8月4日起，北京市住建委成立专项督察组，重点部署管控2016年单体建筑面积2万平方米以上的大型公共建筑工地其中功耗超过限制 20%。 低于26℃为标准，进行为期一周的突击抽查。
4日上午，执法人员一行来到朝阳区东三环附近的大型酒店、商场检查中央空调使用情况。 由于这两座公共建筑体量巨大，每层的经营内容不同，包括餐饮、住宿、购物、娱乐等项目北京建筑能耗管理系统，各部分的温度也会不同，所以要取一个平均值判断是否低于26℃。 检测人员选择在功能区的不同楼层、不同方位、不同公共区域设置多个检测点，采集温湿度数据，并取平均值得到建筑物的“体温”结果。
除了现场实时体温检测外，执法人员还对中央空调系统的运行记录、管理制度、人员持证上岗、测温设备等进行了全面检查。 检查发现不符合标准的，执法人员将责令建筑运营管理单位或者使用人限期改正，复查仍不符合标准的，也将受到惩罚。
在大型商场、酒店、车站等公共场所，中央空调温度不低于26℃，不仅使人体倍感舒适，而且节省电能消耗，为城市节约能源。
目前，北京市已将总面积1.27亿平方米的9610座公共建筑纳入用电定额管理体系，定期公示考核优秀建筑和超定额建筑，对用电超标的公共建筑进行督促。 20%以上的配额用于实施能源审计和节能改造。
自2013年实行用电定额管理以来，全市公共建筑累计节电4.7亿千瓦时，相当于20万户家庭一年的用电量。 下一步，北京市将逐步将供暖和燃气用能纳入公共建筑定额管理，提高建筑运营精细化管理水平。
从杭州市建委获悉，杭州市人民政府办公厅日前正式印发《杭州市重点城市建设公共建筑能效提升实施方案》，指出新建公共建筑将严格执行节能减排措施。节能标准和绿色建筑标准，计划到2020年底完成公共建筑节能改造不少于240万平方米，平均节能率不低于15%。 据测算，改造后杭州每年可累计节约标准煤1.1万吨，折合电能3630万度。
目前，国家设立公共建筑能效提升重点城市，提倡对既有公共建筑实施低成本改造措施，投资少、见效快，或通过合理调整，改变不合理的运营管理方式。提高用能系统的运行效率。 对此，杭州一批学校和医院公共建筑率先尝试，通过节能改造节约运营成本。
例如，2015年7月，浙江理工大学对学校的空调系统、照明系统、节水器具、学生区的太阳能+空气源热泵一体化热水系统进行了节能改造。公寓，节能改造面积21.4万平方米。
改造后，学校宿舍无论刮风下雨都有热水直供。 学生宿舍楼配备太阳能和空气能一体化热水器，几乎不用电、不用气也能用上安全的热水。
“我们对照明系统进行智能化改造后，可以自动调节开关和灯光，运营成本也明显降低。” 浙江理工大学公共事务管理处负责人介绍，改造后学校实际节能率为28.3%，每年节约成本20万元以上。
据统计，近5年来，杭州市公共建筑节能改造力度逐年加大。 以2018年为例，全市完成既有公共建筑节能改造122.2万平方米，同比增长76%； 完成既有住宅节能改造77.5万平方米，同比增长157.5%。 实施可再生能源综合应用2572万平方米，同比增长59.2%。 其中，19763户建有屋顶太阳能光伏，同比增长48.6%。
据悉，杭州还启动了公共建筑节能示范项目申报工作，对符合条件的民间投资改造示范项目最高补助300万元。
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市公共建筑能效提升重点城市建设实施方案的通知
杭政办函〔2019〕60号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属单位：
《杭州市公共建筑节能改造重点城市建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们。 请认真组织实施。
杭州市人民政府办公厅
2019 年 6 月 19 日
杭州市公共建筑能效提升重点城市建设
实施计划
为提高我市公共建筑能源利用效率，降低能源消耗，促进建筑节能产业可持续发展，根据《银监会办公厅办公厅通知》关于批复《2017年公共建筑节能改造重点城市建设方案》（建办科〔2017〕72号）任务要求，结合我市工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大和中央、省、市城市工作会议精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，深化城市化发展。我市在政策法规、技术标准、能力提升等方面。 公共建筑节能提升重点城市建设水平，实现建筑全生命周期的资源节约和环境保护，为推进生态文明建设、打赢污染防治攻坚战提供有力支撑。
二、基本原则
（一）政府引导，市场推动。 通过政府引导规范公共建筑业主或使用单位的节能行为，重点通过合同能源管理模式实施节能改造，营造有利于节能行业发展的市场环境行业，逐步形成全社会关心、重视、支持节能行动的良好氛围。
（二）因地制宜，分类推进。 综合考虑本市公共建筑能耗状况、经济发展水平、地域分布等情况，合理制定工作任务，制定政策措施、技术规范和补贴标准，推出适宜的公共建筑节能提升技术产品体系.
（三）示范引导，重点突出。 以医院、学校、行政中心等政府办公建筑和公益性建筑为重点，积极推进商场、酒店、社会办公等公共建筑节能改造示范项目申报工作。 鼓励业主优先采用投资少见效快的低成本改造措施，打造一批特色示范项目。
三、实施范围
城市范围内的公共建筑。
四、工作目标
新建公共建筑严格执行节能设计和绿色建筑设计强制性标准。 大规模实施公共建筑节能改造。 到2020年底，全市完成公共建筑节能改造项目不少于240万平方米，项目平均节能率不低于15%。 不到 40%。 完善杭州市公共建筑节能信息服务平台建设，确定各类公共建筑能耗定额，对公共建筑实施能源定额管理。 落实地方扶持政策、投融资担保方案和保障措施，建立信息共享和产融合作机制，创新金融产品和服务，研究推广合同能源管理未来收益权质押融资服务。 因地制宜开展公共建筑能效提升改造，加大经济适用技术的创新和应用，探索形成在本地区具有推广价值的公共建筑能效提升技术产品体系。
5.任务
（一）大力推进公共建筑节能改造。
1.明确公共建筑节能改造目标。 根据银监会下达的公共建筑节能改造任务，结合市、区绿色建筑专项规划关于实施既有建筑节能改造的实施要求，我区、县（市）政府和管委会需完成不少于240万平方米的示范项目改造。 改造任务根据各地公共建筑的能耗状况、经济水平、地域面积等进行分类。 【责任单位：市建委、各区县（市）政府、管委会】
2、完成公共建筑节能改造任务。 各区、县（市）政府、管委会要积极组织开展辖区公共建筑节能改造工程，广泛开展宣传组织申报工作，各级财政拨付的公共建筑要认真落实。率先开展节能改造，鼓励公共建筑进行节能改造，同步执行绿色建筑标准，开展绿色改造。 改造后单个示范项目平均节能率不低于15%，各辖区通过合同能源管理模式实施的节能改造项目不低于40%。 鼓励业主优先采用成本低、见效快的改造措施，或通过合理调整改变不合理的经营管理方式，提高用能系统运行效率。 【责任单位：区、县（市）政府、管委会】
3.实行第三方机构评价机制。 各区县（市）政府、管委会按照“公平、公正、择优”的原则，引进第三方节能能源核查机构，负责能源审计和节能工作。开展辖区内示范项目节能核查，提高示范项目实施质量，确保满足项目节能率要求。 【责任单位：区、县（市）政府、管委会】
4.明确时间表和工作路线图。 各区、县（市）政府、管委会要在2019年6月底前完成示范项目的征集、发布和第三方节能能效核查机构的确定； 并于2019年8月底前基本完成示范项目第三方申请，节能能源审核机构和示范项目立项批文下达； 2020年6月底前完成项目改造及竣工验收； 2020年12月底前，项目试运行期结束，完成示范验收。 【责任单位：区、县（市）政府、管委会】
（二）构建公共建筑节能改造技术服务体系。
综合考虑我市气候特点、经济条件、不同类型建筑的功能要求和能耗特点，完善优化公共建筑节能改造技术路线，加大经济适用节能改造技术，积极推广应用新技术、新产品。 制定杭州市公共建筑能效提升示范工程管理办法、杭州市公共建筑节能改造技术导则、杭州市公共建筑能效提升示范工程能源审计导则、杭州市公共建筑能效提升示范工程节能核查导则等政策服务和技术服务文件。 (责任单位：市建委、市发改委、市办务局)
（三）完善公共建筑节能改造市场机制。
1.重视合同能源管理模式的实施。 各区、县（市）政府、管委会在组织辖内单位申报示范项目时，要重点落实合同能源管理模式，确保不少于40%的改造面积实行合同能源管理. 各级政府机关办公楼、学校、医院、行政中心等各级财政资助的非营利性建筑实施节能运行管理和购买服务改造，支付给节能服务公司的支出根据合同能源管理合同应被视为能源账单。 可在大型商圈、办公区等建筑集聚区试点，以政府和社会资本合作（PPP）方式实施集中节能运行管理和改造。 [责任单位：市发展改革委、市办公厅局，区、县（市）政府、管委会]
2.探索碳排放权交易。 研究探索将公共建筑节能改造纳入全国碳排放权交易市场。 (责任单位：市生态环境局)
从杭州市建委获悉，杭州市人民政府办公厅日前正式印发《杭州市重点城市建设公共建筑能效提升实施方案》，指出新建公共建筑将严格执行节能减排措施。节能标准和绿色建筑标准，计划到2020年底完成公共建筑节能改造不少于240万平方米，平均节能率不低于15%。 据测算，改造后杭州每年可累计节约标准煤1.1万吨，折合电能3630万度。
目前，国家设立公共建筑能效提升重点城市，提倡对既有公共建筑实施低成本改造措施，投资少、见效快，或通过合理调整，改变不合理的运营管理方式。提高用能系统的运行效率。 对此，杭州一批学校和医院公共建筑率先尝试，通过节能改造节约运营成本。
例如，2015年7月，浙江理工大学对学校的空调系统、照明系统、节水器具、学生区的太阳能+空气源热泵一体化热水系统进行了节能改造。公寓，节能改造面积21.4万平方米。
改造后，学校宿舍无论刮风下雨都有热水直供。 学生宿舍楼配备太阳能和空气能一体化热水器，几乎不用电、不用气也能用上安全的热水。
“我们对照明系统进行智能化改造后，可以自动调节开关和灯光，运营成本也明显降低。” 浙江理工大学公共事务管理处负责人介绍，改造后学校实际节能率为28.3%，每年节约成本20万元以上。
据统计，近5年来，杭州市公共建筑节能改造力度逐年加大。 以2018年为例，全市完成既有公共建筑节能改造122.2万平方米，同比增长76%； 完成既有住宅节能改造77.5万平方米，同比增长157.5%。 实施可再生能源综合应用2572万平方米，同比增长59.2%。 其中，19763户建有屋顶太阳能光伏，同比增长48.6%。
据悉，杭州还启动了公共建筑节能示范项目申报工作，对符合条件的民间投资改造示范项目最高补助300万元。
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市公共建筑能效提升重点城市建设实施方案的通知
杭政办函〔2019〕60号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属单位：
《杭州市公共建筑节能改造重点城市建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们。 请认真组织实施。
杭州市人民政府办公厅
2019 年 6 月 19 日
杭州市公共建筑能效提升重点城市建设
实施计划
为提高我市公共建筑能源利用效率杭州能耗管理系统批发市场，降低能源消耗，促进建筑节能产业可持续发展，根据《银监会办公厅办公厅通知》关于批复《2017年公共建筑节能改造重点城市建设方案》（建办科〔2017〕72号）任务要求，结合我市工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大和中央、省、市城市工作会议精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，深化城市化发展。我市在政策法规、技术标准、能力提升等方面。 公共建筑节能提升重点城市建设水平，实现建筑全生命周期的资源节约和环境保护，为推进生态文明建设、打赢污染防治攻坚战提供有力支撑。
二、基本原则
（一）政府引导，市场推动。 通过政府引导规范公共建筑业主或使用单位的节能行为，重点通过合同能源管理模式实施节能改造，营造有利于节能行业发展的市场环境行业，逐步形成全社会关心、重视、支持节能行动的良好氛围。
（二）因地制宜，分类推进。 综合考虑本市公共建筑能耗状况、经济发展水平、地域分布等情况，合理制定工作任务，制定政策措施、技术规范和补贴标准，推出适宜的公共建筑节能提升技术产品体系.
（三）示范引导，重点突出。 以医院、学校、行政中心等政府办公建筑和公益性建筑为重点，积极推进商场、酒店、社会办公等公共建筑节能改造示范项目申报工作。 鼓励业主优先采用投资少见效快的低成本改造措施，打造一批特色示范项目。
三、实施范围
城市范围内的公共建筑。
四、工作目标
新建公共建筑严格执行节能设计和绿色建筑设计强制性标准。 大规模实施公共建筑节能改造。 到2020年底，全市完成公共建筑节能改造项目不少于240万平方米，项目平均节能率不低于15%。 不到 40%。 完善杭州市公共建筑节能信息服务平台建设，确定各类公共建筑能耗定额，对公共建筑实施能源定额管理。 落实地方扶持政策、投融资担保方案和保障措施，建立信息共享和产融合作机制，创新金融产品和服务，研究推广合同能源管理未来收益权质押融资服务。 因地制宜开展公共建筑能效提升改造，加大经济适用技术的创新和应用，探索形成在本地区具有推广价值的公共建筑能效提升技术产品体系。
5.任务
（一）大力推进公共建筑节能改造。
1.明确公共建筑节能改造目标。 根据银监会下达的公共建筑节能改造任务，结合市、区绿色建筑专项规划关于实施既有建筑节能改造的实施要求，我区、县（市）政府和管委会需完成不少于240万平方米的示范项目改造。 改造任务根据各地公共建筑的能耗状况、经济水平、地域面积等进行分类。 【责任单位：市建委、各区县（市）政府、管委会】
2、完成公共建筑节能改造任务。 各区、县（市）政府、管委会要积极组织开展辖区公共建筑节能改造工程，广泛开展宣传组织申报工作，各级财政拨付的公共建筑要认真落实。率先开展节能改造，鼓励公共建筑进行节能改造，同步执行绿色建筑标准，开展绿色改造。 改造后单个示范项目平均节能率不低于15%，各辖区通过合同能源管理模式实施的节能改造项目不低于40%。 鼓励业主优先采用成本低、见效快的改造措施，或通过合理调整改变不合理的经营管理方式，提高用能系统运行效率。 【责任单位：区、县（市）政府、管委会】
3.实行第三方机构评价机制。 各区县（市）政府、管委会按照“公平、公正、择优”的原则，引进第三方节能能源核查机构，负责能源审计和节能工作。开展辖区内示范项目节能核查，提高示范项目实施质量，确保满足项目节能率要求。 【责任单位：区、县（市）政府、管委会】
4.明确时间表和工作路线图。 各区、县（市）政府、管委会要在2019年6月底前完成示范项目的征集、发布和第三方节能能效核查机构的确定； 并于2019年8月底前基本完成示范项目第三方申请，节能能源审核机构和示范项目立项批文下达； 2020年6月底前完成项目改造及竣工验收； 2020年12月底前，项目试运行期结束，完成示范验收。 【责任单位：区、县（市）政府、管委会】
（二）构建公共建筑节能改造技术服务体系。
综合考虑我市气候特点、经济条件、不同类型建筑的功能要求和能耗特点，完善优化公共建筑节能改造技术路线，加大经济适用节能改造技术，积极推广应用新技术、新产品。 制定杭州市公共建筑能效提升示范工程管理办法、杭州市公共建筑节能改造技术导则、杭州市公共建筑能效提升示范工程能源审计导则、杭州市公共建筑能效提升示范工程节能核查导则等政策服务和技术服务文件。 (责任单位：市建委、市发改委、市办务局)
（三）完善公共建筑节能改造市场机制。
1.重视合同能源管理模式的实施。 各区、县（市）政府、管委会在组织辖内单位申报示范项目时，要重点落实合同能源管理模式，确保不少于40%的改造面积实行合同能源管理. 各级政府机关办公楼、学校、医院、行政中心等各级财政资助的非营利性建筑实施节能运行管理和购买服务改造，支付给节能服务公司的支出根据合同能源管理合同应被视为能源账单。 可在大型商圈、办公区等建筑集聚区试点，以政府和社会资本合作（PPP）方式实施集中节能运行管理和改造。 [责任单位：市发展改革委、市办公厅局，区、县（市）政府、管委会]
2.探索碳排放权交易。 研究探索将公共建筑节能改造纳入全国碳排放权交易市场。 (责任单位：市生态环境局)
（四）加强公共建筑用能监管。
1.完善全市建筑节能信息平台。 全面整合能耗统计（电耗、水耗、气耗）、能源审计和能耗动态监测数据信息，构建面向政府、市场、业主、金融机构、社会的市政公共建筑节能服务信息平台团体和其他利益相关方，建立用能信息公示制度。 研究整合或兼容市建委建筑节能信息平台、市发改委智慧能源平台、事业单位节能管理平台等能源监测平台数据市办事局实现一体化监管。 为主动向平台上传建筑和能耗信息的公共建筑用能单位提供节能诊断等咨询服务。 [责任单位：市建委、市发改委、市办公务局，国网杭州供电公司、市城投集团，各区、县（市）政府、管委会]
2、建立能耗定额管理机制。 分类制定公共建筑能耗定额指标，划分不同类型公共建筑的合理能耗范围，将能耗超标的公共建筑确定为重点耗能建筑。 对公共建筑用能实行定额管理，对超出定额的公共建筑按规定处理。 ( units: and , )
3. Carry out the audit of over-limit . For with , the , (city) , and audit lists every year, third-party , - , and put . [ units: , , (city) , ]
(5) Newly built - and green .
Fully the " for of " (-2015) and " for Green " (DB33/1092-2016), and the " Green " and the short-term and long-term goals of the city and green plans. [ units: , and , and , , (city) , ]
6.
(1) . The give full play to its and role, and with to do a good job in the of key for the of . , (city) , and are for the of - for . They must plans and work to that all will be the end of 2020. The , the , the , the of , and the of , Radio, and units to in the - of , , , , malls, , and . [ units: , Organ , , , of , , Radio, and , , (city) , ]
(2) . at the city, and (city) for - of . For , , (city) and units that apply for - of , they must or add new for the next year, and to on . Set up , , and (city) and funds, and non-- - that have and on will be at a rate of no more than 30 yuan per meter of area. Upper and lower urban areas , , , Xihu , , and New are borne 50% by the and ; , , , Lin'an , , Chun'an , and City The city, and (city) each bear 30%. The upper limit of the for a is 3 yuan, and the fund shall be and by the and the . The and (city) also work funds such as audit by third-party - - of and - , , , and , etc. the of the model, the and must the such as tax for . [ units: , , and , , (city) , ]
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(4) and . The shall with to and , carry out and of , (city) , and , and a . ( units: , and , , )
(5) and . All and take the of as the main for low- and , air , and the of . . It is to in - that less , high - rates, and use new and , so as to form a and role. [ units: , and , Organ , , , of , , Radio, and , , (city) ( )]
This plan will come into on July 20, 2019, and the will take the lead in and it.
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