实现碳达峰和碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。选择是对构建人类命运共同体的庄严承诺。实现“双碳”目标，既要推动能源绿色低碳转型，又要推动能源消费总量和强度的“双控”。

经过长期发展，我国已成为世界第一大能源生产国和消费国，形成了煤、电、油、天然气、新能源、可再生能源综合发展的能源供应体系。 2021年，我国能源消费总量将达到52.4亿吨标准煤，比上年增长5.2%。煤炭消费占能源消费总量的56.0%工业能耗管理系统，比上年下降0.9个百分点；清洁能源消费占能源消费总量的比重为25.5%，上升1.2个百分点。我国虽然在能源发展方面取得了巨大成就，但也面临能源需求压力巨大、能源供应制约多、能源生产和消费对生态环境破坏严重、能源技术整体落后等挑战。一是我国多年来形成的产业结构以高耗能、高碳排放为特征，高耗能行业特别是重化工行业占比较高。工业能源占全社会能源消耗的65%，其中钢铁、建材、石油化工、有色金属、化工等5大耗能行业占比近50%。改变这种局面不会一蹴而就，但必须做得更多、更快。二是煤炭在我国能源消费结构中占比较大，以煤炭为主仍是我国的基本国情。目前，煤炭占我国一次能源消费的一半以上，煤炭发电约占60%。碳达峰的实现必须基于这个现实。三是我国能源技术水平普遍落后，需要大力推进自主创新。四是能源价格改革需要进一步深化，进一步发挥价格在提高能源利用效率、促进节能减排和减碳中的“指挥棒”作用，建立能源价格机制主要是由市场来决定的。

“十四五”时期是碳达峰的关键期和窗口期。习近平总书记强调：“实现‘双碳’目标是一场广泛而深刻的变革，也是一项长期任务，必须坚定不移、科学有序推进。” “传统能源的逐步退出，必须以新能源为基础。安全可靠的替代基础”。从国家发展和安全的战略高度，我们要审时度势、顺势而为，坚持稳中求进、扎实推进。要立足当下，逐步解决具体问题，为大胜积小胜；还要着眼长远，克服急功近利、急功近利的思想，坚持实事求是，循序渐进，不断发力，把握好控制消费的节奏，减少碳。和力量。

优化和完善产业结构。加快构建绿色低碳产业体系，推动传统产业转型升级和战略性新兴产业加快发展；加强统筹协调，促进区域经济协调发展，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目的盲目发展。提高高耗能、高排放产业集中度和企业规模，建设产业集群和特色产业园区，促进优势产业集聚发展，通过工业化和工业化融合实现节能减排信息化、数字化转型、智能化升级。

加快能源消费结构调整。加强煤炭清洁高效利用和有序减量化替代，推进煤电节能减碳改造、柔性改造、供热改造，持续提高煤炭绿色开采和清洁高效利用程度；合理控制煤炭消费增长，有序降低煤炭消费替代煤炭能源消费比重，严格控制高耗能、高排放、低水平项目准入，不断优化能源生产和消费结构。积极发展水电、风电、光伏，积极安全有序发展核电，努力开发利用氢能、潮汐能、生物质能、地热能，提高电气化水平，完善能源供应体系.

加大能源技术创新力度。深入研究支撑风电、太阳能大规模友好并网的智能电网技术，提高自主化水平；在高耗能、高排放领域推广园区能源梯级利用等节能降耗技术；加快先进油气开采技术开发应用，提高化石能源清洁高效利用水平；推动二氧化碳捕集、利用和封存技术的研发、示范和产业化应用；加大储能技术的研究、示范和产业化应用，提高能源转换利用率；促进传统能源、新能源技术与现代信息、新材料和先进制造技术的深度融合，探索形成能源生产、加工、运输、储存和利用的技术体系。

建立健全能源政策体系。完善能源消耗和碳排放评价体系，将能源消耗和碳排放影响评价纳入环境影响评价体系；制定绿色金融引导政策，运用多层次绿色金融产品体系，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域发展；加快构建统一开放、竞争有序的能源市场体系，深化能源价格改革。

培养和践行绿色生活方式。增强全民节约意识，倡导简单适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，牢固树立节能意识和勤俭节约的社会风尚。坚决抵制和反对一切形式的能源浪费，通过多种方式鼓励居民使用更加节能、低耗能​​的家用设备和新能源汽车。

（作者为党委书记、董事长）《人民日报》（2022年6月7日第11版）