科技日报记者郭国忠实习生孙家龙

记者从在江苏省常州市举办的“2021世界工业与能源互联网暨国际工业装备博览会”获悉，近年来，常州积极抓住万物互联新机遇，大力推进新基建发展，培育聚集了一批优质平台、项目和企业。 工信部首批公布的“5G+工业互联网”5个重点行业和10个应用场景，都在常州落地生根。 同时，中国天眼、嫦娥奔月、天宫空间站等国家重大科技专项也有常州元素。

“当今世界，以工业互联网为代表的新一代信息技术快速发展并加速向各领域渗透，不断催生新产业、新模式、新业态。常州正紧跟“国际智慧城市、长三角中轴枢纽城市定位，牢牢把握工业互联网风口常州港口工业能耗管理系统，大力发展智能制造和智慧能源，不断擦亮常州智能制造“金牌”。 常州市市长陈金虎说。

据常州市有关部门领导介绍，常州市企业迫切需要打造工业和能源互联网“新引擎”。 全国民营企业众多，民间资本活跃。 6万家中小企业正处在转型升级、创新发展的突破“关口”。 特别是常州着力培育的十大先进制造业集群和八条高成长性产业链，需要通过产业数字化、数字工业化不断激发新动能。

“下一步，常州将紧紧围绕应用创新与产业生态培育融合，把工业和能源互联网作为实施‘双碳战略’和绿色低碳发展的重要基石和关键路径，推动产业高端化、智能化、绿色化，打造工业和能源互联网标杆城市，加快建设长三角交通轴、创新轴、产业轴、生态轴、文化旅游轴。” 陈金虎说道。

值得一提的是，常州将紧紧抓住入选“科创中国”试点城市的机遇，以400亿政府资金撬动1600亿社会资本，积极推进产业链“四链”，创新链、资金链、人才链。 融为一体”，全力打造青年人才友好型城市，每年集聚各类人才10万余人。到2025年，全市人才资源总量超过185万人，高新技术企业超过8000家，科技型上市公司将突破100家，让科技创新这个“关键变量”真正成为高质量发展的“最大增量”。

进博会期间，常州高铁新城能源互联网示范区揭牌，常州智慧能源管理平台发布，航天云网工业互联网平台华东数据节点现场发布，工业互联网人才谷也启动了。 此外，总投资近300亿元的20个重大项目现场签约，涵盖高端装备制造、动力电池、5G通信、光伏新能源、工业互联网等领域。 （受访者供图）

1月29日，重庆市发展改革委重庆市生态环境局、重庆市经信委三部门联合印发《重庆市工业部门碳达峰实施方案》。 文件指出，要有序调整能源消费结构。 推进钢铁、建材、石化、有色金属等行业煤炭减量替代，有序推进“煤改电”“煤改气”工程。 支持绿色微电网建设，加快分布式光伏发电、分布式风电、天然气分布式能源、多元储能、生物质发电、高效热泵、余热发电等综合系统开发运行和压力利用、智能能源管控，构建多能互补的高效能源系统。 支持电热窑炉、高温热泵、电热储能锅炉等领域可再生能源电力替代，结合新能源储热技术促进可再生能源消纳。

原文如下：

关于印发重庆市工业碳峰实施方案的通知

各区县（自治县）人民政府、市有关部门、有关单位：

《重庆市工业部门碳达峰实施方案》已经市政府批复，现印发给你们。 请结合实际认真执行。

重庆市经济和信息化委员会 重庆市发展和改革委员会

重庆市生态环境局

2023 年 1 月 28 日

（此作品公开发表）

重庆市工业领域碳达峰实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于碳达峰和碳中和的决策部署，切实做好工业碳达峰工作。根据《关于印发工业领域碳达峰的《实施方案通知》》、《重庆市碳达峰实施方案》等文件，推动工业经济高质量、绿色发展，结合有关规划，制定本实施方案。

一、一般要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，全面准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，坚持系统理念，贯彻落实节约优先的方针，统筹兼顾发展与减排，统筹兼顾，统筹兼顾，统筹兼顾，统筹兼顾，统筹兼顾。 ——长期目标，处理好政府与市场的关系，以推动制造业高质量发展为主线，深入实施绿色制造，大力推进工业节能减碳，加快实施重点行业达峰行动，资源能源利用效率大幅提升构建产业绿色低碳转型与产业赋能与绿色发展相互促进、深度融合的现代产业格局。

（二）总体目标。

“十四五”末，产业结构优化取得积极进展，能源资源利用效率大幅提高。 建成市级以上绿色园区30多个，绿色工厂300多个。 14.5%，单位工业增加值二氧化碳排放降幅大于全社会降幅，为实现碳达峰打下坚实基础。

“十五五”期间，绿色新兴产业成为工业经济新动能，重点行业综合能效达到先进水平。 在实现工业领域碳达峰的基础上，强化碳中和能力，构建高效、绿色、循环、低碳为特征的现代工业体系，确保工业领域二氧化碳排放提前达峰2030 年。

二、重点工作

（一）优化产业结构。

依托产业基础优势和转型需求，立足能源禀赋实际，严格控制项目准入，合理布局产业布局，推动绿色产业发展，实现绿色低碳转型的产业结构。

1.培育壮大绿色产业。 大力发展绿色低碳新技术、新产业、新业态，不断扩大绿色新兴产业在全市制造业中的比重。 围绕智能网联新能源汽车、新型电子产品、先进材料、专业软件开发、节能环保装备、清洁能源与储能等绿色新兴产业，不断吸纳人才，培育一批规模庞大的——具有较强竞争力的规模型绿色低新技术企业。 碳业务。 以污染防治和节能减碳需求为导向，推动节能环保产业与现代服务业融合发展，重点发展污染治理集成总承包、专业节能、先进环保和清洁生产服务，培育一批能够提供“一体化”“一站式”“多领域”第三方服务企业，促进基础设施建设和运营专业化、市场化、绿色化盐城冶炼企业能耗管理系统，提高污染减排和碳减排的协同增效水平。 （市发展改革委、市经信委、市生态环境局、市能源局等部门按职责分工负责）

2.构建低碳发展产业布局。 中心城区要依托科技、教育、金融等优势，全面推进产业发展绿色转型。 主城新区要以重点产业企业为龙头，大力实施绿色减碳改造，积极引进清洁能源、新能源储能等绿色产业项目，提升产业链绿色化水平。 渝东北三峡库区城市群和渝东南武陵山区城市群要因地制宜、循序渐进，夯实绿色发展背景，结合区域资源禀赋和自身发展需要，促进生态产品价值的实现。 鼓励有条件的区县、产业园区布局一批具有引领性和影响力的循环化、近零碳示范园区，形成一批绿色低碳、节能环保、新能源产业集群。碳优势。 鼓励龙头企业联合上下游企业、跨行业企业，打造企业端对端、供需互通、互联互通的产业低碳协同示范项目。 （牵头单位：市发改委、市经信委、市能源局，责任单位：两江新区管委会、重庆西部科学城高新区、万盛经济开发区管委会、区和县政府）

3.坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目的盲目发展。 对“两高一低”项目实行清单管理、分类处置、动态监测。 加强固定资产投资项目节能审查和环境影响评价，综合评价项目能耗和碳排放，严格项目审批、备案和核准。 加强重点行业产能过剩分析预警和窗口指导。 全面推进新项目入园，加快中小企业集群规范化发展，继续引导园区外分散企业入园。 加强能耗、环保、安全、质量等领域常态化执法，继续依法依规淘汰落后产能。 （市发展改革委、市经信委、市生态环境局、市市场监管局、市应急局等部门按职责分工负责）

（二）深入推进节能减碳。

围绕重点行业和重点企业实施节能减碳技术改造，提高工业企业清洁能源替代利用水平，促进用能低碳化、智能化、系统化。

一、有序调整能源消费结构。 推进钢铁、建材、石化、有色金属等行业煤炭减量替代，有序推进“煤改电”“煤改气”工程。 支持绿色微电网建设，加快分布式光伏发电、分布式风电、天然气分布式能源、多元储能、生物质发电、高效热泵、余热发电等综合系统开发运行和压力利用、智能能源管控，构建多能互补的高效能源系统。 支持电热窑炉、高温热泵、电热储能锅炉等领域可再生能源电力替代，结合新能源储热技术促进可再生能源消纳。 深挖工业生产锅炉、窑炉电能替代潜力，探索工业生产过程低温热源电气化改造，扩大终端用能设备电气化比重。 加强电力需求侧管理，在产业领域开展电力需求侧管理示范企业和园区创建工作。 （市发展改革委、市经信委、市生态环境局、市能源局等部门按职责分工负责）

2.继续提高工业能效。 继续开展工业节能督查，聚焦重点企业和重点用能设备，加强对节能法律法规、强制性节能标准执行情况的监督检查； 强化成果应用，综合运用行政处罚、信用监管、价格监管等手段，促进企业依法依规、合理用能。 提高重点用能企业节能管理能力，建立健全能源管理体系，确保有效运行。 实施节能诊断和能源审计，推动重点用能企业实现能源消耗在线监测，鼓励企业采用认证方式提高节能管理水平。 充分发挥市属重点国有企业的带动作用，带头履行节能自愿承诺。 鼓励企业对标能耗定额标准先进值或国际先进水平，加快重点产品技术升级和绿色改造，推进工业窑炉、锅炉、电机、压缩机、泵和变压器。 鼓励企业采用合同能源管理、能源托管等模式进行转型。 （市发展改革委、市经信委、市国资委等部门按职责分工负责）

3.推动产业数字化转型。 深化生产过程数字化应用，加强工业装备大数据采集、分析和应用，推广数字化能源管理解决方案等信息系统，提高企业能源供应和能耗监测预警能力，促进能源企业可视化和能耗优化，推动构建节能减碳管理数字孪生系统。 统筹绿色低碳数据和工业大数据资源，鼓励企业探索实施基于能源管控系统的数字碳管理，共同推进能源消耗数据和碳排放数据的采集、分析和管理，逐步形成覆盖重点耗能企业、重点产品全生命周期碳排放数据、重点产品产能监测预警、重点耗能设备在线监测等的碳排放监测评价（市经信委、市生态环境局） 、市大数据发展局等部门按职责分工负责）

（三）积极推进绿色制造。

推动现有企业和园区生产过程清洁改造，精准提升市场主体绿色低碳水平，引导绿色园区低碳发展，打造绿色制造体系低碳升级版.

1、培育创建绿色低碳工厂。 强化自愿清洁诊断和培育的支撑作用，推动绿色制造技术创新和集成应用，不断提高绿色工厂数量。 探索现有绿色工厂分级动态管理机制，形成优中选优、进退有序的梯度结构。 加强第三方评估机构规范管理，促进绿色低碳领域服务机构提质增效。 鼓励绿色工厂重点市属国有企业编制绿色低碳发展年度报告，实施低碳战略发展。 培育绿色制造公共服务平台，为创建绿色低碳工厂提供“一体化”、“一站式”、“多领域”的绿色制造综合服务。 引导绿色工厂进一步升级改造，以“低碳”“零碳”为目标，对标国际先进水平，建设“超节能”工厂和“零碳”工厂。 （市经信委、市生态环境局、市国资委等部门按职责分工负责）

2、打造绿色低碳产业园区。 继续打造绿色园区，加强园区节能减碳基础设施建设。 以园区企业循环生产和产业循环组合为导向，加快绿色产业项目集聚发展，打造园区绿色低碳产业链。 推动符合条件的绿色园区低碳升级，规范园区碳排放科学管理，完善园区碳排放管理机制。 鼓励园区企业深度参与碳排放权、排污权、能源使用权、直接购买绿色电力等资源环境权益交易。 鼓励园区创新低碳、零碳、负碳技术应用场景和产业技术减排载体，探索园区碳汇发展新模式。 开展近零碳园区试点，打造一批近零碳试点优秀案例。 （牵头单位：市经信委、市生态环境局，责任单位：两江新区管委会、重庆西部科学城高新区、万盛经济技术开发区管委会、区县政府）

3.构建绿色低碳供应链。 支持优势企业创建绿色供应链管理企业，实施绿色伙伴供应商管理，优先采购绿色产品，促进上下游企业绿色协同发展。 支持龙头企业和市属重点国有企业以全供应链思维推进产品脱碳，搭建供应链绿色低碳信息管理平台，优先纳入绿色工厂作为合格供应商，释放碳核心供应商减排绩效报告计划，实现上下游企业碳排放、碳足迹等数据共享。 鼓励有条件的工业企业加快铁路专用线和管道基础设施建设，促进大宗货物运输方式和厂内物流运输结构优化。 （市经信委、市生态环境局、市市场监管局、市国资委等部门按职责分工负责）

4.促进中小企业绿色低碳发展。 推动中小企业绿色转型，引导绿色设计和绿色制造，在低碳产品开发、低碳技术创新等细分领域培育一批专精特新“小巨人”企业。 挖掘中小企业节能减排潜力，开展中小企业节能诊断服务和能源计量服务，为中小企业提供能源审计、能效评估、能源监测、技术咨询、方案供应等绿色转型支持。 搭建中小企业绿色低碳专业服务平台，通过提供碳排放登记公示、技术支持、绿色金融、中小企业能源托管。 （市经信委、市市场监管局按职责分工负责）

5.全面提升清洁生产水平。 围绕钢铁、建材、印染、工业涂装等行业全面开展清洁生产审核和评价认证，将使用有毒有害挥发性有机物原辅材料的重点企业优先纳入清洁生产审核计划，引导企业积极开展自愿性清洁生产诊断评价。 将清洁生产审核和评价认证结果作为制定和实施差异化专项资金支持和试点示范建设政策的重要依据。 形成重点行业企业清洁生产水平名录，推广清洁生产先进技术，引导重点行业企业提高清洁生产水平。 开展企业清洁生产示范工程，支持一批重点清洁生产改造项目，探索实施园区整体清洁生产模式，创建清洁生产试点园区。 （市发展改革委、市经信委、市生态环境局按职责分工负责）

[$$] (4) 加强绿色供给支持。

推动重大低碳技术、工艺、装备创新突破和转化应用，发挥绿色低碳创新技术平台支撑作用，构建绿色低碳技术产品供给体系。

1.增加绿色低碳产品供给。 推动企业通过自我声明或自愿认证等方式开展绿色低碳产品认证，按照全生命周期管理要求开发绿色设计产品，探索低碳原材料替代和产品碳足迹核算。 以储能电池和超级电容器、风力发电、氢能、智能电网等能源成套装备为重点，在能源生产和消费领域增加绿色低碳装备供给。 培育大气污染治理、固废处理、废水处理、碳捕集利用与封存等领域装备制造龙头企业，增加资源能源利用绿色低碳装备供给。 支持新能源汽车在公私领域推广应用，完善基础设施建设，建设川渝“氢能走廊”等示范工程，加快推广应用新一代混合动力、LNG动力、纯电动汽车。动力等低碳清洁能源智能船舶。 推动气凝胶企业加快硅基气凝胶产品工程化、产业化步伐，发展气凝胶保温毯、气凝胶保温板（纸）、气凝胶涂料、气凝胶纤维等产品。 加快发展保温墙板、在线LOW-E（低辐射镀膜）玻璃、汽车顶篷玻璃、光伏一体化建筑外墙玻璃、轻质高强陶瓷、节水卫浴、混凝土及干混固废处理砂浆等。绿色建材产品促进了绿色建材与绿色建筑的协调发展。 （市经信委、市住房城乡建设委、市交通运输局、市市场监管局、市能源局等部门按职责分工负责）

2.加快绿色低碳技术开发和推广。 面向工业低碳应用需求，推动新型智能配变终端、能源互联网综合信息化支撑、大宗工业固废综合利用等领域技术研发应用。 引导重点行业龙头企业加大对绿色低碳技术创新应用的投入，在生产过程深度脱碳、电气化改造、二氧化碳回收利用等领域打造低碳技术改造示范。 探索绿色低碳技术推广新机制，搭建绿色低碳技术供需平台，推动先进适用的工业绿色低碳新技术、新工艺推广应用，新设备，新材料。 （市发展改革委、市科技局、市经信委、市生态环境局等部门按职责分工负责）

3.搭建绿色低碳科技创新平台。 围绕绿色低碳领域关键共性技术的研发和先进适用技术的转化应用，建立一批为全行业提供技术服务的产业研究院。 以西部（重庆）科学城、重庆两江协同创新区、广阳湾智慧创新生态城为载体，积极争取在绿色低碳领域布局国家重点实验室、技术创新中心、工程研究中心重庆现场。 支持行业龙头企业牵头建设绿色低碳研发中心和创新平台，激发高校和科研院所绿色低碳技术创新活力，形成一批具有自主知识产权的产业创新基地权利和专业的服务能力。 （市发展改革委、市科技局、市经信委、市生态环境局等部门按职责分工负责）

（五）大力发展循环经济。

提高资源综合利用产业化水平，推进园区循环改造，完善资源循环利用体系，助力全市绿色低碳循环发展经济体系建设。

1.促进工业园区循环发展。 优化园区企业、产业和基础设施空间布局，提高集中供气、供热、供水水平，实现土地的节约集约高效利用。 按照“横向衔接、纵向延伸、循环衔接”的原则，建设和引进重点项目，促进项目、企业、产业之间的物质闭环循环，最大限度地利用物质资源，有效增加资源产出。 提高园区能源利用水平，利用余热余压资源，推广应用热电联产、分布式能源和光伏储能一体化系统，提高清洁能源消费比重。 推广园区环境污染、节能减碳等第三方管理模式，鼓励绿色运营服务平台对园区企业能源系统和环境管理进行集中化、专业化处理。 （市发展改革委、市经信委、市能源局按职责分工负责）

2.加强工业固废综合利用。 推进大宗工业固废规模化、高值化综合利用，推进粉煤灰、煤矸石在新型墙体材料、装饰材料、净水材料、凝胶材料、陶粒等领域的高值化利用，鼓励工业副产石膏代替天然石膏生产水泥、石膏板等绿色建材。 推广应用钛石膏低温干燥、磷石膏化学处理、高铁赤泥和赤泥铁精矿、锰渣永磁体综合分离利用等技术，提高难点资源综合利用水平-利用工业固体废物。 推动工业装备协同处置技术升级改造，在确保环境保护和安全的前提下，积极推动实施工业设施协同处置生活垃圾、城市污泥、危险废物、医疗废物等项目。 （市发展改革委、市经信委、市生态环境局、市城管局按职责分工负责）

3.完善资源回收体系。 the of the of , a long-term for the of , and guide the of the . Guide the of green for , the of , and the of . the pilot of in the of , , and . the of and its parts, and their parts, and their parts, and their parts, etc., and carry out such as , and life , and . to the of new power , , to build and share , and , and the , large-scale, and high-value of waste power . the the of by- and such as power and , and the depth and of with , , and other . ( and , , and Urban-Rural , , and other are to their )

(6) in key .

Focus on key such as steel, , , and non- , plan low- paths, , low- , low- scene , etc., and the total and of .

1. Steel. of steel and of . the "14th Five-Year Plan" , the city's crude steel will be 15 tons, and the -up of such as , , and - will to be . the of steel scrap , the of long- , and guide the on-site of long- to short- . Guide iron and steel to - , and iron and steel to clean and in . to the and of high- green steel, steel, high- steel, high-end steel and other , , and the of low- steel such as high and high , and , and . (The and , the , and the are to the of )

2. . the and flat glass . the "14th Five-Year Plan" , the city's will not the scale of the "13th Five-Year Plan" , and the of lines - and . New will be added, and the scale of flat glass will be at a level. the and of - and - for kilns, build a of green and low- line in , glass, and other , and build a of green . By 2025, the per unit of for will be by 3. %above. to the scale and scope of co- in kilns, and co- of urban solid waste, , , red mud, etc. in kilns and brick and tile kilns. to the of low- with high solid waste , and guide to raw by using non- raw such as , red mud, and fly ash. (The and , the , and the are to the of )

3. . the of the , new , the , to the chain, and the added value of the . the of raw , the use of raw , and the of raw . the on the path of , and the path of "using ". the of and and , and the of gases such as oxide and . (chain ) to in green and low- and , and form that can be and . (The and , the and , and the are to the of )

4. Non- . the , the scale of , and the of . and the light alloy . Make the and . The newly built and meet the and reach the level of . key to clean , inert anode , the of - and - , the level of , to per unit of , and the green level of the . (The and and the are for the of )

三、保障措施

（一）加强组织领导。 To the work of the Group for Peak , the and , the , and the must the of and , and , and . of , key and green . at the level and of all and and , and , and form a joint force of work. All units the of tasks, and do a good job of tasks and key work plans. (The and , the and , and the take the lead, and and and are to the of )

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