●明确年度能耗双控目标和节能潜力目标

●以“双超”激励政策引导各地加快产业结构调整

《宁夏能源消费双控三年行动计划（2021-2023年）》近日印发，明确了2021-2023年年度能源消费双控目标和节能潜力、节能减排目标。单位国内生产总值能耗和单位工业增加值能耗分别下降9.6%和11.3%，累计节能潜力达到900万吨标准煤。

降低单位GDP能耗是国家“十四五”规划纲要明确的约束性目标，是贯彻落实新发展理念、推动高质量发展的必然要求。受发展阶段、产业结构等因素影响，今年以来，我区高耗能行业产能大幅释放，带动能源消费和强度快速增长，全区能源消费双管齐下。

“《行动计划》的发布实施，将充分发挥能源消费总量和强度约束，挖掘节能潜力，加强对高耗能行业的管理。为实现能源消费双重调控的约束性目标，促进经济高质量发展，发展发挥重要作用。自治区发展改革委有关负责人介绍，《行动计划》明确了能源消费双控的总体要求、主要目标、重点任务和保障措施。结合我区实际，明确提出实施高耗能行业结构调整行动五项行动，坚决遏制盲目发展“两高”项目、绿色能源发展行动、重点领域能效提升行动，和能源消费双管控体制机制创新行动。为我区坚决遏制盲目开发高耗能、高排放项目提供有力支持，大力推进绿色能源开发、绿色制氢、绿色发展，大幅度提高能源利用效率，走上绿色低排放道路。 -能源转型的碳发展。

对于限制产业产能能耗管理方案，《行动方案》明确了取消退出标准、资源配置等政策要求。焦化、电石、铁合金、电解铝、化工、建材等高耗能行业重点耗能企业实施节能减碳改造，大力推进煤炭节约利用。改造后重点耗能行业单位产品能耗要达到国内先进水平，加快高耗能行业结构调整。

统计数据显示，今年前三季度，我区高耗能行业投资比重由上年同期的29.9%下降至2< @5.6%。根据《行动方案》，我区将继续完善“两高”项目分类处置方案，对违法“两高”项目开展整改。建立“两高”项目清单，实施动态调整，严查各地区“两高”项目盲目上马。

今年前三季度，全区水电、风电、太阳能等可再生能源发电占比由上年同期的19.7%提升占该地区总发电量的 23.5%。 《行动计划》进一步完善可再生能源电力消费保障机制，提高绿色能源消费比重。提出推进灰氢向绿化、氢换煤、绿氢消碳，寻找加氢减碳增效减煤新途径。加快现有燃煤机组升级改造，有序推进“煤改气”和“煤改电”，大力推进清洁供暖等措施，严格控制煤炭消费。

《行动计划》提出在工业、建筑、交通、事业单位等重点领域推进节能降耗。加强重点用能单位节能目标管理，通过建设企业能源审计和能耗在线监测系统，加强常态化监管，倒逼企业加大节能投入，提高能效。对达到降低能源消费强度激励目标的地区，免征能源消费总量考核；对超过可再生能源奖励消费责任权重的地区，超额可再生能源消费不计入当地能源消费总量。数量检查。通过“双超”激励政策，引导各地加快产业结构调整，更多使用可再生能源，积极引进优质项目，大力发展低能耗产业，促进绿色、低碳、区域循环发展。 《行动方案》提出，将能源消费双控目标责任评价考核、盲目发展“双碳”、“双控”、遏制“两高”项目纳入自治区绩效目标管理考核和自治区党委、政府年检计划，定期开展监督考核，夯实地方党委、政府属地责任、行业主管部门监督责任、企业主体责任。 （记者杨小秋）