今年，湖北经历了60年来最长的持续极端高温天气。 长江武汉段水位创历史同期最低湖北管理平台系统能耗，用电缺口较大。 中国移动湖北公司积极响应国网湖北供电公司“节约用电、用电为民”的倡议，迅速成立工作保障专项小组，履行央企社会责任。

通信电源是通信设备的“动力心脏”，为通信设备源源不断的“供血”提供电能。 作为湖北移动通信网络的关键节点，湖北移动网管中心核心机楼承担着通信干线、核心网、互联网、计费等核心业务，其安全稳定运行意义重大。

为顺利开展保障工作，湖北移动根据《双向市电停电重大故障保障等级》启动应急预案，制定了“一事一案一人”现场保障名单,一个岗位”，并通过集中运维管理平台查看重要业务供电线路、光纤测温监控、发电机组性能，检查发电机组油路、蓄电池状态、水冷机组及空调设备性能，在保证设备平稳运行的前提下，减轻电网负荷，有效送电到民。 截至目前，我们已成功实施7次共计16小时的送电保护，共送电6.8万度，惠及近3.2万户家庭。

据了解，2019年以来，湖北移动网管中心坚持以网络安全为导向，立足业务发展需要，积极探索用数字化、智能化手段改变传统运维模式，打造专业自主智能网针对全省动态环境，打造了动态网络。 环形设施集中运维管理系统不仅是今年极端高温天气下环形设施运维的重要支撑工具，也为顺利完成交变工作奠定了坚实的基础。

湖北动环设施集中运维管理系统实现了全省核心机房动环设备的统一接入、统一分析、统一管理。 通过引入物联网数据集成方案，完成各子系统的信息交互，将全省的各类监测、报警、预警、巡检运行方案等数据支撑在基于站点的拓扑图上机房布局，利用大数据AI算法构建各类设备运行场景，主动定位隐患，智能预警，对所有机房进行实时、动态、直观的管理省内装备。 不仅实时掌握园区能耗、设备运行情况、设备路由关系、机房环境参数，及时管控日常巡检、运行计划等日常维护工作，确保执行结果真实、准确。有效的。

正是扎实可靠的日常基础维护工作和数字化、智能化工具的有力支持，才让湖北移动动环维护工作得心应手。 未来，湖北移动将继续加快数字化、智能化转型步伐，为经济社会发展和美好数字生活贡献新力量。

山东省人民政府办公厅

关于执行国办发[2016]71号文件

关于大力发展装配式建筑的实施意见

鲁政办发[2017]28号

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门，各直属事业单位，重点企业，各高校：

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发[2016]71号），大力发展装配式建筑，经省政府同意，现制定如下实施意见特此提出。

一、发展目标

2017年，全省城市规划区划区新建公共租赁住房和棚户区改造安置房项目全面实施装配式建筑。 政府投资项目要采用装配式技术建设，装配式建筑占新建建筑面积的10%。 %; 到2020年，建立健全与装配式建筑发展相适应的技术、标准和监管体系。 济南、青岛装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上，其他设区市、县（市）分别达到25%。 %，大于15%； 到2025年，全省装配式建筑占新建建筑的比重达到40%以上，形成一批以优势企业为核心、覆盖全产业链的装配式建筑产业集群。

二、重点工作

（一）编制发展规划。 编制实施《山东省装配式建筑发展规划（2017-2025年）》，大力发展装配式混凝土建筑和钢结构建筑，有条件的发展现代木结构建筑，促进建筑业转型升级和绿色发展. 各地要抓紧编制装配式建筑专项规划，合理确定总体发展目标和技术体系，明确装配式建筑在新建建筑中的比重、重点实施区域、产业布局和控制指标。

（二）完善技术标准。 开展装配式建筑结构体系、装配式墙板及连接件、灌浆套管等关键技术产品的研发。 及时编制技术指南、技术指南和推广、限制和禁止的技术产品目录。 加快编制装配式建筑标准规范和标准图集，制定装配式建筑评价标准和方法，编制装配式建筑工程估价定额。 充分发挥各级装配式建筑专家委员会作用，开展技术审查、评价和论证等服务，加快关键专利技术和重大科技创新成果转化推广。 经技术审查论证后，可作为工程设计、施工、验收的依据。

（三）推进标准化设计。 在项目规划定位、设计任务委托等阶段，加强标准化功能空间、通用件等技术集成论证，明确装配式建筑设计要求。 设计单位要提高装配式建筑设计能力，加强专业协同，实行建筑结构、机电设备、构件、装配式施工、装修一体化设计，推广模块化、标准化设计方法，优先选用通用构件。 制定完善装配式建筑方案设计、技术设计、施工图设计、构件加工图设计等深度规范，开发满足工厂化生产和装配式施工要求的通用设计软件。

(4)实行工厂化生产。 建立全省统一的零部件数据库，大力发展装配式通用零部件。 引导零部件生产企业科学配置产能，提高产品品种规格，促进生产专业化、标准化、规模化、信息化。 引导装备制造企业发展零部件生产装备，提高自动化和柔性加工技术水平。 发展推广专用运输车辆，优化物流管理，合理组织配送。 积极引进建筑配件龙头企业，支持省内企业开拓省外和海外市场。 支持各地设立产业园区，组建产业联盟，提高产业集聚度，打造一批国家级和省级装配式建筑产业基地。

（五）实行装配式施工。 鼓励建筑企业加快应用装配式建筑施工技术，总结编制施工工法，发展成套施工安装技术、安全防护和质量检测技术，推广装配式构件吊装、支护、校准等施工设备和工具，提高装配式施工技能，提高技术工艺、组织管理水平，减少现场湿作业。 创新施工组织方式，推进绿色施工，采用结构工程与分项工程协同施工的新模式，提高施工效率，缩短工期，减少劳动力投入。

（六）推进一体化装修。 实施装配式建筑装修与主体结构、机电设备协同建设，推进整体卫浴、厨房、轻质隔墙、设备管线等标准化、集成化、模块化应用，推广菜单式全装修。 2017年全面改造建区城市新建高层住宅，2020年淘汰新建高层和小高层住宅。

（七）加强信息化管理。 装配式建筑项目应采用建筑信息模型（BIM）等技术，实现建筑设计、生产、施工、运维、管理等全生命周期各阶段的数据共享和协同应用。 加大装配式建筑智能化控制力度，推广高精度建筑变形位移监测、物联网、多表一体化远程计量、建筑能耗监测系统等技术，积极开展智慧建筑、智能建筑家庭、智能建筑工地和智能住宅区。 提高工程应用的智能化水平。

（八）推进工程总承包。 装配式建筑项目原则上采用工程总承包模式，将工程设计、采购、施工委托给总承包单位负责组织实施，培育发展一批以项目管理为主的项目，开发、设计、施工、生产、采购能力。 总承包公司。 积极推广项目管理或代建模式，完善与装配式建筑总承包相适应的承包、施工许可、分包管理、工程造价、质量安全监督、竣工验收等制度。 完善招投标制度，装配式建筑可按技术复杂工程项目进行招投标。 只有少数企业能够承担的项目，可以按照规定采取招标方式； 需要采用不可替代的专利或专有技术建设的项目，按规定不得进行招标。

（九）发展绿色建材。 装配式建筑要积极采用绿色建材，推广使用新型节能环保建材和高性能节能门窗，实施太阳能建筑一体化，鼓励建筑结构、装饰、保温一体化材料。 加强可回收绿色建材的研发与应用。 积极开展绿色建材评价工作，禁止使用不符合节能环保要求、质量和性能不佳的建材，确保安全、绿色、环保。

（十）确保质量安全。 创新完善与装配式建筑相适应的工程建设全过程监督机制，建立健全产品构件生产、检验检测、装配施工、验收全过程质量保证体系，开展装配式建筑性能和零部件评估。 为落实装配式建筑各方质量安全主体责任，生产单位必须建立构件检验机制，对工程首批构件实行施工监理制度； 设计单位要严格设计审查和验证，落实全过程服务； 施工单位应加强零部件进场、施工安装、灌浆连接、密封防水等关键部位的质量安全控制和检验检测，提高零部件装配、施工和连接质量和建筑安全性能； 监理单位要提高装配式建筑监理能力，严格履行监理职责。 强化监管责任，制定装配式建筑施工图检查和质量安全监管重点，严肃查处违法违规行为。 建立全过程质量责任追溯体系，在建筑零部件生产和施工中全面实施物联网等信息技术。

三、扶持政策

（一）加强用地保障。 各地要在建设用地安排上优先支持装配式建筑产业发展。 供地时，可将发展装配式建筑的有关要求纳入建设用地规划条件和项目建设条件意见，纳入供地计划，并在土地使用合同中落实。

（二）加大财税优惠力度。 各级财政要研究促进装配式建筑发展的政策，对示范项目给予支持。 符合条件的，可参照重点技改项目，享受贷款贴息等税费优惠政策。 符合新型墙体材料目录的零部件生产企业，可按规定享受增值税即征即退的优惠政策。 对使用装配式墙体的部分，新型墙体材料专项资金按规定实行全额退还政策。

（三）改进金融服务。 如果按揭贷款购买的是配套齐全的商品房，房价的底价包括装修费用。 按照差异化的住房信贷政策，积极支持利用住房公积金贷款购买活动房。 最高贷款额度可提高20%，具体比例由各地确定。 鼓励金融机构加大对装配式建筑行业的信贷支持，拓宽抵质押方式和范围，在贷款金额、贷款期限和贷款利率等方面给予优惠。 推动将装配式零部件评价标识信息纳入政府采购、招标、融资、授信信用体系。

（四）加强科技支撑。 将发展装配式建筑列为省科技创新体系的重点内容山东建筑能耗监控管理系统，发挥重大科技专项、重点项目、技术创新平台对装配式建筑技术研发的引领作用产品。 鼓励符合条件的装配式建筑企业申报高新技术企业，全面落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策。 对列入装配式建筑产业基地的企业研发投入符合要求的，按规定给予财政补贴。

（五）减轻企业负担。 外墙预制部分建筑面积（​​不超过规划总建筑面积的3%）可不计入交易地块容积率计算； 对符合条件的商品房预售项目，可适当降低预售资金监管比例。 装配式构件价值可在装配式建筑工程质量保证金计算依据中扣除，农民工工资保证金和履约保证金可减半征收。 各地要把装配式建筑产业作为招商引资的重点产业，落实好各项优惠政策。

四、保障措施

（一）加强组织领导。 建立由省住房城乡建设厅牵头、省有关部门参与的部门联席会议制度，落实部门职责。 各市、县（市、区）要建立装配式建筑发展协调机制，出台加快装配式建筑发展的政策措施。

（二）加强队伍建设。 大力培养装配式建筑设计、构件生产、施工、管理等相关专业人才，在建筑业专业技术人员继续教育中增加装配式建筑相关内容，深入推进装配式建筑专业技术人员知识更新工程。装配式建筑领域。 将装配式建筑专业岗位和工种纳入职业技能培训范围，加大资金投入力度，促进建筑业农民工向产业工人转化。 鼓励相关高新技术企业积极与高等院校、职业院校合作，共同开发开设装配式建筑相关课程，组建装配式建筑教育联盟。

（三）加强考核监督。 将装配式建筑纳入全省设区市节能减排和新型城镇化目标责任考核体系，明确考核指标，实施专项监督检查，定期下达通报。 各地要把发展装配式建筑作为推进建筑领域供给侧结构性改革和新型城镇化健康发展的重要举措，制定实施年度发展计划，分解工作目标，明确主体责任，落实装配式建筑发展任务。

（四）加强宣传引导。 开展省级装配式建筑示范城市和示范工程建设，在省级相关奖项推荐评选中增加装配式建筑内容。 各级和有关部门要通过报纸、电视、广播、网络等媒体，大力宣传发展装配式建筑的知识和经济社会效益，提高社会认可度，营造各方关注的良好氛围支持装配式建筑发展。 .

山东省人民政府办公厅

2017 年 1 月 13 日

（此作品公开发表）

抄送：省委各部门、省人大常委会办公厅、省政协办公厅、省法院、省检察院。 各省民主党派委员会。

山东省人民政府办公厅2017年1月13日发布