随着城市建设规模的不断扩大和产业结构调整的逐步深入，建筑领域的高能耗问题日益突出。尤其是现有的大量高能耗公共建筑，由于缺乏有效的节能管理措施能耗管理问题，一直是建筑节能的“大难题”。

经过大量调研，北京市明确将用电限额管理作为推进公共建筑节能的切入点和抓手。完成13237座公共建筑用电量基本信息采集，建立了公共建筑用电量。配额管理基础信息数据库为全国首创。在今年的第一次年度考核中，北京市还对116座用电量降低率最高的建筑进行了通知和表彰。

立法以数据为基础

2014年，北京市修订了《北京市民用建筑节能管理办法》，发布了《北京市公共建筑用电量限额管理暂行办法》，明确规定单栋建筑面积在全市3000平方米以上、公共建筑面积占50%以上的建筑物纳入能耗定额管理，覆盖率达到全市公共建筑总面积的70%以上。这为北京市开展能源消费定额管理提供了强有力的依据。同时，北京市确立了建立基于公共建筑用电量基本信息的用电量定额管理信息系统，将大数据监测和科学动态监管理念融入城市节能管理的目标。

北京市住建委建材处处长林博荣表示：“公共建筑能耗定额管理的第一步是大力推进建筑能耗基础信息的收集。公共建筑能耗。”

建立城市公共建筑用电信息数据库是一项艰巨而复杂的任务。北京、亦庄开发区16个区县、300多个街道办事处（乡镇政府）、7000余名辖区社区工作人员7000余人参与电力基础信息采集工作公共建筑消费。

“截至目前，在各建筑产权单位和运营管理单位的共同努力下，全市能源消耗定额管理建筑基础信息采集工作已完成97%以上，掌握了全部2011年以来各建筑月度数据。用电量结算数据。林博容说。

数据分析为决策提供支持

从2013年5月开始，经过两年的努力，北京市公共建筑用电大数据平台终于建成，这在全国尚属首创。

技术支持单位工作人员顾忠轩介绍：“公共建筑用电量定额管理基础信息数据库是基于北京市住建委住房全生命周期管理平台数据库。 -农村发展，在使用功能、楼宇业主、运营管理单位、电力用户号等信息中增加了部分信息，通过与市电力公司合作，收集到的电力用户号每月用电量数据有已获得。纳入公共建筑能耗定额管理信息平台。”

通过用电量数据分析，北京掌握了3000多平方米公共建筑各区县的用电量分布情况。全市六区纳入公共建筑用电量定额管理的建筑用电量占全市公共建筑用电量定额管理建筑的75%以上，朝阳市用电量海淀区和海淀区均超过20%。大型公共建筑数量占9.93%，面积占40.98%，用电量占33.81%。按用电量占比排名前五位的类别分别是写字楼、综合楼、宾馆饭店、商场和教育楼。

林博荣说：“从用电量数据量、建筑类型覆盖范围、用电量数据覆盖年限、详细程度等方面，这些数据足以说明北京、公众这座国际大都市的建筑 城市整体用电水平 该数据库揭示的公共建筑面积、能源消耗总量和分布问题，以及建筑权属和运营管理单位的相关信息，可以为全市十三大提供信息“五年计划甚至更长的时间。将为公共建筑节能政策提供支持，起到长期的作用。”

对不良品未完成收款必须予以整改奖惩

根据公共建筑用电量定额管理基础信息数据库提供的数据，今年北京市住建委对2014年全市用电量定额执行情况进行了评估。 . ，其他单位经营管理的116栋建筑被评为“年度用电量限额管理考核优秀建筑”。

林伯荣说：“在考核中，我们关注了一批节能先进单位，即实际用电量降低率在所有考核对象中排名前5%的建筑。节能降耗的手段是多种多样的，家庭节能降耗手段也各有千秋，但其中一定有典型的，扎实系统地开展节能工作，起到示范作用节能运行管理中的作用。”

据报道，对于实际用电量超标20%以上的公共建筑，北京市住建委和各区县建设主管部门将督促建筑业主开展能源审计，根据审计结果责令加强节能管理。实施节能改造。公共建筑实际用电量连续两年超过限额20%以上的，责令改正，并处3万元以上10万元以下罚款。

利用配额管理撬动节能市场

“十三五”期间，北京市将继续开展公共建筑用电定额管理，将新建公共建筑及时纳入管理范围，以“抓新建和盘活存量”。

林伯荣说：“像任何新鲜事物一样，限电工作的过程中必然存在不足和需要改进的地方。接下来，我们将对公共建筑用电量进行大数据分析和动态更新。在此基础上，实现由配额管理向配额管理的转变，计划逐步将除用电以外的其他能源消耗，如水、气等纳入配额管理范围。希望通过实施公共建筑节能定额管理工作，借力我市公共建筑节能市场，建立政府引导、市场驱动的管理模式，解决存量大、存量大问题。现有公共建筑的高能耗。”

据悉，北京将建立配套节能服务体系，包括建立公共建筑超标支持机制，搭建节能改造方式精准推广平台，进一步提高公共建筑用电量定额管理制度。目前，北京市正在探索和推广公共建筑差别电价制度。