绍兴市政府网站上发布的一则通知，与高温天气同时袭来绍兴17家商户。 对他们来说，今夏除了要承受高昂的油价和电价外，还要面对一种社会压力——毕竟因为过度耗能被罚了几十万美元，这可不太好过说。

6月30日，绍兴市政府开出今年第一批高耗能“罚单”，向17户用能大户征收超额耗能资金433万元。 最大的一张面值70万元，最小的一张4万元。

今年是浙江省节能减排的“攻坚年”，绍兴此举创造了全省第一。

对未完成节能任务的，要征收超额能耗资金

“去年，绍兴就开展了全市重点用能企业节能行动，当时就明确提出，对未能完成节能任务的企业，将按超额能耗收费。” 昨日下午，绍兴市经贸委相关人士表示。

根据行动要求，绍兴市政府制定了35个工业行业能耗标准，并与300多家高耗能企业签订了责任书，“要求企业确保单位工业能耗增加值下降5%。” 如果你不完成任务，你将被罚款。

“每个企业使用的能源不同，比如有的用煤，有的用电，我们把多余的能源消耗资金折算成标准煤的电量，按每度电1分钱计算。”

433万元罚金如何使用？

“这笔钱进入财政节能降耗专户，用于奖励节能效果突出的企业。” 奖励10万到20万元。

“奖励和惩罚都是手段，引导和推动包括企业在内的全社会积极节能减排是政府的目标。”

纺织印染火电仍是耗能大户

从名单来看，17家企业涉及纺织印染、石油化工、热电等行业。

其中，袍江新区占据最多名额，共有6家企业：纵横控股集团、天元纺织、韦伯染织、冠友服饰、富士豪印染、金星外贸印染。

“袍江纺织印染企业相对集中，所以上榜的企业很多。” 绍兴市经贸委有关人士分析。

其实，节能减排不是短期就能见效的。 一个重要的原因是企业确实需要投入一些资金，这可能会影响眼前的利益。 但这是必须要经历的代价和痛苦。

至此，17家企业对节能减排的认识较为一致。

“节约能源，我们从提倡节约一滴水、节约一度电开始。员工一般都是在内部网站上发帖，里面有很多节能技改的帖子。” 昨日下午，一家被罚款的石化企业表示。

绍兴企业为此也想了各种办法，甚至把问题带到了上周周末举办的“教授超市”。 这两天，来自全国各地的140多位专家教授帮助绍兴企业解决了技术难题。 北京化工大学教授陆涛带来了节能环保方面的科研成果。 多家企业对此感兴趣，专程前来咨询。 其中，就有本次被处罚的公司。

高端出租车退出街头 为节能减排

公开资料显示，绍兴市高耗能、高排放行业较为集中。 年综合能耗在5000吨标准煤以上的企业有300多家，占浙江的五分之一以上。 因此，“节能减排任务相当艰巨”。

面对严酷的现实，绍兴市政府不断采取措施严控能源消耗——就连出租车的尾气排放也被纳入管控范围。

2007年11月10日起，绍兴出租车中的帕萨特、红旗等高端车型将全部退出街道，代之以中低排放的节能型出租车。 帕萨特2.0排量出租车的油耗约为百公里10升，远高于普通出租车。

关、停、并、转等行政措施，配合排污权有偿使用等市场化手段，减轻了绍兴节能减排的压力。 “到去年8月绍兴能耗管理系统批发，只有一批印染和医药企业产能缩减1/3以上。”

更引人注目的是，绍兴在全省率先推出了以“节能减排”为核心的干部政绩考核指标。

“十一五”期间，绍兴市万元国内生产总值能耗降低20%，主要污染物COD排放总量减少15.1%，二氧化硫排放总量减少15.0%。 “调整考核标准，体现了政府节能减排的决心。”

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从2004年初开始，湖北省地方税务局在全省范围内开展了税源普查。 为此，湖北省地税局调动湖北地税系统1936家税务机构近2万人次，收集了约77万名纳税人的基本信息、征税情况、社保缴费情况等。 多达20张。

这是湖北省首次开展如此大规模、全面的地方税收系统普查。 本次普查的完成，一方面得益于税务系统的精心组织，也得益于今年年初开工建设的数据仓库系统的助力。 如果没有数据仓库提供的分析统计功能的支持，普查的效果将大打折扣。 调查历时数月，调查结果一经录入计算机，各种统计信息迅速、多维度地展现在省税务厅各级领导面前，充分展示了该系统的应用价值。数据仓库。

让领导参与信息化

2000年以来，湖北省地税局信息化建设力度不断加大。这一年，税收征管系统eTax在湖北地税系统全面推广。 文书等业务全面电子化。 至2003年底，该系统已在全省市、州、县税务局广泛应用。 eTax的推广为湖北省地税局的信息化建设带来了初步成效，但如何进一步推进湖北省地税信息化建设，使湖北省地税信息化更上一层楼被湖北省地方税务局信息中心主任郝银昌提上日程。

税收征管系统打开了湖北地税信息化的大门，提升了湖北地税系统基础数据的管理水平。 但其作用主要体现在基层，职能仅限于业务信息化。 领导力并没有从中获益太多。 此外，尽管有 eTax 系统，但土地税系统领导层看到的数据的真实性仍然存在疑问。 eTax中的数据信息是从下层开始逐级上报的。 很多时候，中层出于各方面的考虑，可能会有意无意地隐瞒数字。 当数据汇总到省局时，由于经过多级过滤，其真实性已大打折扣。 同时，eTax系统无法提供各种分析统计功能，作为领导制定相关政策的依据。

让领导参与信息化建设湖北能耗低的仓库管理系统，领导参与信息化建设的程度，将决定本单位信息化建设的广度和深度。 湖北省地方税务局信息中心主任郝银昌这样确定了下一步的工作方向。 因此，统计分析功能较为完备，能够为管理决策者宏观、全面掌握全省数据，辅助领导决策的数据仓库被列入湖北省地税工作计划。局于2004年。 方案要求，一方面，通过数据仓库，将基层税收征管所的数据直接汇总到省局，让省税局局长和县税局局长能够看到相同的数据，提高数据的实时性，一方面让省税务局领导掌握第一手信息，另一方面通过数据仓库建立各种主题的数据分析，帮助领导制定各种政策更有针对性。

从数据分析到辅助决策

湖北省地方税务局数据仓库系统选择了数据仓库解决方案，项目建设计划分为三个阶段。 前期主要完成数据的统计和分析。 湖北省地方税务局信息中心将其定义为数据分析系统，最终目标是将其打造为辅助决策系统。

项目前期由数据仓库服务部于2003年12月实施，二期交由合作公司数据仓库业务部承建。 通过二期工程的建设，数据仓库已经完成了纳税人、税收、税源普查、社保普查四个业务主题。 并在数据仓库系统的基础上，实现了面向主体的在线分析系统，包括纳税人等四大主体的即席查询、数据钻取和多维分析。 湖北省地税数据仓库系统包括：

1. 源数据：来源于ASE 12.0数据库服务器。

2、数据集中：通过复制服务器完成各市业务数据库到省局灾备中心的数据复制存储。

3、ETL处理：数据转换调度服务器负责从数据集中服务器中提取数据，转换后加载到数据仓库中。 在数据仓库模型的基础上，实现了eTax系统数据到数据仓库系统数据的抽取、清洗、转换和加载（ETL），将数据从省局eTax集中数据库加载到数据仓库中系统。

4、数据展示：运行Micro和Web服务器以及J2EE服务器，负责从数据仓库中提取数据，并提供相应的应用服务。

5、数据仓库引擎：运行ASE数据库服务器，为数据仓库系统中的各种产品提供元数据管理服务器。

数据标准化是关键

回顾数据仓库项目的初步成功，郝银昌主任认为，数据的标准化是项目实施的关键，也被认为是对湖北地税系统信息化建设的全面提升，因为这个项目帮助地方税务系统梳理了一个全面的税务系统数据流，也促进了湖北地方税务对标准化的认识。

为保证数据的畅通，湖北地税在数据标准方面做了大量工作。 一方面规范各类信息分类编码标准，同时对各类报表、账簿、审计项目等制定规范。 更重要的是，这规范了省地税系统各部门的数据流转格式，打通了系统内数据的畅通流转。 下一步，湖北地税还计划与工商、财政等部门建立数据交换标准，逐步完成数据共享。

数据的分布式存储和集中利用是该项目的另一个特点。 湖北地税数据仓库项目总投资约400万元，与同类项目相比投资较小。 成本节省与项目使用的数据库复制技术有关。 根据国家税务总局的要求，税收数据应采用集中模式。 但考虑到当地经济条件相对落后，湖北地税不具备正在实施大规模数据集中的广东和北京的经济实力。 一步到位实现完全的大规模数据集中是不现实的。 在与项目实施方仔细评估了大数据集中的利弊后，我们选择了分布式数据存储和集中处理的方案。 即各城市地税局将税务发票、报关单录入等相关信息集中存储，同时通过数据库复制服务器将关键信息复制到湖北省局信息中心，通过数据在这里。 抽取、清洗、转换，进入数据仓库，最终服务于各个主体。 不仅基本达到了总局规定的要求，而且减少了前期投资。