浙江在线，7月3日，7月2日，梅花开的第一天，34℃。

在绍兴袍江新区，纵横控股集团办公室内，上任首日董事韩海琴没有打开中央空调，而是让风扇吹“呼啦啦”。

尽管如此，纵横控股并没有逃出“2007年能耗资金超标企业”名单。绍兴这项从去年7月开始实施的节能降耗新政，实施一年后，纵横控股面临62万元。“惩罚”。

绍兴还有17家超耗能企业也受到“处罚”，共计433万元。有网友在绍兴市人民政府网站上发现，触碰新政“高压线”的企业名单已经以文件形式公示。其中，纵横控股以62万元的“罚款”金额位居榜首。

绍兴市经贸委副主任徐立东表示，要求企业缴纳超额能耗资金在浙江尚属首次。

节能“减法”倒逼新政

尽管绍兴在长三角地区的GDP竞争中屡屡走在前列，但在面临节能减排的特殊“减法”考验之前，绍兴官员就开始感受到压力。

支撑绍兴民营经济的一个背景是，以纺织、印染、化工为代表的传统产业特别发达，背后却隐藏着一批“耗能大户”，开始给执行带来考验政府和企业的。

2006年底，浙江年综合能耗超过5000吨标准煤的企业中有五分之一位于绍兴，共有281多家。绍兴的另一个记录是工业用电量占全社会用电量的86%。，是浙江省最高的。

以印染行业为例，万元工业增加值综合能耗为4.08吨标准煤，是行业平均综合能耗的2.63倍。

同时，《2006年浙江省能源与利用状况》白皮书显示绍兴能耗管理系统排名，2006年浙江实现万元GDP综合能耗下降3%，但“单位GDP能耗水平在各个城市受区域经济社会发展水平、产业结构等诸多因素的影响，在GDP能耗、单位GDP能耗、单位工业增加值能耗方面存在较大差异。” 绍兴、台州等4个城市仍低于全省平均水平，即低于3.52%。

许立东说，目前绍兴市很多企业特别是大型企业的能耗水平处于行业先进或中上水平，节能潜力不大。绍兴正处于工业化发展的中后期。这是重化工业加速发展的时期。节能降耗的压力会更大。

这时，一种在经济发展与有限能源之间寻求平衡的节能新政策应运而生，成为衡量绿色GDP的新标杆。

最多可支付1000万“电费”

新的节能政策于2007年7月开始实施。官方声明是《超额征收能源消费基金实施办法》。

绍兴市经贸委相关工作人员解释，超额能耗资金征收标准为，超额能耗资金（万元）=企业未完成节能任务当年的能源消耗总量（吨）/电转化为标准煤的系数×0.01（或0.02）。

节能新政一度在绍兴企业引起“震动”。6月7日，新政实施前，绍兴市350家重点用能排污企业与市政府签订责任书，要求企业确保降低单位工业增加值能耗5%。

有关人士透露，这些企业年能耗占绍兴工业能耗的80%以上，约占全市总能耗的65%。同时，它们对绍兴的GDP有着举足轻重的作用。

一位参与签署责任书的企业家回忆，如果不能实现降低单位工业增加值综合能耗的目标，将被要求“自愿”缴纳“超能消能基金”，征收方式为“一分钱一千瓦时”。将额外增加高达数千万元的“电费”。

这一推论方法得到了许立东的证实。根据计算公式，超额能源消耗基金按标准煤折算电量后，每度电收取0.01元。更残酷的考核办法是，对考核结果排名倒数20位的企业，每千瓦时收取0.02元的超额能耗资金。

“年能耗1万吨标准煤的企业，如未能完成节能考核任务，需缴纳约28万元超额能耗资金。” 徐立东说。

这种“超能消能基金”的“自愿”缴纳已经在绍兴实施。业内人士表示，这种治理方式可谓是“铁腕”节能减排，其实施之道超乎想象。

节能新政处罚明确

纵横控股将缴纳的62万“超节能基金”将统一纳入绍兴市节能降耗专项资金账户。县）专项资金用于各级财政的节能降耗。

绍兴市经贸委工作人员表示，企业收取的超额能耗费用将作为政府节能专项资金的一部分，全额上缴同级财政，专门用于对辖内企业实行节能激励。

许立东对此的解释是：“有罚就有奖。超额的能源消耗资金会从企业征收，全部用于奖励节能企业。政府出台了这个限制性措施。”采取措施遏制能源浪费，运用经济手段对其进行调控。经济活动和科学发展。”

好消息是，今年一季度，绍兴市规模以上工业企业能耗225.16万吨标准煤，同比下降17.1%。支持节能减排活动。