2009年，江苏省宿迁市能源消费呈现“低开高走、合理运行”态势，节能降耗工作取得良好成效。
一、工业能源运行基本情况
(一）工业综合能耗明显下降。全市规模以上企业能源消费总量预计为139.82万吨标准煤，下降8.@比上年>2%；万元产值综合能耗0.21吨标准煤，比上年下降14.2%，比上年下降12个百分点今年上半年。
(二）加工转化效率稳步提升。加工转化是生产二次能源的主要方式，设备技术升级对节能降耗具有重要意义。 2009年宿迁市规模以上工业企业能源加工转化效率为54.1%，比上年提高5.5个百分点。火电行业61.4%，提升5个百分点；热加工行业转换效率40.1%，提升4.2个百分点点；热电联产行业处理转化效率为41.3%，提高3.2个百分点。
(三）能源消费结构明显优化。全市规模以上工业企业能源消费总量139.82万吨标准煤，同比下降8.2%，比上年消耗原煤130.75万吨，折合93.39万吨标准煤，减少1.8% ；其他焦化产品消耗量6.71万吨，折合标准煤煤8.@>79万吨，下降19.01%；天然气消耗量151.99万立方米，折合标准煤1.68万吨，增长31.6%；煤矸石、生物质等燃料消耗5.68万吨标准煤，增长283.7%。原煤等焦化产品属于高消耗、高污染的能源类型，消费呈现负增长，增速低于各类能源产品总消费的平均增速，而乐天然气作为一种清洁能源，其消费增速超过了全市能源产品消费的平均增速。废旧资源利用意识明显提高。作为再生能源、煤矸石和生物质能源的一部分，回收利用的快速增长表明能源消费结构进一步优化。同时，全市规模以上工业企业常年消耗生物质能。 @5.13万吨标准煤，较上年有较大突破；同时，洋河纸业、洋西木业等企业消耗工业废弃物5687吨，资源化水平明显提升。
(四）能源综合利用水平不断提高。为增强竞争力，企业加强能源综合利用，化工企业回收余热、废气。热电联产企业有改进锅炉设备，提高热电转换效率方面，一般耗能企业通过改造车间照明和电路来降低能耗，特别是宿迁大型耗能企业和友化工引进先进技术设备，新建复合夹套煤气炉6座，完成吹气回收系统改造，由于副产蒸汽，合成氨生产可实现蒸汽自给，提高煤炭利用率，每年可节约8.0@>49万吨烟煤，价值1556万元。水化每年可节约标准煤1000吨，节约水处理费用30万元；同时，通过污水循环利用，每年可将污水排放总量从360万吨减少到50万吨，取得了经济效益。和环境效益。
8.1@>能耗下降的主要原因
(一）上半年降幅比较大，导致全年能源消耗下降。年初的金融危机对宿迁造成了一定影响指定区域工业能耗比上年下降14.7%，随着工业经济逐步回暖，能耗也稳步回升。四季度能耗较上年下降8.@>7%。消费降幅较上半年收窄3.9个百分点，较一季度收窄6.0个百分点。
(二）单位产品能耗下降，能源利用效率保持在较高水平。1-11月，国家监测的高耗能企业11种产品单耗宿迁同比下降，降幅大于上年，其中较大的是：吨桑蚕丝综合能耗下降11.6%，标准煤耗电厂火力发电量降低6.6%，供电标准煤耗降低7.3%，平板玻璃重量降低7. 3%，集装箱综合能耗下降8.0@>8%，产品单耗下降直接带动重点企业能耗下降，1-11月重点耗能企业实现直接节能13.86万吨标准煤。材料加工转化效率继续保持较高水平。 1-11月，全市规模以上工业企业投资加工转化14.10万吨标准煤，总产出能源7.63万吨标准煤。能源加工转化投入产出率为54.1%，比上年提高5.5个百分点，相当于减少消耗0.73万吨标准煤。
(三）低耗能行业比重持续上升，带动单耗水平下降。1-11月，全市5个高耗能行业实现增加值38.0@>38亿元，同比增加38亿元，增长1.6%，低耗能产业增加值达到1.44.@ >55亿元，比上年增长35.6%，高低耗能产业占全市规模以上工业规模，增加值比重由2<上年@3.1%：76.9%到18.@>3%：81.6%，并带动其能源消费比重由上年调整61.6%：38.@>4%，去年为49.1%：50.9%，说明产业结构不断向着方向变化有利于降低能耗附加值水平。
(四）政府调控力度加大。2009年，宿迁采取了多项有效措施，限制高耗能、高污染企业的生产。一是淘汰落后产能，控制高耗能产业发展 2008年底，宿迁关闭了所有机械立窑水泥生产线，今年所有水泥厂将实行来料粉磨加工。全年可节约煤炭20万吨。“两高一资”（高耗能、高污染、资源型）企业加大技术改造力度，鼓励企业发展循环经济，走可持续发展道路。三、政府将加大对重点耗能企业的考核力度，鼓励企业加大技术改造投入和引进力度新技术新装备的引进，以及对企业的财政和政策支持，极大地调动了企业节能降耗的积极性，节能降耗工作成效显着。
三、当前主要问题
(一）对煤炭消费的依赖程度还是比较大的。煤炭仍然是我国的主要能源，具有利用效率低、污染重的特点。2009年，煤炭消费宿迁规模以上工业煤炭预计达到90.04万吨标准煤，占宿迁工业生产和消费的65.9%，仅降低1.6个百分点与2008年相比，表明宿迁工业以煤炭消费为主 原煤消费主要集中在电力和热力的生产和供应、化工原料和化工产品的制造、非金属矿产品工业、木材加工和木、竹、藤、棕、草制造业，全行业年耗煤66.54万吨标准煤，占规模以上工业用煤总量的73.9%。
(二）行业节能效率参差不齐。2009年宿迁能源消耗主要集中在化工原料及化工产品制造、非金属矿产品工业和木材三大重工业加工工业能耗为39.31万吨、15.28万吨、26.25万吨标准煤，占全市57.49%工业综合能耗%，万元产值能耗0.38吨标准煤，比全市平均水平高0.18吨标准煤。而农副食品加工业、食品制造、饮料制造、纺织行业工业、医药制造等轻工业能耗较小，全年全市轻工业能耗43.28万吨标准可可l，仅占全市工业综合能耗的30.@。 >2%；万元产值能耗仅为0.10吨标准煤，低于工业综合能耗0.28吨标准煤。可以看出，宿迁市轻重工业万元产值能耗较低。差距很大管理能耗费，重工业是宿迁能源消费的重点行业。此外，从能源消耗来看，重工业的能源消耗主要是原煤，而轻工业的能源消耗主要是电力和热力。从环境保护和宿迁长远发展的角度，要加大对宿迁重工节能减排工作的监督管理，确保节能减排工作顺利完成。 -宿迁减排目标。
(三）各县区节能降耗工作进展参差不齐，全市五个县区根据各地实际情况对症下药，采取有效措施，节能降耗工作成效显着，但受产业和资源结构布局、经济地理格局、措施力度等因素影响，工业节能降耗存在不平衡现象。从能耗上看，宿渝区综合能耗最大，达到40.17万吨标准煤，占全市工业综合能耗的27.48%能耗，但低于上半年1.2个百分点；其次是沭阳县，综合能耗达到35. 27万吨标准煤，占全市工业综合能耗的24.7%；泗阳县、泗洪县、宿城区、宿迁经济开发区、骆马湖示范区工业综合能耗19.42万吨、17.2万吨、7.2万吨、9.2万吨、7.63万吨、3.4万吨标准煤，明显低于宿榆区和沭阳县。
(四）产业转型与节能降耗存在矛盾，节能降耗压力很大。目前宿迁刚刚进入工业化中期，占比第一产业还是比较大的，宿迁是未来10年进入产业的主要发展阶段，也是能源消费快速增长的阶段，如何处理好产业发展与节能减排的矛盾是关键宿迁节能减排取得了成功，因此未来宿迁的节能减排任务依然十分艰巨。
四、对策
2010年是“十一五”规划的收官之年。到2008年底，宿迁只完成了50%多一点的目标任务。因此，当前节能降耗的形势依然十分严峻。特此提出以下建议：
(一）坚持开发与节约并举，提高能源综合利用效率。工业是能源消耗量最大的行业，节能潜力主要在工业领域。各有关部门要加大节能宣传力度，增强各级领导和全社会的节能意识，同时要继续大力推进技术进步，鼓励和支持节能减排的推广应用引导企业采用节能新工艺、新技术、新装备、新材料，加快产品更新换代，大力淘汰高耗低效产品。大力发展和广泛应用节能新技术，走能源高效利用的节能产业发展道路。
(二）调整招商策略，重点引导低能耗、高附加值企业落户宿迁。在制定招商引资考核激励措施时，要优先考虑引进低能耗、高附加值产业，同时加大对这些产业或产业的扶持力度，优先考核奖励，引导产业结构调整。
(三）建立能耗预审评估体系，有效控制新增企业能耗。宿迁工业企业快速增长，对于新增企业，要跟踪反馈及时了解企业能源消耗情况，及时监测企业能源消耗情况，评估能源使用情况，将节能降耗写入优惠条件，调动企业节能管理积极性。高耗能企业入驻宿迁前，应进行能耗预审评估，确保宿迁节能降耗工作顺利有序进行。
(四）抓重点推进企业节能技术改造和节能降耗管理。重点耗能企业是控制宿迁能源消费水平的关键. 技术升级改造，减少中间损耗和浪费，提高产品产量，有效降低能耗。同时，要对重点耗能企业提出切实可行的节能降耗目标和具体措施，并对其进行动态跟踪和有效监控，做到落实节能降耗工作，促进宿迁经济又好又快发展。
(五）大力发展第三产业，提高低耗能产业比重。在招商引资和政策激励方面，要以服务业、轻工业、高新技术产业为重点特别是大力发展劳动密集型轻工业，有利于扩大就业和节能降耗。高污染，注重经济效益和环境效益的统一。
(六）深化认识和加强能源统计基础工作。节能减排的实际效果最终要由能源统计来证实。只有保证能源统计的真实可靠，政府和企业做出科学决策的依据。目前宿迁市大部分企业都有专职能源统计人员，但仍有少数规模以上企业没有专职能源统计人员，不利于节能减排的发展要加强企业能源统计基础工作，建立统一的能源统计数据质量，要加强企业能源统计人员业务培训，提高业务水平，更好地服务于节能减排工作。
(七）树立先进理念，广泛开展节能降耗和低碳经济宣传教育。要引进先进、环保、可持续的发展理念，营造良好氛围。建设节约型社会，树立节约意识，建设节约文化，倡导低碳生活。每个公民、每个部门都要从自身做起，形成节约光荣浪费的社会风潮。为提高全社会的整体节能水平，为人类的环境保护做出贡献，为环境的改善做出贡献。
