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4月1日起,新修订的《宁波市住宅小区物业管理条例》(以下简称《条例》)开始实施。
新《条例》共九章九十八条。从加强党对物业管理的领导、完善业主大会和业主委员会运行机制、规范前期物业管理、规范物业服务收费内容和标准、规范业主产权监督明确了资金的使用和对物业管理活动各方合法权益的保护。
让我们来看看新规的亮点。
(一)发挥党建引领作用。党建领导是增强物业管理凝聚力和有效性的重要保障。条例将物业管理纳入社区基层治理范围,并规定: 《建立健全以居(村)委会、业主委员会、物业服务公司、业主等为主导的社区党组织参与住宅小区基层治理体系》,并规定社区党组织参与筹备业主大会、推荐和产生业主委员会候选人、业主委员会会议。具体职责如召集、换届选举业主委员会等业主自治活动。
(二)完善物业管理矛盾纠纷化解机制。《规定》将物业管理矛盾纠纷纳入基层矛盾纠纷化解工作制度。责任和义务明确界定冲突和纠纷的渠道。
(三)物业管理区域的确定。申请住宅建设工程规划许可证时,建设单位应当向区、县(市)物业管理部门申请物业的划分和确定。区、县(市)财产主管部门应当自收到申请之日起30日内会同自然资源和规划部门、镇(乡)人民政府、街道办事处写字楼,根据小区建设用地地块范围、共享设施设备配置、建筑规模、小区建设等因素的划分和确定。划分的物业管理区域一般不调整,但有分立合并是实践中的需要,《条例》规定了物业管理分立合并的条件和程序地区。
(四)推进业主自治。完善业主自治机制是提高业主自治能力和物业管理水平的客观需要。建立业主立'委员会及其履行职责、终止业主委员会成员职责、换届换届业主委员会、监督和承担业主委员会及其成员的违法行为等,有制定了具体明确的规定,如为方便业主大会的召开,制定了《市物业管理综合信息平台免费提供业主大会系统供业主使用》等规定。法规针对性强宁波物业管理条例能耗公示,以解决实际问题为导向。
(五)加强对业主共有资金使用的监管。业主共有资金在物业管理区域的使用是业主普遍关心的问题,物业矛盾纠纷相对集中,使用管理保障业主对资金使用的监督权,《条例》规定,物业管理区域内各共享部位的共享设施设备的营业收入和使用情况,应包括每年定期在物业管理区域内,向全体业主公示公示栏等显着位置,业主有权查询。业主如有异议,物业服务企业和业主委员会业主对答复不满意,可向物业管理部门或乡、村提出申请。办公室应查处,业主也可要求业主委员会进行审核。
(六)专项养护资金的设立和使用管理。《条例》对专项养护资金的存放、筹集、日常管理和使用等作了全面规定。《规定》规定业主大会可以专项维修资金由区、县(市)设立的专项养护资金管理机构管理,也可以独立管理,专项养护资金按照业主大会决定使用,同时,为保证专项维修资金及时用于突发事件和日常维护需要,《条例》还规定了应急储备金和年度日常维护资金的使用。
(七)创建物业管理委员会制度。提供成立物业管理委员会的两种情况,填写因无法召开第一次业主大会,无法组建物业管理委员会,或因辞职导致物业委员会成员空缺和物业管理委员会不作为的情况下,社区面临失控状态的管理空白;同时,该镇(乡)和街道是物业管理委员会的主体。在物业管理委员会的成员中,业主代表人数不少于一半。
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