建设节约型社会是党中央、国务院针对当前我国经济社会发展面临的问题和矛盾，着眼我国长远发展的战略举措。经济社会的内容涉及社会的各个领域和部门，经济企业的发展是最重要的环节之一。随着经济建设和发展，厦门生产性企业的数量逐年增加，给资源带来的压力越来越大。此外，厦门自身资源不足，对外部资源依赖度较高。如何发展经济型企业，保持厦门持续快速发展 资源消耗最低的经济成为亟待解决的问题。通过对厦门节能企业建设的介绍，分析了目前阻碍企业节能进程的主要问题，并提出了相应的改进建议，旨在增强人们对建筑节能紧迫性的认识。为企业决策提供参考。

节约型企业是指在生产流通的各个环节采取技术、经济、管理等综合措施，不断提高资源利用率，以最少的资源消耗和环境成本满足企业的生产经营发展。尽可能。业务发展模式。它应该包括两个含义：

一是生产“集约”，经营“节约”。也就是说，企业发展所追求的效率和效益的最大化，必须以资源节约为基础。更少的资源和能源或使用可再生资源创造相同或更多的财富，这里的重点是提高资源利用效率，实现循环再利用。

第二，从全社会的角度，发展节能企业应该体现在全社会的资源节约上，包括减少各种生产废弃物对空气、水等资源造成的环境污染，减少生产对环境的负担。等待。可以认为，在循环经济体系中发挥积极作用、为节约社会资源做出贡献的企业也是节约型企业。因此，节能企业的发展也有赖于技术、法律、经济和技术措施相辅相成、协调一致等综合措施的有效保障。

发展经济型企业是当务之急

改革开放以来，厦门市充分利用经济特区政策，充分发挥海湾型城市的区位优势。经济快速发展，厦门企业数量快速增长：截至2004年底，厦门市工业企业已独立入账。工业企业5000多家，其中规模以上工业企业1128家，规模以下工业企业4000多家。企业如此之多，消耗资源巨大：2004年，仅厦门市规模以上工业企业总用电量43.94亿千瓦时，总耗水量1.37亿吨，总耗煤量近500万吨. 国土面积17.5平方公里。

但由于地缘资源的限制，长期以来，厦门99%以上的能源需要从外地调出，自给率不足1%。随着经济的发展，能源和水资源的短缺问题更加突出。2004年底，厦门人均淡水量为906立方米，仅为全国平均水平的40%。城市供水系统80%的原水由外部水源调配；标准煤消耗量比1990年增加330万吨；用电方面，全市最高日用电负荷为143万千瓦时，而由于干旱等原因，全市最低供电量仅90万多千瓦时，差距超过三分之一。预计达到13亿元。

此外，厦门的经济发展还没有完全摆脱传统的粗放式发展模式，资源利用率较低。虽然目前厦门的单位产值能耗远低于国内万元GDP 2.6吨标准煤的平均水平，但主要耗能产品的单位能耗仍比国内平均水平高出40%左右。发达国家的平均水平。如果剔除戴尔电脑等大型低能耗、高附加值的高科技企业，厦门传统工业企业的能源消耗情况就更不容乐观了。部门测算，2004年，厦门企业生产了100家左右，000吨二氧化硫和200万吨二氧化碳因能源消耗而排放。按照目前的增长趋势，2010年厦门的GDP将达到2000亿元。在万元GDP能耗没有明显下降的情况下，能源需求将增加到近1000万吨标准煤，能源供应缺口肯定越大，环境污染就越严重。

企业经济建设初见成效

面对日益增长的资源压力，厦门市近年来不仅在广大市民中倡导资源节约型消费理念和消费方式，而且积极创办节能型企业。在淘汰高耗能、高污染行业的同时，大力发展低污染、低能耗的高附加值企业：2003年厦门万元GDP用电量735.2千瓦时，用水16.2吨，远低于全国平均水平；到2004年，全市万元GDP为735.2千瓦时。用水和用电量分别为15.5吨和694.2千瓦时，利用率分别比上年提高9.8%和5.8%，综合能耗降至0.5吨标准煤，仅为全国平均水平的30%。同时，工业用电每千瓦时工业产值37.51元，每立方米工业用水工业产值2580元，在全省大中城市也处于领先水平甚至在国内。2005年，厦门启动100家企业节能工程，对年综合能耗3000吨标准煤以上的工业企业和部分大型宾馆、商场等100家重点能源企业实施节能试点。市内消费企业。电力近2000万千瓦时。同时，工业用电每千瓦时工业产值37.51元，每立方米工业用水工业产值2580元，在全省大中城市也处于领先水平甚至在国内。2005年，厦门启动100家企业节能工程，对年综合能耗3000吨标准煤以上的工业企业和部分大型宾馆、商场等100家重点能源企业实施节能试点。市内消费企业。电力近2000万千瓦时。同时，工业用电每千瓦时工业产值37.51元，每立方米工业用水工业产值2580元，在全省大中城市也处于领先水平甚至在国内。2005年，厦门启动100家企业节能工程，对年综合能耗3000吨标准煤以上的工业企业和部分大型宾馆、商场等100家重点能源企业实施节能试点。市内消费企业。电力近2000万千瓦时。在全省乃至全国大中城市中也处于领先水平。2005年，厦门启动100家企业节能工程，对年综合能耗3000吨标准煤以上的工业企业和部分大型宾馆、商场等100家重点能源企业实施节能试点。市内消费企业。电力近2000万千瓦时。在全省乃至全国大中城市中也处于领先水平。2005年，厦门启动100家企业节能工程，对年综合能耗3000吨标准煤以上的工业企业和部分大型宾馆、商场等100家重点能源企业实施节能试点。市内消费企业。电力近2000万千瓦时。商场等100家市内重点耗能企业。电力近2000万千瓦时。商场等100家市内重点耗能企业。电力近2000万千瓦时。

此外，厦门市高度重视循环经济建设，特别是企业对自身资源的循环利用，成果喜人：松榆电厂、翔鹭等企业成功开展中水回用技术，实现50 % 和零废水回用。排放目标；厦门钨业探索出一套具有自主知识产权的废钨回收工艺，并于2005年建成了全球最大的废钨回收生产车间，年处理废钨4000万吨。可回收3000万吨钨；虎尾山、大雁岛污水综合利用试点取得成功，为实现污水无害化、减量化和资源化，有效改善海域生态环境质量探索了一条新途径。2005年9月福建省首批循环经济示范企业名单中，翔鹭化纤、柯达、华夏电力、厦门钨业等8家企业在厦门市上市，占全市50家企业的16%。该省。

2005年10月26日，厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议通过了《厦门市人民代表大会常务委员会关于发展循环经济的决定》，在国内尚属首次以决议形式确定 循环经济状况表明，厦门在循环经济工作方面走在全国前列。《决定》明确提出了厦门市大力发展循环经济的目标，规定了企业在发展循环经济中应当承担的责任和义务，要求企业以提高资源生产效率、减少废物排放为目标，承载进行技术创新和制度创新。

意识等问题阻碍企业救人进程

由于厦门节能企业发展起步时间较短，经验相对缺乏，在建设过程中不可避免地出现了一些问题，正是这些问题影响了厦门的经济成果，阻碍了节能企业的建立。企业。工作的进一步发展。

一、意识问题制约企业储蓄行为

（一）企业内部缺乏节约意识，浪费行为比较突出

这种现象在经济学上可以称为“公地悲剧”，即产权不清，产权主体不清，人人有，无人有，过度使用公共资源。保护 人不在，没有保护的东西总是最脆弱的。在企业的日常运营中，纸张等公共资源等办公耗材也处于类似情况。根据抽样调查数据，厦门只有不到50%的企业建立了内部资源监督管理机制。其中以大企业为主，企业越小，对这方面的关注越少。即使在那些建立了监督机制的企业中，还存在很多问题和缺陷，需要进一步完善。企业公共资源缺乏有效的监督管理机制保障，内部没有节约的氛围。因此，企业员工以冷漠的心态过度使​​用公共财产，导致企业公共资源的浪费现象突出。

（2）企业领导存在一些误解，影响了企业的储蓄行为

企业领导者是企业生产经营的决策者。他们对企业“节约”的各种理解和实践，都会不同程度地影响企业的经济行为。

1.忽略细节上的节省。企业领导和经营者只注重大项目的节约，而对水电等细节关注不够。他们认为，一个项目可以节省几万、几十万甚至几百万的资金，所以水、电、娱乐等不起眼的数额完全可以忽略不计。于是，在日常生产经营中所取得的节约，被一点一滴的“小浪费”所抵消。

2.“抓芝麻丢西瓜”。一些企业的领导过分关注小漏洞，平时注重节约一滴水、一度电、一张纸，并针对这些内容建立了各种细致的管理制度，大型项目却未能进行充分的科研分析，导致一再失误，如缺乏环评、重复建设、经营决策不当等，造成更大的浪费。

3.过分强调自己“企业主”的身份。这种情况在厦门的民营企业中比较普遍。企业老板下意识地认为，只有自己才是企业的主人能耗管理职责，其他企业的员工只是“工人”。这种思维在日常行为中无意识地表现出来。从而无形中伤害了员工对公司的感情，影响了员工的工作热情和对公司共同财产的爱护，不利于公司经济工作的发展。

2、政策引导不足，企业积极性不高

在市场经济环境下，企业的一切行为都需要以市场的要求为出发点。非保守型企业首先追求的是市场成本的降低，而不是资源的节约和环境的保护，所以当企业的利益最大化与保护环境资源发生冲突时，往往需要依靠制度、法律和法规来确保保护。因此，经济型企业的发展也有赖于政府对市场的干预和引导。

然而，目前这方面的建设并不完善和完善。例如，《节约能源法》颁布实施已经七年，但实施细则尚未制定。同时，节能立法、节能法相对滞后，全市节能中心定位尚不明确。，节能监管缺失，节能执法工作难以开展。这些问题大大削弱了政府在节能企业建设过程中的引导和推动作用。目前，厦门市已发布《厦门市人民代表大会常务委员会关于发展循环经济的决定》

统计显示，2002年厦门工业用水成本为1.6元/吨，工业用电成本为0.53元/千瓦时；到2004年底，工业用水成本提高到2.3元/吨，工业用电成本仅增加0.03元/千瓦时。但是，企业过度消耗这些资源所增加的成本并不高。此外，厦门市对企业过度使用资源造成的环境污染和损害，没有足够严厉的处罚措施和手段。例如，污染企业对环境违法行为的最高处罚仅为20万元，导致企业过度使用资源。在“成本外化”中，即企业造成的成本只有一小部分' 环境污染进入企业生产成本，另一部分由全社会承担。相反，如果企业要更换成套的低能耗、环保、污水处理等新设备，所需的费用可不是一笔小数目。虽然更换设备从长远来看会给企业带来更大的收益，但在短期内这样做的成本超过了浪费资源的低成本。因此，很多企业的经营者在进行生产经营决策时，忽略了节约和环保的考虑。根据厦门市节能中心2004年对全市45家企业的年度监测，工业锅炉合格率仅为22.2%，传热系统合格率仅为46.7%，电动机经济运行合格率仅为45%。系统通过率仅为58.8%。此外，据有关部门检查的全市100家重点用能企业数据显示，半数重点用能企业未进行节能技术改造或不重视节能。技术改造。其中，53家企业三年内仅投入1.386亿元进行节能技术改造。每家企业每年平均投入87万元用于节能技术改造。此外，只有10家企业设立了专职能源管理人员。电动机经济运行合格率仅为45%。系统通过率仅为58.8%。此外，据有关部门检查的全市100家重点用能企业数据显示，半数重点用能企业未进行节能技术改造或不重视节能。技术改造。其中，53家企业三年内仅投入1.386亿元进行节能技术改造。每家企业每年平均投入87万元用于节能技术改造。此外，只有10家企业设立了专职能源管理人员。电动机经济运行合格率仅为45%。系统通过率仅为58.8%。此外，据有关部门检查的全市100家重点用能企业数据显示，半数重点用能企业未进行节能技术改造或不重视节能。技术改造。其中，53家企业三年内仅投入1.386亿元进行节能技术改造。每家企业每年平均投入87万元用于节能技术改造。此外，只有10家企业设立了专职能源管理人员。根据有关部门检查的全市100家重点用能企业的数据，一半的重点用能企业没有进行节能技术改造或不重视节能技术改造。其中，53家企业三年内仅投入1.386亿元进行节能技术改造。每家企业每年平均投入87万元用于节能技术改造。此外，只有10家企业设立了专职能源管理人员。根据有关部门检查的全市100家重点用能企业的数据，一半的重点用能企业没有进行节能技术改造或不重视节能技术改造。其中，53家企业三年内仅投入1.386亿元进行节能技术改造。每家企业每年平均投入87万元用于节能技术改造。此外，只有10家企业设立了专职能源管理人员。三年内节能技术改造600万元。每家企业每年平均投入87万元用于节能技术改造。此外，只有10家企业设立了专职能源管理人员。三年内节能技术改造600万元。每家企业每年平均投入87万元用于节能技术改造。此外，只有10家企业设立了专职能源管理人员。

3、小企业资源消耗大，节约难度大

采用先进的科学技术，节省设备，可以给企业带来经济效益，但更换设备所需的大量资金需要以企业有一定的经济规模为基础。小企业要想通过改进生产技术和设备来提高资源利用率，实现资源循环利用，资金将是他们面临的最大问题。

截至2005年上半年，厦门共有规模以下工业企业4119家，占全市工业企业总数的80%。他们是厦门经济发展的重要力量。但这些企业的生产方式大多以劳动密集型和资源密集型为主，资源利用率低，部分企业浪费和污染严重。要改变这种状况，最直接、最有效的办法就是要求这些企业进行技术改造，逐步将生产方式转变为技术密集型。但由于这些企业规模较小，很多都采用类似于家族管理的模式。管理者的平均文化程度不高，对技术改造和节约的紧迫性认识不足；更新设备和生产技术所需的资金，这些企业更难节省。

完善政策体系推进节能企业建设

作为海峡西岸的中心城市，厦门拥有众多不同行业、不同规模的企业。作为社会最重要的经济实体，企业在生产过程中消耗的资源占社会资源消耗总量的相当大的比例。企业如果能省钱，不仅可以降低企业的生产成本，保持企业的市场竞争力，从而保证厦门经济的可持续发展；更重要的是，可以有效降低资源消耗，减少企业生产造成的巨大能源和环境。压力，进而带动全社会共同储蓄。所以，

一、进一步完善相关法律制度

作为政府部门进行宏观调控的重要手段，法律法规可以利用其强制性特征在一些具体方面对企业进行限制和规范，促使企业改善储蓄。目前，厦门已组织实施《清洁生产促进法》、《节能法》、《可再生能源法》等多项相关法律法规，在规范企业生产行为方面取得了良好成效。但由于我国在节约型企业的立法方面还处于起步阶段，经验相对缺乏，在细节上难免存在一些问题需要探讨和研究。

（一）将能效标准和标识作为节能法规的重要形式执行。许多发达国家以法律法规的形式颁布实施企业生产的相关产品、设备和系统的最低能效标准，强制企业满足标准要求。

目前厦门企业的资源利用率与发达国家还有一定差距，因此在制定标准时要结合厦门企业的实际情况，听取相关专家和企业的意见。现行制定标准的要求可以适当降低，但必须在标准制定后严格执行。不符合标准要求的新企业不得进入相关行业生产，原企业将采取强制措施整改。随着节约工作的深入和生产技术的提高，标准可以不时修订，对企业保持一定的压力，

（二）增加企业浪费公共资源的成本。增加了企业浪费资源和污染环境的成本，从而加大了企业的成本压力，迫使企业转向经济的生产方式。

在环境污染方面，目前我国对造成环境污染的企业最高罚款仅为20万元，远低于其他国家。因此，应考虑提高对造成污染的企业的罚款上限，提高对造成污染的企业的罚款数额。在资源过度使用方面，可以借鉴芬兰等欧盟国家的做法，对企业使用各种资源征收资源和环境税，将环境等外部成本转化为资源，从而提高成本。的使用资源。

2、建立政策激励机制，充分调动企业积极性

单纯依靠法律授权，缺乏实际效益，难以调动企业主动储蓄的积极性。因此，在运用法律强制手段的基础上，应制定更多的优惠政策引导企业。实实在在的好处，吸引更多企业主动向节约型转变：

（一）节能减免税政策专项补贴。对使用高效节能设备或利用绿色能源的设备进行生产经营活动的企业，除享受政策规定的专项补贴外，还可参照美国、日本等国家的税收政策。减免这些企业的相应税费。设备和系统购置成本的7%直接从应纳税所得额中扣除，或者采用加速折旧法对设备和系统进行折旧等。

（二）节约资金和低息贷款政策。英国政府“能源效率基金”的做法值得借鉴，即由政府出资设立一个致力于鼓励企业节约、促进各种节约技术普及的“资源效率基金”。除货币激励外，还可提供专项低息贷款，帮助企业进行技术改造，解决中小企业资金短缺的迫切需要，保障其顺利向经济生产转型。

三、加强监督管理，在企业内部树立正确的节约意识

制度是企业生产秩序的保障，企业内部资源管理制度是保证企业内部资源不被浪费的基础。为节约内部资源，除了一整套科学规范的生产流程、成本核算和管理制度外，还应建立一系列详细完善的制度，包括公开透明的接待制度、用车制度等。赏罚分明。制度，并给所有员工一个遵守的标准。是国家级高新技术企业。项目各期除了引进一套先进齐全的生产设备外，他们还根据公司重要和辅助设备的运行情况，在节约电能方面采取每月分步实施的方式。电能计量管理、电能消耗统计与报表、各机用电设备电能消耗成本管理等，并派相应人员进行节能降耗培训交流。制度一经制定，就应具有很强的约束力，任何人不得违反。并派出相应人员进行节能降耗培训交流。制度一经制定，就应具有很强的约束力，任何人不得违反。并派出相应人员进行节能降耗培训交流。制度一经制定，就应具有很强的约束力，任何人不得违反。

另外，要在企业内部树立正确的节约意识，这是比资源管理系统更重要、更有效的关键因素：

首先，企业领导者应该树立正确的能源成本观。无论是资源型企业还是服务型企业，树立正确的能源成本观念是企业持续健康发展的重中之重。在对重大项目和企业发展的重大项目进行详细研究和规划的基础上，企业领导者还必须注意从任何细节节约，包括一滴水、一滴油、一度电，甚至一个不起眼的别针。家政，以最低的资源消耗，实现利益最大化。

同时，重视塑造企业员工的“主人翁意识”，企业领导者不应假装是企业的唯一主人。在企业内部，节约不仅仅是管理者的责任，更是每一位员工的共同责任。因此，企业领导者必须让每一位员工都将自己视为企业的主人，企业的财产是全体员工的共同财产。这样，大家就会自觉、严格地执行各项节约制度，从被动节约转变为主动节约、珍惜、拯救企业的每一棵一草一木，让企业的每一项资产都能产生最大的经济效益.

综上所述，经济型社会的建立是一个长期的过程，经济型企业的建设也是一项复杂而庞大的系统工程。因此，企业应尽快转变以资金和自然资源为支撑的粗放型增长方式向依靠人才和技术开发的集约型增长方式，建立“低投入、低消耗、低排放、高效”的循环经济。为实现企业生产发展效益和效益最大化，推动厦门建设节约型社会，实现新一轮跨越式发展，让厦门在经济体系中发挥更加重要的作用。台湾海峡西岸。

主要参考：

1.“节约型企业”李洪强、李琼，中国时代经济出版社，2005

2.《循环经济：产业模式与政策体系》黄显进，南京大学出版社，2005

3.《循环经济理论与实践》张坤，中国环境科学出版社，2005

4、“大力推进节约型企业建设，努力提高企业管理水平和综合实力”

刘连清，《铁路信息化研究》2005/05

5.《发展循环经济，建设节能企业》孙世晓，《中国职工教育》，2005/08