近日，中国电信重庆有限公司应集团要求，全面启动为期四个月的“百万基站十万机房行动”电费提效专项行动。降频、部署AI节能技术等措施将进一步加强电费精细化管理，遏制电费过快上涨，以实际行动推动“碳达峰、碳中和”目标的实现.

深化电费细分，实行“楼长”承包。结合综合维护（如接入网、无线基站）和分局核算，深化机房能耗/电费划分；将提高用电成本效益纳入日常运维工作，建立“一机楼、一人负责”电费“楼长”承包责任制；落实能耗/电费下降指标及责任人，逐机逐表（报销结算/分账表）。

落实优惠政策，促进降低电费。积极协调铁塔公司共同推进基站供电改造和降压改造，确保完成基站供电改造（含降压），降低供电改造电费比例。

加快2G、3G网络降频。制定网络退役降频具体方案和时限，积极推进2G、3G设备退役降频，有效降低老旧设备能耗，确保2G、3G基站降频任务完成。 10月底前完成。

加强电费审计电费能耗管理系统，防止“跑、滴、漏”。组织完善省级用能管理系统功能，将站点代码、站点类型、电表代码等相关信息同步上传至集团MSS系统，实现一次综合报销全网电费监控、自动预提/预支、PUE分析和异常电费自动审计等功能；重点加大对铁塔历史电费计费/缴费情况的审计审核，确保每笔电费计费/缴费合规合理、责任明确。

提升集团层面能耗/用电成本管控能力。依托集团MSS系统、集团大数据平台、省能耗管理系统，协同完成集团级能耗/电费管理模块建设，实现“四类四级”集团级、省级能耗/电费统计及机房（机房）级PUE自动统计/分析功能，具备机房（机房）电费“合规”审核能力，能耗/电费划分支持能力。

营造绿色低碳的办公和商务环境。积极推进楼宇智能化改造、楼宇空调节能改造、节能灯改造等；严格执行办公、营业场所空调温度夏季不低于26℃、冬季不高于20℃的规定；推进办公、营业场所用电定额管理和写字楼“楼长”与营业厅（店）长收费管理责任制，有效降低经营管理能耗。

对现有机房进行大规模节能改造。利用自有投资、合同能源管理等方式扩大机房节能技术应用规模，年内采用节能技术改造的机房比例不低于机房的10%。现有通信机房。

开展机房能效管理和机房绿色等级认证。逐机房、逐机房开展能效评估和达标认证，年内完成所有机房的达标认证和挂牌工作；全面落实机房升温、设备退网下电、人工优化PUE等各项精细化维护措施，提升运营效率。

IDC机房大规模部署AI节能技术。充分整合利用现有网管数据，补充必要的参数测点，快速提升机房数字化能力；力争有条件的五星级IDC机房80%以上、四星级IDC机房70%以上部署AI节能技术，年内实现AI节能应用案例两个IDC机房。

扩大基站AI节能部署规模。全面梳理已部署、未部署和待部署节能策略的基站清单。在保证客户感知的前提下，综合利用集团化平台，建立节能板块清单级管理机制，扩大节能时间窗口，实现最佳5G节能社区。覆盖，进一步降低基站功率增量，最大化4G/5G节能空间。加强智能开关技术在高规律性空载场景（如景区、会展中心）的应用，在保证客户感知的同时，通过硬关机等方式提升5G节能效果。

充分利用国家电力优惠政策。争取5G、大数据等电费专项优惠。

积极参与电力市场交易。充分研究市场化交易政策规则，争取电力市场化交易配额，扩大电力市场化交易规模，努力大幅度节约用电成本。

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为深入贯彻落实党中央、国务院关于能源消费双控的决策部署，确保完成自治区“十四五”能源消费双控目标任务，加快为推动高质量发展，推进生态文明建设，制定以下保障措施。

一、坚持和完善能源消耗双控制度

一、严格落实目标责任。2021年全区（内蒙古自治区，下同）能源消费双控目标设定为单位国内生产总值能耗下降3%，能源消费增量控制在5%左右万吨标准煤，能源消费总量增速控制在1.9%左右，单位工业增加值（当量值）能耗下降4%左右。提前分解下达各联盟城市2021年能耗双控目标任务。国务院正式印发自治区“十四五”能源消费双控目标后，及时分解下达各联盟城市。

2.严格节能审查约束。加强“十四五”能源消费双控影响评估和新建高耗能项目能源消耗指标源头审查。未落实能耗指标的高耗能项目，不予节能审查批准。完善项目核准与节能审查的协调联动机制，对能源消耗双控形势严峻、空间有限的地区实施高耗能项目核准、核准、备案和节能审查。能源使用不足。实施节能降耗置换。加强事中事后监管，加强工程建设和调试的节能验收。探索建立能耗产出效益评价体系。

自实施固定资产投资项目节能审查（《国家发展和改革委员会固定资产投资项目节能评估审查暂行办法》2010年第1号）开展清理整顿，分类加工。

对违规开工的项目一律停止。确需继续建设的，必须纳入本地区能源消费预算管理，满足本地区能源消费双控的要求。落实能耗指标，落实处罚措施，办理相关手续后，方可继续进行。建造。凡违反规定建成投产的项目，一律停产，落实能耗指标，落实处罚措施，办理相关手续后，方可继续生产。

3.全面实施能源预算管理。建立祁县、盟市、自治区三级能源消费双控分级预算管理机制，制定五年和年度能源消费预算管理计划，利用国家下达的能源消费新空间，能源——节能减排，淘汰落后能耗。将能源空间纳入能源预算管理，新建高耗能项目必须满足本地区能源消费总量控制和单位GDP能耗下降的要求。

4.强化责任落实。建立“自治区统筹、团市负总责、部门分工负责、企业主体负责”的能源消费双控管理体制。制定实施自治区《政府和有关部门双控能源消费责任制》，压实各级政府和有关部门责任。强化通报、约谈、督促、考核机制，完善团政办能源消费双控目标责任考核评价考核指标体系，

5.压实盟市能源消费双控责任。各团管办和市人民政府负责全区能源消费双控工作，管办和市政府主要领导是第一责任人。要充分发挥政府主导作用，从严从紧抓好“十四五”能源消费双控工作，把能源消费双控贯穿经济社会全过程。综合运用经济、法律、标准、市场和必要的行政手段，切实做好能源消费双控工作。要坚持“节能优先、量力而行”的原则。各地在规划产业和引进项目时，要坚持把能耗双控约束摆在首位，坚决遏制高耗能产业盲目发展和低水平重复建设，严格控制存量高耗能新能源消费。合理安排新建高耗能项目投产时间，坚决守住能源消费双控底线，确保完成“十四五”特别是2021年能源消费双控目标。

6.落实重点用能单位节能主体责任。贯彻落实《内蒙古自治区重点用能单位节能管理实施细则》、《内蒙古自治区节能失信行为认定和备案办法》等，强化考核评价落实重点用能单位节能目标责任能耗管理职责，完善能源利用状况报告制度，推动建立健全能源管理体系和能源计量体系，组织开展能源审计、节能自愿承诺活动，促进重点用能单位提高能源利用效率。

二、加快高耗能产业结构调整

7.控制高耗能行业产能规模。2021年起，不再批准焦炭（半焦）、电石、聚氯乙烯（PVC）、合成氨（尿素）、甲醇、乙二醇、烧碱、纯碱（《西部地区鼓励产业目录》 (2020年版)")《除内蒙古鼓励类项目外)、磷酸铵、黄磷、水泥(熟料)、平板玻璃、超高功率以下石墨电极、钢铁(如已进入产能置换公示阶段) ,按国家规定执行）、铁合金、电解铝、氧化铝（高铝粉煤灰提取氧化铝除外）、蓝宝石、未经下游转化的多晶硅、单晶硅等新增产能项目，如确需建设，产能和能耗必须在置换区内降低。“十四五”期间，除国家规划布局和自治区现代煤化工项目延伸补充外，原则上不再批准新建现代煤化工项目。合理有序控制数据中心建设规模，严禁新增虚拟货币挖矿项目。国家规划布局和自治区现代煤化工项目延伸补充除外。合理有序控制数据中心建设规模，严禁新增虚拟货币挖矿项目。国家规划布局和自治区现代煤化工项目延伸补充除外。合理有序控制数据中心建设规模，严禁新增虚拟货币挖矿项目。

8.完善行业准入标准。新建高耗能项目，在满足本地区能源消费双控要求的前提下，工艺技术和装备达到国内先进水平，能源利用效率达到全国先进水平标准。钢铁、电解铝、铁合金、水泥、焦炭、电石等项目改造要严格执行《关于改善部分行业建设项目准入条件的通知》（内工信源工字[[2019]]454号） 文档。有序提高自治区高耗能行业能耗定额地方标准。

九、加快淘汰落后过剩产能。引导产能过剩行业限制产能（设备）有序退出，实施产能置换升级。列入《国家产业政策指导目录》（2019年版）淘汰类且2020年连续​​停产一年以上的企业（设备），不得置换产能。具体按照以下原则实施：

钢铁：原则上有效容积小于1200立方米的炼钢用生铁高炉、公称容量小于100吨的炼钢转炉、公称容量小于100吨的电弧炉（ 50吨合金钢）2023年底前全部退出；标准实施容量置换。

铁合金：及以下容量的矿热炉（特种铁合金除外，特种铁合金的具体型号由工业和信息化部确定）。

电石：3万千伏安以下矿热炉原则上2022年底前退出；符合条件的可按1.25:1的比例减产置换。

焦炭：炭化室高度小于6.0米的顶装式焦炉、炭化室高度小于5.5米的捣固焦炉、年产100万吨以下的焦化项目，一律在年底前退出。原则上年底；具备条件的，可按国家标准实施产能置换。

石墨电极：一般功率和大功率石墨电极压制设备、焙烧设备及生产线，直径小于600mm（不含）的石墨电极生产线原则上2021年底前退出。

火电：不具备供热改造条件的单机5万千瓦及以下纯燃煤机组，大电网覆盖范围内单机10万千瓦及以下纯燃煤机组，单机——大电网覆盖范围内20万千瓦及以下机组原则上2023年底前退出纯煤凝汽电机组。

虚拟货币挖矿：全面清理关停虚拟货币挖矿项目，2021年4月底前全部退出。 10.加快重点高耗能行业节能技改步伐。2021年至2023年，重点对钢铁、电解铝、铁合金、电石、铜铅锌、化工、建筑等高耗能行业重点耗能企业实施节能技术改造材料。、完成全部改造任务进度20%，加快实施火电机组柔性节能改造，力争改造后达到国家能耗限额标准先进值。

3.引导能源消费要素合理流动

11.实施绿色电价政策。贯彻落实自治区发展改革委、工业信息化厅《关于调整部分行业电价政策和电力市场交易政策的通知》（内发长电价〔2021〕115号） ). 12.实施节能交易制度。制定实施《内蒙古自治区节能交易暂行办法》，在区域内实施节能交易，充分发挥市场配置能源资源的有效作用。

4.提高可再生能源消费比重

13.提高可再生能源消费比重。继续推进风电和太阳能发电基地建设，推动集中式风电和太阳能发电快速发展，因地制宜发展分布式太阳能发电和分散式风电，力争可再生能源装机容量突破1亿千瓦到2025年能源装机容量，力争可再生能源电力消纳责任权重达到国家下达的激励指标。

14.坚持和完善风电和太阳能消纳机制。完善调度运行机制，推动自备火电机组和供热供热机组参与调峰，实施火电机组孤网运行绿色证书采购制度，推动形成配套价格体系这反映了风能和太阳能发电的积极环境效益。

五、加强能力建设

15.加强监测预警和应急管控。实行能耗双控监测预警会商调度机制，实行月度监测、季度预警。落实自治区能源消费双控应急预案，对能源消费双控完成情况滞后的地区及时预警，启动应急机制。加强重点用能单位能耗在线监测系统建设和应用。

16.完善能耗双控管理体制机制。统一节能审查主管部门。加强节能监察队伍和能力建设，建立全社会、全区域统一的节能监察机构。加强对节能法律、标准执行情况的监督检查，严肃查处违法违规用能行为。各级政府要建立健全能源消费双控财政投入保障机制。