2022年超低能耗、被动式超低能耗、装配式、绿色建筑政策总结（一）

相关国家政策

关于加强县域城镇绿色低碳建设的意见（征求意见稿）

大力发展绿色建筑和建筑节能。县城新建建筑一般应达到基本绿色建筑的要求。鼓励发展星级绿色建筑。加快实施绿色建筑和建筑节能标准，加强设计、施工和运营管理，不断提高绿色建筑在新建建筑中的比重。推进老旧小区节能改造和功能提升。大力推广绿色建材应用。推广装配式钢结构等新型施工方式。提高县城能源利用效率，大力发展适应当地资源禀赋和需求的可再生能源，推广清洁能源应用，

关于印发全国特色小镇规范健康发展指导意见的通知（发强规划[2021]1383号）

绿色低碳。特色小镇要按照碳达峰、碳中和的要求，共同推动经济高质量发展和生态环境保护高水平。推进能源清洁低碳、安全高效利用，引导非化石能源消费和分布式能源发展，有条件的发展屋顶分布式光伏，实施清洁供暖和合同能源管理。推进工业、建筑、交通等领域低碳转型，坚决遏制盲目发展“两高”项目，大力发展绿色建筑，推广装配式建筑、节能门窗和绿色建材，推进绿色建设。

国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知（国发[2021]33号）

城市绿色节能改造工程。全面推进城市绿色规划、绿色建设、绿色运营管理，推进低碳城市、韧性城市、海绵城市、“无废城市”建设。全面提高建筑节能标准，加快发展超低能耗建筑，积极推进既有建筑节能改造和建筑光伏一体化建设。因地制宜推进北方地区清洁供暖，加快工业余热和可再生能源在城市供热中的规模化应用。实施绿色高效制冷行动，重点建设中央空调、数据中心、商业产业园、冷链物流等，更新升级制冷技术和设备，优化负荷供需匹配，大幅提升制冷系统能效水平。实施公共供水管网渗漏治理工程。到2025年，城市新建建筑全面实施绿色建筑标准，城市清洁供暖比重和绿色高效制冷产品市场占有率显着提高。（生态环境部、国家发展改革委、自然资源部、交通运输部、市场监管总局、国家能源局按职责分工负责）更新升级制冷技术和设备，优化负荷供需匹配，大幅提升制冷系统能效水平。实施公共供水管网渗漏治理工程。到2025年，城市新建建筑全面实施绿色建筑标准，城市清洁供暖比重和绿色高效制冷产品市场占有率显着提高。（生态环境部、国家发展改革委、自然资源部、交通运输部、市场监管总局、国家能源局按职责分工负责）更新升级制冷技术和设备，优化负荷供需匹配，大幅提升制冷系统能效水平。实施公共供水管网渗漏治理工程。到2025年，城市新建建筑全面实施绿色建筑标准，城市清洁供暖比重和绿色高效制冷产品市场占有率显着提高。（生态环境部、国家发展改革委、自然资源部、交通运输部、市场监管总局、国家能源局按职责分工负责）大大提高了制冷系统的能效水平。实施公共供水管网渗漏治理工程。到2025年，城市新建建筑全面实施绿色建筑标准，城市清洁供暖比重和绿色高效制冷产品市场占有率显着提高。（生态环境部、国家发展改革委、自然资源部、交通运输部、市场监管总局、国家能源局按职责分工负责）大大提高了制冷系统的能效水平。实施公共供水管网渗漏治理工程。到2025年，城市新建建筑全面实施绿色建筑标准，城市清洁供暖比重和绿色高效制冷产品市场占有率显着提高。（生态环境部、国家发展改革委、自然资源部、交通运输部、市场监管总局、国家能源局按职责分工负责）城市清洁供暖比重和绿色高效制冷产品市场占有率显着提高。（生态环境部、国家发展改革委、自然资源部、交通运输部、市场监管总局、国家能源局按职责分工负责）城市清洁供暖比重和绿色高效制冷产品市场占有率显着提高。（生态环境部、国家发展改革委、自然资源部、交通运输部、市场监管总局、国家能源局按职责分工负责）

国务院关于印发2030年前碳达峰行动计划的通知（国发[2021]23号）

三、重点任务

（二）节能减碳增效行动。

落实节约优先方针，健全能源消费强度和总量双控体系，严格控制能源消费强度，合理控制能源消费总量，推进能源消费革命，建设节能型社会。

2.实施节能减碳重点工程。实施城市节能减碳工程，开展建筑、交通、照明、供暖等基础设施节能升级改造，推进绿色建筑先进技术示范应用，促进城市综合能源效率。实施园区节能减碳工程，以高耗能、高排放项目（以下简称“两高”项目）集中度高的园区为重点，促进能源系统优化和梯级利用。打造一批达到国际先进水平的节能低碳节能低碳产品。公园。实施重点行业节能减碳工程，推进电力、钢铁、有色、建材、石油化工、化工等行业节能减碳改造，提高能源资源利用效率. 实施重大节能减碳技术示范工程，支持取得突破的绿色低碳关键技术产业化示范应用。

（四）城乡建设碳达峰行动。

加快城乡建设绿色低碳发展，城市更新和乡村振兴必须落实绿色低碳要求。

一、推进城乡建设绿色低碳转型。推进城市群发展，科学确定建设规模，控制新增建设用地过快增长。倡导绿色低碳规划设计理念，增强城乡气候韧性，建设海绵城市。推广绿色低碳建筑材料和绿色工法，加快新型建筑产业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，推进建筑材料循环利用，加强绿色设计和绿色施工管理。加强县城绿色低碳建设。推动建立绿色低碳的城乡规划建设管理机制，制定房屋拆迁管理办法，防止大规模拆迁施工。建设绿色城镇和绿色社区。

2.加快提高建筑节能。加快建筑节能和市政基础设施标准更新，提高节能减碳要求。加强适用于不同气候区、不同建筑类型的节能低碳技术研发和推广，推动超低能耗建筑和低碳建筑规模化发展。加快住宅和公共建筑节能改造，继续推进旧热管网等市政基础设施节能减碳改造。提高城市建设和基础设施运行管理的智能化水平，加快推进热量计量收费和合同能源管理，逐步开展公共建筑能耗限额管理。到2025年，城市新建建筑全面实施绿色建筑标准。

3.加快优化建筑能源结构。深化可再生能源在建筑中的应用，推进光伏发电与建筑一体化应用。积极推进严寒地区清洁供热，推进集中供热热电联产，加快工业余热供热规模化应用，积极稳妥开展核能供热示范，实施热泵等清洁低碳供热、生物质能、地热能、太阳能因地制宜。指导夏热冬冷地区科学供暖，因地制宜采用清洁高效供暖方式。提升建筑终端电气化水平，打造“光伏储能、

4.推进农村建设和能源利用低碳转型。推进绿色农房建设，加快农房节能改造。继续在农村推广清洁取暖，因地制宜选择合适的取暖方式。发展节能低碳农业大棚。推广节能环保灶具、电动农用车、节能环保农机具和渔船。加快生物质能、太阳能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用。加强农村电网建设，提高农村能源电气化水平。

中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》

第三节 探索绿色转型发展新路径

构建绿色产业体系。培育壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业，建设国家绿色产业示范基地。共建绿色技术创新中心和绿色工程研究中心，实施重大绿色技术研发和示范工程。实施绿色政府采购，优先选择绿色产品。鼓励国家绿色发展基金加大对双城经济圈的投入。推进企业循环生产、产业循环组合、园区循环改造，在工业园区开展清洁生产试点。实施最严格的水资源管理制度，实施节水行动，加大节能技术和节能产品的推广应用。深化排污权、水权、能源使用权、碳排放权交易的省市级合作。

倡导绿色生活方式。共建绿色城市标准化技术支撑平台，完善统一的绿色建筑标准和认证体系，推广装配式建筑、钢结构建筑和新型建筑材料。推进可再生能源利用，支持能源互联网创新，协调部署电动汽车充换电设施。加快推进垃圾分类，共建区域一体化垃圾分类回收网络体系。完善汽车强制报废配套政策，统筹布局回收资源分拣中心，建设城市垃圾资源回收基地。

开展绿色发展试验示范。支持万州、渝东北探索三峡地区绿色发展新模式，在生态产品价值实现、生态保护与补偿、绿色金融等领域尽快取得突破，引导人口和产业集聚在城市化地区。开辟平衡互促新路，保护三峡库区和长江母亲河。支持四川天府新区牵头建设公园城市，开展可持续发展创新示范，实施城市生态土地改革创新能耗管理建筑分类，探索建立公园城市规划导则、指标评价、价值转换等系统。支持重庆广洋岛在长江经济带开展绿色发展示范。建设沱江绿色发展经济带。