前的现状相去甚远。

高炉钢、电解铝、电石等其他领域先进节能技术装备的市场渗透率也普遍偏低。

但是，节能效果的提升会加重企业节能改造的成本负担。 据了解，目前国内高效电机的市场平均价格为70-90元/千瓦，是普通电机的两倍多。

孙晓亮指出，虽然工业企业节能改造任务重、成本负担高，但节能给工业企业带来的经济效益也很明显。

例如，《规划》提出，到2015年，国产电机系统节电率提高2～3个百分点。 若每提高2%可节电200亿度，按目前工业用电均价0.58元/千瓦时计算，电机系统改造每年可节电116亿元。

三大领域已进入快车道

《方案》还提出，以九个工业节能重点工程为抓手，推进工业节能“十二五”进程。 市场普遍预计，根据目前技术水平和市场成熟度，九大重点项目中，工业锅炉和窑炉节能改造、电机系统节能改造、余热回收利用而压力将成为未来工业节能的主要阵地。 ，有望进入产业化快车道。

据了解，目前国内工业锅炉和窑炉普遍存在自控水平低、平均负荷低、设备陈旧落后等问题。 对于燃煤链条锅炉，如更换为新型煤粉锅炉，可节省40%的煤耗，每年可节省运行费用170万元以上。

如果电机系统采用变频调速技术，按节电20%计算，每年可节电600亿度。 在余热余压利用潜力巨大的钢铁行业，余热资源回收率普遍只有25.8%。 如果充分利用，其发电量可满足一家中型钢铁企业年用电量的60%。

根据《方案》，这三大工程的具体实施目标是：到2015年，工业锅炉和窑炉运行效率分别比2010年提高5%和2%； 百分; 余热余压发电装机容量达到2000万千瓦。

《方案》预计，这三个领域的投资需求分别达到900亿元、600亿元和600亿元，合计2100亿元。

据了解，目前国内已有不少企业投身于这三大节能阵地。 在电机节能领域，有和康变频（）、英威腾（）、九洲电气（）、智光电气（）等； 在工业窑炉锅炉改造领域，有天力环保（）、杭州锅炉（）等； 余热余压利用方面，有海陆重工（）、荣信股份有限公司（）等。

华融证券分析师认为，与这三个领域相关的公司有望带来主题投资机会，其中毛利率稳定、成长性较好的公司更值得关注。

此外，值得注意的是，《方案》首次正式提出支持节能领域产业化发展目标，节能产业培育工程也被列入九大重点。

“十二五”期间，节能装备产业规模年均增长15%以上，建立较为完善的节能服务产业体系，节能服务企业1000家实力强者才会培养。 据测算，到2015年，节能服务业产值有望突破3000亿元。

财税保障将陆续出台

与目标数字下绘制的“十二五”工业节能蓝图相比，业界更关心的是未来工业节能领域可能收到多少政策“红包”。 对此，《方案》还制定了一系列财税支持措施。

《方案》提出，“十二五”期间，节能减排专项资金加大对工业节能的支持力度，国家科技计划也将重点支持研发开展行业节能关键共性技术和重大装备研究，推动产业应用。

此外，对企业进口国内无法生产的先进节能项目，免征进口关税。 在财政政策支持方面，《方案》不仅强调坚持市场化原则，还强调设立工业节能产业发展基金和合同能源管理项目保障基金。 除上述激励措施外，《方案》还提到，通过能源价格杠杆倒逼企业加快节能改造步伐。

《方案》提出，“十二五”期间，加大差别电价和惩罚性电价实施范围和力度，征收的差别电费和惩罚性电费主要用于支持地方节能技术改造，淘汰落后产能。 发展需要修订涨价幅度，提高涨价标准。

中国证券报记者了解到，在《规划》制定的同时，工信部正在会同有关部门出台一揽子政策实施细则，其中，建立工业能源——节能产业发展基金和合同能源管理项目保障基金被提上今年的重点议程。 解决工业节能领域亟待解决的融资难问题。

绿豆大小的颗粒硅降低了下游硅片生产的能耗和成本。 9月30日，在位于徐州经济开发区的江苏中能硅业科技开发有限公司6万吨颗粒硅研发制造基地，流化床反应器发出低沉的运转声，硅晶粒源源不断流入储罐，等待检测打包入库。

今年，徐州市共安排新能源产业重大项目33个，预计年投资293亿元。 截至今年8月底，已完成投资166.3亿元，完成率为56.8%。 7月9日，徐州市成功举办新能源产业云签约活动。 一批优质成熟项目在线签约，签约投资208亿元，涵盖光伏组件、新能源汽车应用、氢能叉车制造、碳素卫星等。 监控、固体氧化物燃料电池等领域为我市稳增长强产业注入强劲动能。

在全球能源转型深入和国家“双碳”战略实施的背景下，徐州市抓住机遇，率先谋划，大力发展新能源产业。 经过不懈努力，以晶硅光伏为代表的新能源产业加速崛起，蓬勃发展。 徐州市先后荣获“国家新能源特色产业基地”、“国家新能源示范城市”徐州工业能耗管理系统价格，8个县（市、区）获批国家级县（市、区）屋顶分布式光伏发展飞行员。

自2006年中能硅业落户徐州经济技术开发区以来，徐州市始终将新能源产业列为全市重点新兴产业之一，坚持系统化、连锁化集群的发展思路，打造“制造链”产业大动脉和“应用链”场景集群，着力打造新能源产业生态圈。 晶硅产业培育形成了多晶硅、单晶硅、粒状硅、电子级多晶硅、固体氧化物燃料电池等产业集群。 全市拥有规范的新能源企业145家，聚集了中能硅业、协鑫硅材等众多行业龙头制造企业。 其中，晶硅光伏产业拥有“多（单）晶硅-硅片-电池片-组件-电站”全产业链，生产工艺和产品技术水平处于国内第一方阵。 今年1-8月，全市绿色低碳能源产业产值约910亿元，同比增长40.6%。

目前，全市新能源领域累计建成省级以上各类研发平台17个，其中国家级研发平台1个——先进硅材料制备技术国家地方联合工程研究中心（中能硅业）、省晶体硅1个线有切割与检测技术工程中心、省多晶硅材料工程技术研究中心、省硅基电子材料重点实验室等省级研发平台16个。 中能硅粒硅、云逸电动汽车智能电控系统、中汇光伏单晶太阳能电池、徐工重卡布局氢燃料重卡等一批先进技术应用获得国家和省认可。 2022年至2024年共入选13家企业，2019年培育“专精特新”重点企业，其中国家级企业3家，省级企业10家。

为进一步强化创新驱动新支撑，徐州市充分发挥科教资源和应用场景优势，用好绿色低碳产业研究院、中国光伏工程研究院产学融合协同创新平台、先进硅材料制备技术国家地方联合工程研究中心、新能源数据服务平台等各类平台载体将加强技术研究、应用和转化，持续提升核心产业竞争力，让徐州以晶硅光伏为代表的新能源产业继续走在全国前列。

记者王正熙