红网时刻消息8月4日讯（通讯员 何洛生）“节约每一滴水”、“节约每一度电”、“节能降耗，政府先行”、“垃圾分类，轻松工作”..江永县行政中心大楼内，随处可见节能降耗的标语和提示。为扎实推进节约型事业单位创建，强化节能意识，树立节约观念，营造绿色低碳的良好氛围，江永县多措并举，积极打造节约型事业单位。机构。

加强组织体系建设。完善节约型机关创建工作协调机构，明确管理职责，配备专（兼）职人员，强化责任落实。进一步完善节能管理制度标准体系，有力促进公共机构节能管理科学化、规范化、规范化。

加强能源消耗管理。严格落实节能降耗任务，规范能耗申报程序，建立事业单位能耗统计台账，健全全县节能联络员和统计员制度，形成自上而下完整的全县统计网络.

推进节能办公。加强待机能耗管理，降低办公设备待机能耗。推进电子化、无纸化办公，减少纸质文件资料。减少签字笔、纸杯、餐具、塑料袋等一次性办公用品的使用能耗管理职责，推广使用环保再生纸、再生硒鼓等资源再生产品。严格执行空调设定温度夏季不低于26度、冬季不高于20度的规定。杜绝“长明灯”，防止“长流水”。

加大节能宣传力度。结合全国节能宣传周、全国低碳日、世界水日等活动，组织开展形式多样的宣传实践活动，大力宣传推广节约能源和资源的经验做法，教育引导党员干部要从自身做起，从小事做起，节约一度电、一滴水、一升油、一张纸，增强干部节能意识。

“建设节约型机关是深入贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神的重要举措，是党政机关加强自身建设的重要抓手。建设，实现高质量运营发展。” 江永县政务服务中心负责人表示，预计到2022年底，全县党政机关将建成节约型机关20个，累计完成创建目标总量的75%将实现。

到2025年，能源消费强度和总量双控（以下简称能源消费双控）体系更加完善，能源资源配置更加合理，利用效率大幅提高。《总量双控体系规划》明确了能源消费双控体系的总体布局、工作原则和任务措施，绘制了能源消费双控体系建设的“路线图”。有关人士指出，《方案》的出台，将进一步推动各地区、各部门深入推进节能降耗，推动高质量发展能耗管理制度，

推进能源消费双控5原则

“‘十三五’时期，我国建立了能源消费双控体系，在全国范围内设定了降低能源消费强度和能源消费总量的目标，并将目标分解到各个地区进行严格考核。” 国家发改委相关负责人介绍，在各地区、各部门的共同推动下，能源消费双控成效显着。近五年，全国能源消费强度持续大幅下降。“期间明显下降，在支持经济社会发展的同时，为推动高质量发展、保障能源安全、改善生态环境质量，应对气候变化。同时，能源消费双控制制度从建立到实施的过程中也存在一些不完善的问题。

为进一步完善能源消费双控体系，《方案》提出，在推进能源消费双控过程中，要坚持五项工作原则：坚持能效优先与保障合理用能相结合使用，坚持通用要求与差异化管理相结合。结合，坚持政府调控与市场导向相结合，坚持激励与约束相结合，坚持国家统筹调控一盘棋。

在具体目标上，《方案》提出，到2025年，能源消费双控体系更加完善，能源资源配置更加合理，利用效率大幅提高；到2030年，能源消费双控体制进一步完善，能源消费强度继续大幅下降，能源消费总量得到合理控制，能源结构更加优化。到2035年，能源资源优化配置和综合节约体系更加成熟定型，有力支撑达峰后稳减碳排放目标的实现。

“《方案》是当前和今后一个时期指导节能降耗工作、推动高质量发展的重要制度性文件，具有重要意义。”该负责人表示。

灵活管理，不“一刀切”

“提高能源消费总量管理的灵活性，是《方案》的重要政策力量。” 上述负责人介绍，为此，《方案》提出了多项具体措施。

统筹国家重大项目能耗。对经党中央、国务院批准并符合相关条件的国家重大项目，在能源消耗双控考核中，按照“中央政府与地方政府共同承担责任”。

严控高耗能、高排放项目。为坚决遏制“两高”项目盲目发展，国家发改委将会同有关部门督促各省（区、市）建立在建“两高”项目清单，新建、存量，实行分类处置，使用新能源消费限额5万吨标准煤，国家和地方两级加强管理。通过坚决遏制“两高”项目盲目发展，倒逼地方政府转方式、调结构、腾出用能空间，也是提高能源消费总量管理灵活性的重要手段。

推动能源消费指标市场化交易。在完善能源消费双元制的过程中，要高度重视发挥市场配置资源的作用。要加快建设全国能源使用权交易市场，建立能源消费总量指标跨区域交易机制，促进能源要素向优质项目、优质企业、优质产业、优质能源流动聚集。经济发展条件较好的地区。

统筹协调，确保落实

在推进能源消费双控制度实施过程中，将出台哪些重要管理措施？该负责人表示，国家发改委将推进地方能源预算管理。“通过实施能源预算管理、开展能源消费产出效益评价等措施，推动地方更加准确把握本地区能源消费形势，据此优化能源要素配置，优先保障居民生活、现代服务业、高端产业、科技产业、先进制造业等产业和项目要加快向高质量发展转变。负责人说。

此外，还将完善能耗双控考核体系。“下一步，我们将按照严格控制能源消费强度、合理控制能源消费总量的原则，完善考核指标体系，特别是进一步提高能源消费强度下降指标的考核权重，合理设定能源消费总量。能耗指标、考核权重等。” 该负责人强调。

国家气候变化专家委员会主任刘艳华表示，推动实现碳达峰和碳中和是一项系统工程，需要科技进步、法律安排、制度调整、财政投入等多方面的带动、统筹协调。 、生产方式和生活方式的改变等方面协调。

为推动能源消费双控体制有效实施，《方案》从加强组织领导、强化预警调控、完善经济政策、夯实基础设施建设四个方面作出了工作部署。国家发改委将定期调度各地能耗大项目特别是“两高”工程建设投产情况，发布能耗双控目标完成情况晴雨表，加强对地方能源的窗口指导消费双重控制工作。进一步完善和落实促进节能降耗的相关经济政策，完善反映节能要求的能源价格形成机制，鼓励各级政府切实加大资金投入，落实节能、节水、环保、合同能源管理等企业所得税和增值税优惠政策。完善绿色金融体系，积极推进综合能源服务等市场化机制，激发各类主体节能减排内生动力。（记者孔德臣）和合同能源管理。完善绿色金融体系，积极推进综合能源服务等市场化机制，激发各类主体节能减排内生动力。（记者孔德臣）和合同能源管理。完善绿色金融体系，积极推进综合能源服务等市场化机制，激发各类主体节能减排内生动力。（记者孔德臣）